අතර ප්රධාන වෙනස්කම්ලේඛනයේ සපයා ඇත්තේ රුසියාවේ දිගුකාලීන අයවැය සැලසුම් හඳුන්වාදීමයි. එවැනි සැලසුම් කිරීම රුසියානු සමූහාණ්ඩුව, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සංඝටක ආයතන සඳහා අයවැය පුරෝකථනයක් සැකසීමෙන් සිදු කළ යුතුය. මහ නගර සභාදිගු කාලීන සඳහා. මේ අනුව, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සහ කලාපවල අයවැය අනාවැකිය සෑම වසර හයකට වරක් වසර 12 ක් හෝ ඊට වැඩි කාලයක් සංවර්ධනය කරනු ලැබේ. අනෙක් අතට, නාගරික බලධාරීන් වසර හයක් හෝ ඊට වැඩි කාලයක් සඳහා සෑම වසර තුනකට වරක් අයවැය අනාවැකියක් සකස් කරනු ඇත. ඒ සමගම, අයවැය අනාවැකි අනුමත කළ යුතුය බලයලත් ආයතනඅදාළ අයවැය පිළිබඳ නීතිය (තීරණය) නිල වශයෙන් ප්රකාශයට පත් කළ දින සිට මාස දෙකක් ඇතුළත බලධාරීන්.
දිගුකාලීන අයවැය පුරෝකථනයට අදාළ අයවැය (ඒකාබද්ධ අයවැය), රාජ්ය (නගර) වැඩසටහන් සඳහා මූල්ය ආධාර පිළිබඳ දර්ශක, අයවැය සංලක්ෂිත වෙනත් දර්ශක මෙන්ම අයවැය ගොඩනැගීමේ ප්රධාන ප්‍රවේශයන් පිළිබඳ පුරෝකථනයක් ඇතුළත් වේ. දිගු කාලීන ප්රතිපත්තිය.
මීට අමතරව, මාර්ග ඉදිකිරීම් තීව්ර කිරීම සඳහා, 2015 සහ 2016 දී ෆෙඩරල් මාර්ග අරමුදලේ අයවැය ප්රතිපාදනවල මූලික පරිමාව වැඩි කරන ලදී. මේ අනුව, 2015 දී එය රුබල් බිලියන 546.2 ක් වනු ඇත, 2016 දී - රූබල් බිලියන 561.7 කි. මෙයින් රූබල් බිලියන 91.2 සහ 69.3 කලාපීය අයවැය සඳහා ලබා දෙනු ඇත. පිළිවෙලින්. පසුව, ෆෙඩරල් මාර්ග අරමුදලේ අයවැය ප්රතිපාදනවල මූලික පරිමාව රුබල් බිලියන 345 ක ප්‍රමාණයකින් තීරණය කරනු ලැබේ, වාර්ෂිකව උද්ධමන මට්ටමට සුචිගත කර ඇති අතර අයවැය ප්රතිපාදන මෝටර් රථ සහ සෘජු-සුරාබදු බදු වලින් ප්රක්ෂේපිත ආදායමට සමාන වේ. කලාපීය අයවැය මගින් ලැබුණු පෙට්‍රල්, ඩීසල් ඉන්ධන සහ මෝටර් තෙල් ධාවනය කිරීම 1.1 ගුණයකින් වැඩි විය.
අනෙක් අතට, මෝටර් පෙට්‍රල්, කෙළින්ම ධාවනය වන පෙට්‍රල්, ඩීසල් ඉන්ධන, ඩීසල් සඳහා මෝටර් තෙල් සහ රුසියාවේ නිපදවන කාබ්යුරේටර් (ඉන්ජෙක්ෂන්) එන්ජින් සඳහා වන නිෂ්පාදන බදු ෆෙඩරල් අයවැයේ බදු ආදායමෙන් බැහැර කර ඇත. සම්පූර්ණයෙන්(100%) රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සංඝටක ආයතනවල අයවැයවල බදු ආදායම් මූලාශ්ර ලැයිස්තුවට. මීට පෙර, ඒවා ෆෙඩරල් සහ කලාපීය අයවැය අතර පිළිවෙලින් 28% සහ 72% ලෙස බෙදා හරින ලදී.
ඊට අමතරව, නීතිය සපයයි:
- සංචිත අරමුදල භාවිතය සම්බන්ධයෙන් නීති වැඩි දියුණු කිරීම. මේ අනුව, ෆෙඩරල් අයවැයේ අතිරේක තෙල් හා ගෑස් ආදායම ගණනය කිරීමේදී, තෙල් හා ගෑස් ආදායම පිළිබඳ දත්ත භාවිතා කිරීමට අවසර දෙනු ලැබේ, තෙල්වල පුරෝකථනය කරන ලද මිල මත පමණක් නොව, ෆෙඩරල් අයවැය මගින් ඇත්ත වශයෙන්ම ලැබුණු තෙල් හා ගෑස් ආදායම පිළිබඳ දත්ත වාර්තාකරණ මූල්ය වර්ෂය සඳහා;
- ෆෙඩරල් අයවැය ක්රියාත්මක කිරීමේදී නොලැබෙන ෆෙඩරල් අයවැය ආදායම ප්‍රතිස්ථාපනය කිරීම සහ ෆෙඩරල් අයවැය හිඟය පියවීමේ ප්‍රභවයන් ප්‍රතිස්ථාපනය කිරීම සඳහා අතිරේක තෙල් සහ ගෑස් ආදායම භාවිතා කිරීමේ හැකියාව සහ ඒවායේ ප්‍රමාණවත් නොවීමකදී සංචිත අරමුදලෙන් අරමුදල් ද;
- රාජ්ය අතිරේක අයවැය අරමුදල්වල අයවැයෙන් රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අයවැය පද්ධතියේ අයවැයට අන්තර් අයවැය මාරු කිරීමේ හැකියාව, විශේෂයෙන්, ෆෙඩරල් අනිවාර්ය වෛද්‍ය රක්ෂණ අරමුදලේ අයවැයෙන් ෆෙඩරල් අයවැයට අන්තර් අයවැය මාරු කිරීම් සහනාධාර;
- බදු ගෙවන්නන්ගෙන් (බදු නියෝජිතයින්) අවිවාදිත බදු එකතු කිරීම සඳහා යාන්ත්රණයක් ස්ථාපිත කිරීම - රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අයවැය නීතිවලට අනුකූලව පුද්ගලික ගිණුම් විවෘත කර ඇති සංවිධාන;
- රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපතිවරයාට වාර්ෂික අයවැය පණිවිඩයක් ෆෙඩරල් සභාවට යැවීමේ ක්\u200dරියා පටිපාටිය ස්ථාපිත කිරීමේ සම්මතයන්ට ව්\u200dයතිරේකයකි. කෙසේ වෙතත්, අයවැය කෙටුම්පත් සකස් කිරීම රුසියාවේ අයවැය ප්රතිපත්තිය (ඒ සඳහා අවශ්යතා) තීරණය කරන ෆෙඩරල් සභාවට රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපතිවරයාගේ පණිවිඩයේ විධිවිධාන මත පදනම් වී ඇති බව නියම කර ඇත;
- රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ඒකාබද්ධ මූල්ය ශේෂය පිළිබඳ විධිවිධාන අවලංගු කිරීම (රුසියාවේ සහ ආර්ථික අංශවල මූල්ය සම්පත් පරිමාව සහ භාවිතය සංලක්ෂිත ලේඛනයක්).
2014 ඔක්තෝබර් 4 වන දින අංක 283-FZ ෆෙඩරල් නීතිය එහි නිල ප්‍රකාශනයේ දින සිට බලාත්මක විය - 2014 ඔක්තෝබර් 6 වන දින, බලාත්මක වීමට වෙනස් දිනයක් ස්ථාපිත කර ඇති ඇතැම් සම්මතයන් හැර.
දිගු කාලීන අයවැය සැලසුම් කිරීම සිදු කරනු ලබන්නේ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ දිගු කාලීන අයවැය පුරෝකථනයක්, දිගුකාලීන කාලයක් සඳහා රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සංඝටක ආයතනයක අයවැය පුරෝකථනයක් මෙන්ම අයවැය පුරෝකථනයක් සැකසීමෙනි. නාගරික ආයතනයක නියෝජිත ආයතනය අයවැය කේතයේ අවශ්‍යතාවයන්ට අනුකූලව එය පිහිටුවීමට තීරණය කර ඇත්නම් දිගු කාලීනව නාගරික ආයතනය. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අයවැය පද්ධතියේ අනුරූප අයවැය (ඒකාබද්ධ අයවැය) වල ප්රධාන ලක්ෂණ, ඒවායේ ක්‍රියාකාරිත්වයේ කාලසීමාව සඳහා රාජ්ය සහ නාගරික වැඩසටහන් සඳහා මූල්ය ආධාර දර්ශක ඇතුළත් ලේඛනයක් ලෙස දිගු කාලීන අයවැය පුරෝකථනයක් වටහා ගනු ලැබේ. , අයවැය ගුනාංගීකරනය කරන වෙනත් දර්ශක (අයවැය පද්ධතියේ ඒකාබද්ධ අයවැය), සහ දිගු කාලීනව අයවැය ප්රතිපත්ති සැකසීමේ ප්රධාන ප්‍රවේශයන් ද අඩංගු වේ.
දිගු කාලීනව රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ විෂයයක් වන රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අයවැය පුරෝකථනය සෑම වසර 6 කට වරක් වසර 12 ක් හෝ ඊට වැඩි කාලයක් සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය පිළිබඳ පුරෝකථනය මත පදනම්ව සංවර්ධනය කෙරේ.
මහ නගර සභාවේ දිගුකාලීන අයවැය පුරෝකථනය නගර සභාවේ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය පිළිබඳ පුරෝකථනය මත පදනම්ව සෑම වසර 3 කට වරක් වසර 6 කට වරක් සංවර්ධනය කෙරේ.
සමාජ හා ආර්ථික සංවර්ධනයේ පුරෝකථනයේ වෙනස්කම් සැලකිල්ලට ගනිමින් අයවැය පුරෝකථනය වෙනස් කළ හැකිය. සංවර්ධනය සහ අනුමැතිය සඳහා වූ ක්රියා පටිපාටිය, වලංගු කාලය, මෙන්ම සංයුතිය සහ අන්තර්ගතය සඳහා අවශ්යතා රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජය විසින් ෆෙඩරල් මට්ටමින් ඉහළම මට්ටමින් ස්ථාපිත කර ඇත. විධායක ආයතනයරජයේ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ බල විෂය, ප්රාදේශීය මට්ටමින් ප්රාදේශීය පරිපාලනය.
රාජ්ය සහ නාගරික වැඩසටහන් ද සැලසුම්, රාජ්ය වේ. නාගරික වැඩසටහන් අනුමත කරනු ලබන්නේ රජයේ ඉහළම විධායක ආයතනය වන රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජය විසිනි. බලධාරීන්, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සංඝටක ආයතන, ප්රාදේශීය නාගරික පරිපාලන.
මෙම වැඩසටහන් ක්රියාත්මක කිරීමේ කාලය ඔවුන් විසින් තීරණය කරනු ලැබේ. රාජ්ය සංවර්ධනය පිළිබඳ තීරණ ගැනීමේ ක්රියා පටිපාටිය සහ නාගරික වැඩසටහන්, මෙම වැඩසටහන් පිහිටුවීම සහ ක්රියාත්මක කිරීම, නියාමන නීතිමය පනත් අනුව ස්ථාපිත කර ඇත, රාජ්යයේ ඉහළම විධායක ආයතනය වන රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජය. බලධාරීන්, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සංඝටක ආයතන සහ මහ නගර සභාවේ ප්රාදේශීය පරිපාලනය.
රජයේ නාගරික වැඩසටහන් එය බලාත්මක වන දින සිට මාස 3 කට නොඅඩු අයවැය පිළිබඳ නීතියට (තීරණයට) අනුකූල විය යුතුය. එක් එක් ප්රාන්ත සඳහා නාගරික වැඩසටහන, එය ක්රියාත්මක කිරීමේ ඵලදායීතාවය වාර්ෂිකව තක්සේරු කරනු ලැබේ. තක්සේරු කිරීමේ ප්රතිඵල මත පදනම්ව, රාජ්යය විසින් කලින් අනුමත කරන ලද, ඊළඟ මූල්ය වර්ෂයේ සිට, අවසන් කිරීමේ හෝ වෙනස් කිරීමේ අවශ්යතාව මත තීරණයක් ගත හැකිය. රාජ්ය ක්රියාත්මක කිරීම සඳහා මූල්ය ආධාර සඳහා අයවැය ප්රතිපාදන පරිමාව වෙනස් කිරීමේ අවශ්යතාව ඇතුළුව නාගරික වැඩසටහන. නාගරික වැඩසටහන.
සංස්ථාවේ මූල්ය සම්පත්: අයිති සහ ආකර්ෂණය.
තමන්ගේම අරමුදල් - ක්ෂය වීම, තමන්ගේම අරමුදල්, ලාභයක්.
ආකර්ශනීය මූල්ය සම්පත් - ණය, සහනාධාර. ණය.
සංවිධානයේ මූල්ය උපකරණ කණ්ඩායම් 3 කට බෙදා ඇත:
1. මූල්ය මෙවලම් - මුදල් ලබා ගත හැකි ස්ථානය
2. ආයෝජන උපකරණ - තාවකාලිකව නොමිලේ මුදල් ආයෝජනය කළ යුතු ස්ථානය (කොටස්, බැඳුම්කර, වටිනා ලෝහ, තැන්පතු, ආදිය)
3. සහ වෙනත් අය. - රක්ෂණ සහ ලීසිං.
සංගතවලට මූල්ය සම්බන්ධතාවලට එළඹිය හැක්කේ:
1. රාජ්ය (බදු, සහනාධාර)
2. වෙනත් සංස්ථා, සංවිධාන
3. භෞතික සමග පුද්ගලයන් (උදාහරණයක් ලෙස ලාභාංශ ගෙවීම)
1රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ දිගුකාලීන අයවැය සැලසුම් සංවර්ධනය කිරීම හා ක්රියාත්මක කිරීම පිළිබඳ ගැටළු ලිපිය සාකච්ඡා කරයි. දිගුකාලීන සැලසුම් සහ අනාවැකිවල වාසි තිබියදීත්, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනයේ ප්රධාන දර්ශක සහ දර්ශක ගණනය කිරීම් සිදු කරනු ලබන්නේ බලශක්ති මිලෙහි ගතිකතාවයේ අවිනිශ්චිතතාවයේ තත්වයන් සහ බාහිර අවදානම් උග්රවීමෙනි. 2030 දක්වා අයවැය උපාය මාර්ග සංවර්ධනය කිරීමේ නවෝත්පාදනයන් සහ අයවැය ආදායමේ වර්ධනය සීමා කරන සාධක සලකා බලනු ලැබේ. පද්ධතිය පරිවර්තනය කිරීමේ අවශ්යතාව සනාථ වේ රජය පාලනය කරයිසහ අයවැය උපාය මාර්ග වගකීම් ඉටු කිරීම අධීක්ෂණය කිරීම හඳුන්වා දීම. දිගුකාලීන අයවැය උපාය මාර්ගයක් සංවර්ධනය කිරීමේ ක්රියාවලිය සලකා බලනු ලැබේ, එය පහත පරිදි ක්රියාත්මක වේ: පළමුව, ආර්ථිකයේ වර්තමාන තත්ත්වය සහ පසුගිය වසර කිහිපය තුළ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනයේ ගතිකතාවයන් පිළිබඳ විශ්ලේෂණ කටයුතු සිදු කරනු ලැබේ, පසුව වැඩ ආරම්භ වේ. පසුගිය වසර කිහිපය තුළ අයවැය ක්රියාත්මක කිරීමේ දර්ශක (ඒකාබද්ධ අයවැය), පසුව අයවැය ප්‍රතිපත්තිවල ඇතැම් ප්රවණතා සහ ප්රමුඛතා, විශ්ලේෂණය කරන ලද කාල සීමාව සඳහා පුරෝකථනය කරන ලද දර්ශක සහ සැබෑ දර්ශක අතර විෂමතාවයේ ප්රධාන සාධක තීරණය කරනු ලැබේ. මෙහෙයුම් සිදු කිරීමෙන් පසු, ආර්ථිකයේ සමාජ-ආර්ථික තත්ත්වය මත පදනම් වූ සහ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනයේ නියම කර ඇති උපායමාර්ගික අරමුණු සාක්ෂාත් කර ගැනීම කෙරෙහි අවධානය යොමු කර ඇති රාජ්යයේ දිගුකාලීන අයවැය උපාය මාර්ගයක් කෙටුම්පත් කෙරෙමින් පවතී. උපාය මාර්ග.
අයවැය සැලසුම් කිරීම
අනාවැකි
අයවැය උපාය
අධීක්ෂණය
1. 2013 රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ "රාජ්ය මූල්ය කළමනාකරණය" රාජ්ය වැඩසටහන.
2. Grudinova I.P., කලාපයේ මූල්ය හා අයවැය සංවර්ධනය පිළිබඳ අවදානම් කළමනාකරණය (නාගරික ආයතනය) / I.P. Grudinova, N.V. පර්කෝ. - එම්.: MSTU හි බුලටින්, 2012. - අංක 1. – v.15. - 170 ගණන්වල.
3. ක්ලිමොව් වී.වී., ප්රාදේශීය සහ නාගරික මට්ටමින් අයවැය උපාය මාර්ගයක් සැකසීම පිළිබඳ / වී.වී. ක්ලිමොව්, ඒ.ඒ. මිහයිලෝවා. - එම්.: මුල්‍ය. – 2011. - අංක 2. - 56 තත්.
4. Lisin N.V., රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සංඝටක ආයතනයේ අයවැය උපාය මාර්ගය සැකසීම. - එම්.: BelSU - 2012. - 49 පි.
5. 2023 දක්වා කාලය සඳහා අයවැය උපාය මාර්ග කෙටුම්පත් කිරීම.
දිගු කාලීන අයවැය සැලසුම්කරණයේ ප්රධාන කර්තව්‍යය වන්නේ දිගු කාලීන තිරසාර ආර්ථික වර්ධනයක් ළඟා කර ගැනීමේ අරමුණු සමඟ අයවැය ප්රතිපත්තියේ ප්රමුඛතා සම්බන්ධීකරණය කිරීම මෙන්ම ජනගහනයේ ජීවන මට්ටම සහ ගුණාත්මකභාවය ඉහළ නැංවීමයි. දිගුකාලීන අයවැය සැලසුම් කිරීම අහිතකර දිගුකාලීන ප්රවණතා හමුවේ මූල්ය තිරසාරත්වයේ අවදානම අඩු කිරීමට උපකාරී වේ.
රුසියාවේ, මූල්ය තිරසාරභාවය පිළිබඳ ප්රධාන ගැටළුව වන්නේ ජනවිකාස තත්ත්වය (වයස්ගත ජනගහනය) සහ "අමුද්රව්ය උගුල" (අමුද්රව්ය අංශය සහ බාහිර වෙළඳපල තත්ත්වයන් මත ආර්ථිකය රඳා පැවතීම) ය. දිගුකාලීන සැලසුම් මඟින් ඔබට ප්රමුඛතා කර්තව්‍යයන් සැකසීමට, ඒවා ක්රියාත්මක කිරීම සඳහා අවශ්ය සම්පත් තක්සේරු කිරීමට සහ මෙම සම්පත්වල හැකි ප්‍රභවයන් තීරණය කිරීමට ඔබට ඉඩ සලසයි. එසේම, මෙම ආකාරයේ සැලසුම් කිරීම අයවැය අංශයේ ව්යුහාත්මක ප්රතිසංස්කරණ සඳහා අවශ්යතාවය සාධාරණීකරණය කිරීමට සහ ඒවා ක්රියාත්මක කිරීම සඳහා සමබර ප්රවේශයක් ගැනීමට උපකාරී වේ. දිගුකාලීන සැලසුම් කිරීම අසාධාරණ වර්ධනය මැඩපැවැත්වීමට, අයවැය වියදම්වල කාර්යක්ෂමතාව සහ කාර්යක්ෂමතාව වැඩි කිරීමට උපකාරී වේ.
රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ "රාජ්ය මූල්ය කළමනාකරණය" හි රාජ්ය වැඩසටහන, අයවැය පද්ධතියේ දිගුකාලීන තිරසාරභාවය සහතික කිරීම සහ අයවැය ශේෂය සහතික කිරීම, රාජ්ය මූල්ය කළමනාකරණයේ ගුණාත්මකභාවය වැඩි දියුණු කිරීම, උප වැඩසටහන් 9 කින් සමන්විත වේ. දිගුකාලීන මූල්ය සැලසුම්කරණයකි. මෙම උප වැඩසටහනේ ප්රධාන ප්රතිඵල වනුයේ: 1) රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ දිගුකාලීන අයවැය උපාය මාර්ගයක් සංවර්ධනය කිරීම; 2) ක්රියාත්මක කිරීම සහ යෙදවීම අධීක්ෂණය කිරීම " අයවැය රීතිය" පළමු ප්රතිඵලය දිගුකාලීන අයවැය සැලසුම් කිරීමේ මූලධර්ම ගොඩනැගීම සඳහා ක්රමවේදයක් වර්ධනය කිරීමෙහි ප්රකාශයට පත් වේ. අයවැය ප්රතිපත්ති උපකරණවල අනුවර්තනය වීමේ හැකියාව සහ අයවැය වියදම්වල කාර්යක්ෂමතාව වැඩි කිරීම දිගුකාලීන වගකීම් ඉටු කිරීමට සහ සමබර අයවැය සහතික කිරීමට හේතු වේ.
අධීක්ෂණය සමන්විත වන්නේ සැබෑ තෙල් මිල මට්ටම සහ "මූලික" තෙල් මිල නිරීක්ෂණය කිරීමෙනි. "මූලික" මිල සැබෑ මිලට වඩා අඩු තත්වයක් ඇති වුවහොත්, තෙල් හා ගෑස් අංශයෙන් අතිරික්ත ආදායම සංචිත අරමුදල වෙත යොමු කෙරේ.
මෙම උප වැඩසටහන බාහිර බලපෑමේ අවදානම් වලින් වඩාත් සංලක්ෂිත වේ. තෙල් මිලෙහි උච්චාවචනයන්, තෙල් හා ගෑස් නිෂ්පාදන සඳහා ඉල්ලුම පහත වැටීම යනාදිය ඇතුළත් වේ. උදාහරණයක් ලෙස, Urals තෙල් මිල සියයට 10 කින් අඩු වීම. දළ දේශීය නිෂ්පාදිතයෙන් 1% කට වඩා වැඩි ෆෙඩරල් අයවැය ආදායම අඩු කිරීමක් සිදු කරයි. තෙල් මිල බැරලයකට ඩොලර් 60 දක්වා ඉහළ යාමත් සමඟ, සංචිත අරමුදලේ පරිමාව වසර 2 ක් සඳහා ආදායමක් නොමැතිකම සඳහා මුදල් යෙදවිය හැකිය.
රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනයේ ප්\u200dරධාන දර්ශක සහ දර්ශක ගණනය කිරීම, 2023 දක්වා අයවැය සංවර්ධන උපාය මාර්ගයක් සැකසීමේදී භාවිතා කරන ලද්දේ දිගුකාලීන සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධන සංකල්පය මගින් අර්ථ දක්වා ඇති ආර්ථික ප්\u200dරතිපත්තියේ අරමුණු මත ය. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ.
අයවැය උපාය මාර්ගයේ අයවැය පද්ධති ආදායම් පුරෝකථනය අයවැය උපාය මාර්ගයේ කාලසීමාව සඳහා සහ එක් විකල්පයකට වඩා ගොඩනගා ඇත. උදාහරණයක් ලෙස, 2030 දක්වා කාලය සඳහා අයවැය උපාය මාර්ගයේ පළමු සංස්කරණ වලින් එකක, සිදුවීම් සංවර්ධනය සඳහා විකල්ප තුනක් සංවර්ධනය කරන ලදී. විවිධ මට්ටම් Urals තෙල් සඳහා මිල ගණන්. 2030 අයවැය උපාය මාර්ගයේ එක් නවෝත්පාදනයක් වන්නේ නව අයවැය රීතියක් යෙදීමයි. මෙම රීතිය 2013 දී ක්රියාත්මක වීමට පටන් ගත්තේය. "මූල්ය පාලනය" යන යෙදුමෙන් අදහස් වන්නේ පසුගිය වසරවල තෙල් මිල මත පදනම්ව අයවැය වියදම් සකස් කළ යුතු බවයි (අනාවැකි මත පදනම්ව නොවේ).
2030 වන තෙක් දිගුකාලීන අයවැය උපාය මාර්ගය ක්ෂණිකව ක්රියාත්මක කිරීමට දැනට ඇති එක් බාධාවක් වන්නේ ක්‍රිමියාව රුසියානු සමූහාණ්ඩුවට ඈඳා ගැනීමයි. ආර්ථික සංවර්ධන අමාත්යාංශය (අයවැය රීතිය ලිහිල් කිරීම පිළිබඳ මතය) සහ මුදල් අමාත්යාංශය (අයවැය රීතිය වෙනස් නොකර සම්පත් ඉහළ නැංවීම පිළිබඳ මතය) අතර මතභේද ඇති විය.
පුරෝකථන කාල පරිච්ෙඡ්දය තුළ ආර්ථික සංවර්ධනය ඍණාත්මක ජන විකාශන තත්වයක් හා 62.9% (2009) සිට 53% (2023) දක්වා වැඩ කරන වයස් ජනගහනයේ කොටසෙහි අඩුවීමක් සමඟ සම්බන්ධ වනු ඇත. මෙම දර්ශකයේ අඩුවීම හේතුවෙන්, 3% ට වඩා අඩු වනු ඇතැයි පුරෝකථනය කරන ලද විරැකියා අනුපාතය ද අඩු වනු ඇත. ශ්රම හිඟයේ තත්වයන් තුළ, සැබෑ කොටස වැටුප්දළ දේශීය නිෂ්පාදිතයේ 25% (2008) සිට 29% (2023) දක්වා වර්ධනය වනු ඇත.
යුරල් තෙල් මිල 2023 වන විට ඩොලර් 106/බැරලයක් දක්වා ඉහළ යනු ඇතැයි පුරෝකථනය කර ඇත. හයිඩ්‍රොකාබන් නිෂ්පාදනයේ සාමාන්ය වාර්ෂික වර්ධන වේගය තෙල් සඳහා 0.5% කින් සහ ගෑස් සඳහා 1.9% කින් වැඩි වනු ඇත. තෙල් අපනයනය නොවෙනස්ව පවතිනු ඇතැයි සැලසුම් කර ඇති අතර ස්වාභාවික ගෑස් අපනයනය වසරකට ආසන්න වශයෙන් 3% කින් වැඩි වනු ඇත.
වෙත යාමට නව පද්ධතියදිගුකාලීන අයවැය සැලසුම් කිරීම සඳහා රාජ්ය පරිපාලන පද්ධතිය පරිවර්තනය කිරීම සඳහා පියවර අවශ්ය වේ: 1) අයවැය බැඳීම් පිළිබඳ ඉන්වෙන්ටරි - තිරසාර ආර්ථික වර්ධනයට බාධා කරන එම කටයුතු සඳහා මුදල් සැපයීම ප්රතික්ෂේප කිරීම; 2) බෙදාහැරීමේ පද්ධතියක් සංවර්ධනය කිරීම සහ ක්රියාත්මක කිරීම අයවැය අරමුදල්විශේෂයෙන් වැදගත් සමාජ හා ආර්ථික ගැටලු විසඳන යටත් වැඩසටහන් යටතේ; 3) රාජ්ය සහ නාගරික ප්රසම්පාදන පද්ධතිය වැඩිදියුණු කිරීම; 4) නව ආකාරයේ අයවැය ආයතන, ස්වාධීන සහ රජය සතු ආයතන වලට බෙදීමට මාරුවීම. එහි ප්රතිඵලය වන්නේ රාජ්ය අංශයේ අඩුවීමක් සහ එහි ක්‍රියාකාරකම්වල කාර්යක්ෂමතාව ඉහළ යාමයි.
දිගුකාලීන අයවැය උපාය මාර්ගයක් සංවර්ධනය කිරීමේ ක්රියාවලිය පහත පරිදි සිදු වේ: පළමුව, ආර්ථිකයේ වර්තමාන තත්ත්වය සහ පසුගිය වසර කිහිපය තුළ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනයේ ගතිකතාවයන් පිළිබඳව විශ්ලේෂණාත්මක කටයුතු සිදු කරනු ලැබේ. ඊළඟට, පසුගිය වසර කිහිපය තුළ අයවැය ක්රියාත්මක කිරීමේ (ඒකාබද්ධ අයවැය) දර්ශක සමඟ වැඩ ආරම්භ වේ, අයවැය ප්රතිපත්තියේ ඇතැම් ප්රවණතා සහ ප්රමුඛතා හඳුනාගෙන ඇති අතර, විශ්ලේෂණය කරන ලද කාල සීමාව සඳහා පුරෝකථනය කළ දර්ශක සහ සත්‍ය දර්ශක අතර විෂමතාවයේ ප්රධාන සාධක තීරණය වේ. මෙහෙයුම් සිදු කිරීමෙන් පසු, ආර්ථිකයේ සමාජ-ආර්ථික තත්ත්වය මත පදනම් වූ සහ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනයේ නියම කර ඇති උපායමාර්ගික අරමුණු සාක්ෂාත් කර ගැනීම කෙරෙහි අවධානය යොමු කර ඇති රාජ්යයේ දිගුකාලීන අයවැය උපාය මාර්ගයක් කෙටුම්පත් කෙරෙමින් පවතී. උපාය මාර්ග.
ෆෙඩරල් සහ වෙනත් ඕනෑම මට්ටමකින් සම්මත කරන ලද ඕනෑම ව්යාපෘතියක් නිශ්චිත ප්රතිඵල තිබිය යුතුය. ඒවා තක්සේරු කිරීම සඳහා, රටේ අයවැය උපාය මාර්ගය සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සංඝටක ආයතන ක්රියාත්මක කිරීම අධීක්ෂණය කිරීම අවශ්ය වේ. අයවැය උපාය මාර්ගයක් ඵලදායී වන්නේ එහි සියලු බැඳීම් ඉටු කර මූල්‍යකරණය කළ විට පමණි.
ග්‍රන්ථ නාමාවලියේ සබැඳිය
බොන්ඩරෙන්කෝ ඩී.එස්. අවිනිශ්චිතතාවයේ කොන්දේසි යටතේ දිගු කාලීන අයවැය සැලසුම් කිරීමේ ගැටළු // ජාත්‍යන්තර ශිෂ්‍යයා විද්යාත්මක බුලටින්. – 2016. – № 2.;URL: http://eduherald.ru/ru/article/view?id=15138 (ප්‍රවේශ වූ දිනය: 04/07/2019). "ස්වාභාවික විද්‍යා ඇකඩමිය" ප්‍රකාශන ආයතනය විසින් ප්රකාශයට පත් කරන ලද සඟරා අපි ඔබේ අවධානයට යොමු කරමු.
අයවැය සැලසුම් කිරීම රාජ්යයේ සමාජ-ආර්ථික ප්රතිපත්තියට අනුකූලව සිදු කෙරේ. අයවැය සැලසුම් කිරීමේ ක්රියාවලිය තුළ, ද මූල්ය ප්රතිපත්තිය, පරිමාව මූල්ය සම්පත්, තුළ රැස් කර ඇත අයවැය, ආදායම් මාර්ග, පරිමාව සහ වියදම් දිශාවන්, මුදල අයවැය හිඟය, එය ආවරණය කිරීම සඳහා බාහිර හා අභ්යන්තර ණය ගැනීම්වල පරිමාවන් සහ මූලාශ්ර, ප්රමාණය රජයේ ණයසහ එහි නඩත්තු වියදම්.
අයවැය සැලසුම්කරණය බෙදාහැරීමේ ක්‍රියාවලීන් කෙරෙහි බලපායි ආර්ථිකය. විශේෂයෙන්, විවිධ ආකාරවලින් ව්යවසායකයන්ගේ ආදායම යලි බෙදා හැරීමේ පරිමාණය සහ සමානුපාතය එය මත රඳා පවතී. දේපල, ආර්ථිකයේ අංශ සහ ශාඛා, ඒවායේ ඉතුරුම් ප්රමාණය, ජනගහනයේ ආදායමෙන් ලැබෙන ආදායම් බදු ප්රමාණය, ව්යවසායන්ගෙන් ලැබෙන ආදායමේ කොටස සහ අයවැය ආදායමේ ජනගහනය. මූල්ය ප්රතිපත්ති සහ අයවැය සැලසුම්කරණයේ එක් උග්‍ර ගැටලුවක් වන්නේ ෆෙඩරල් අයවැයේ සමානුපාතිකයන් සහ ඒකාබද්ධ අයවැයේ මුළු ආදායමේ සහ වියදම්වල ෆෙඩරේෂන් හි සංඝටක ආයතනවල අයවැය තීරණය කිරීමයි.
ඔවුන්ගේ වලංගු කාලසීමාව අනුව මූල්ය සැලසුම් පද්ධතියට වාර්ෂික මූල්ය සැලසුම්, දිගු කාලීන (මධ්ය කාලීන) ඇතුළත් වේ. මූල්ය සැලසුම්සහ දිගුකාලීන මූල්ය සැලසුම් (අයවැය අනාවැකි).
වාර්ෂික මූල්ය සැලසුම් ඉදිරි වසර සඳහා මූල්ය සැලසුම් නියෝජනය කරයි. අයවැය කෙටුම්පතේ ප්රධාන දර්ශක වන්නේ මුළු පරිමාවයි ආදායම්, සමස්ත පරිමාව වියදම්සහ අයවැය හිඟය. මුළු ආදායම් ප්රමාණය සමඟ, කෙටුම්පත් අයවැයේ කණ්ඩායම්, උප කණ්ඩායම් සහ ආදායම් වර්ගීකරණ අයිතම අනුව අයවැය ආදායම අඩංගු විය යුතුය. අයවැය වියදම්වල මුළු පරිමාව දෙපාර්තමේන්තු වර්ගීකරණයට අනුකූලව අයවැය අරමුදල්වල ප්රධාන ලබන්නන් අතර මෙන්ම ක්‍රියාකාරී හා ආර්ථික වර්ගීකරණයන්හි කොටස් සහ උප කොටස් අතර බෙදා හැරිය යුතුය. වියදම්වලට ඉලක්කගත අයවැය අරමුදල්වලින් අරමුදල් සහ රජයේ අනෙකුත් මට්ටම්වල අයවැය සඳහා මූල්ය ආධාර ප්‍රමාණයන්ද ඇතුළත් වේ. ෆෙඩරල් අයවැය හිඟය සම්බන්ධයෙන්, එහි සම්පූර්ණ ප්රමාණයට අමතරව, ව්යාපෘතිය මූලාශ්ර හඳුනා ගනී මූල්යකරණයඅභ්‍යන්තර ණය ගැනීම් හේතුවෙන්, සැලසුම් කළ වර්ෂයෙන් පසු වර්ෂයේ ජනවාරි 1 වනදා වන විට රාජ්ය ණයවල ඉහළ සීමාව, රජයේ බාහිර ණය ගැනීම්වල සීමාව, බාහිර ණය ගැනීම්වල පරිමාව සහ ලැයිස්තුව, රාජ්ය බාහිර ණයවල ඉහළ සීමාව. කෙටුම්පත් අයවැය පරිමාවන් ද නිර්වචනය කරයි ණයවිදේශීය රාජ්‍යයන්ට, ජාත්‍යන්තර සංවිධානවලට සහ විදේශයන්ට සපයා ඇත නීතිමය ආයතන.
දිගු කාලීන (මධ්‍යම කාලීන) මූල්ය සැලැස්ම. සංවර්ධිත රටවල පසුගිය දශකබහු අවුරුදු සැලසුම්කරණයට මාරුවීම සිදුවෙමින් පවතී. බහු-වසර සැලසුම් කිරීමේ කොටසක් ලෙස, අයවැය චක්රය ආරම්භ වන්නේ කලින් අයවැය චක්රයේ කලින් අනුමත කරන ලද මධ්ය කාලීන ප්රධාන පරාමිතීන් සමාලෝචනය කිරීමෙනි. මූල්ය සැලැස්මඅනුරූප වර්ෂය සඳහා, වෙනස්කම් විශ්ලේෂණය බාහිර සාධකසහ කොන්දේසි, සැලසුම් කළ වර්ෂයේ ප්රධාන අයවැය දර්ශක සඳහා සිදු කරන ලද වෙනස්කම් සඳහා සාධාරණීකරණය කිරීම මෙන්ම, අනාවැකි කාලසීමාවෙහි පසු වසර සඳහා අයවැය ප්රක්ෂේපණ ගැලපීම් හෝ සංවර්ධනය කිරීම. ඒ අතරම, මධ්ය කාලීන මූල්ය සැලැස්ම යනු විධායක බලධාරීන්ගේ පුරෝකථනය සහ විශ්ලේෂණ ලේඛනයක් හෝ නීතියෙන් අනුමත කර ඇති අතර, බහු-වසර (විශාල කරන ලද) අයවැයක තත්ත්වය ලබා ගනී. මේ අනුව, ඊළඟ සඳහා අයවැය මුදල් වර්ෂයවේ අනුකලනයබහු-වසර (සාමාන්‍යයෙන් අවුරුදු තුනක) මූල්ය ලේඛනයක්. මෙය, එක් අතකින්, රාජ්ය ප්රතිපත්තියේ අඛණ්ඩ පැවැත්ම සහ අයවැය ප්රතිපාදන බෙදා හැරීමේ පුරෝකථනය කිරීමේ හැකියාව සහතික කරන අතර, අනෙක් අතට, රාජ්ය ප්රතිපත්තියේ අරමුණුවලට අනුකූලව පැහැදිලි හා විනිවිද පෙනෙන ක්රියා පටිපාටියකට අනුව වාර්ෂික ගැලපීම් සිදු කිරීමට ඉඩ සලසයි. ඔවුන්ගේ ජයග්රහණය සඳහා කොන්දේසි. රුසියාවේ, 2004-2006 දී රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අයවැය ක්රියාවලිය ප්රතිසංස්කරණය කිරීමේ සංකල්පයට අනුව, 2004 මැයි 22 දිනැති රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජයේ නියෝගයෙන් 2491, දිගුකාලීන මූල්ය සැලැස්මක් සකස් කිරීම. ද ස්ථාපිත වෙමින් පවතී. එය එකතු කරන ලද දර්ශක අනුව සෑදී ඇත අයවැය වර්ගීකරණයරුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සංඝටක ආයතනයක් හෝ නාගරික ආයතනයක් වන රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය පිළිබඳ මධ්ය කාලීන පුරෝකථනය මත පදනම්ව ඉදිරි මූල්ය වර්ෂය සඳහා අයවැය කෙටුම්පත සමග සමගාමීව. ආදායම් බලමුලු ගැන්වීම, රාජ්ය හෝ නාගරික ණය ගැනීම් ආකර්ෂණය කර ගැනීම සහ මූලික අයවැය වියදම් සඳහා මූල්‍යකරණය සඳහා අයවැය පුරෝකථන හැකියාවන් පිළිබඳ දත්ත එහි අඩංගු වේ. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ දිගුකාලීන මූල්ය සැලැස්ම වසර තුනක් සඳහා (ඊළඟ මූල්ය වර්ෂය ඇතුළුව) සංවර්ධනය කර ඇති අතර සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය පිළිබඳ යාවත්කාලීන කරන ලද මධ්ය කාලීන පුරෝකථනය සැලකිල්ලට ගනිමින් වාර්ෂිකව සකස් කරනු ලබන අතර සැලසුම් කාලය එකකින් ඉදිරියට ගෙන යයි. අවුරුදු. වාර්ෂික මූල්ය සැලසුම් මධ්ය කාලීන මූල්ය සැලසුම් සමඟ සම්බන්ධ කිරීමට එය ඔබට ඉඩ සලසයි.
දිගුකාලීන මූල්ය සැලැස්මක් සංවර්ධනය කිරීමේ අරමුණ වන්නේ:
? ආර්ථික සංවර්ධනයේ අපේක්ෂිත මධ්ය කාලීන ප්රවණතා නිර්ණය කිරීම සහ සමාජ ක්ෂේත්රය;
? සංවර්ධිත ප්රතිසංස්කරණ, වැඩසටහන්, නීතිවල මූල්ය ප්රතිවිපාක පිළිබඳ සවිස්තරාත්මක අනාවැකි;
? අනාගතයේ දී මූල්ය ප්රතිපත්ති පියවර ක්රියාත්මක කිරීමේ අවශ්යතාවය සහ හැකියාව හඳුනා ගැනීම;
? සුදුසු පියවරයන් කාලෝචිත ලෙස අනුගමනය කිරීම සඳහා දිගුකාලීන ඍණාත්මක ප්රවණතා නිරීක්ෂණය කිරීම.
රුසියාවේ මධ්ය කාලීන මූල්ය සැලසුම් එහි අඩුපාඩු නොමැතිව නොවේ.
මධ්ය කාලීන (තුන් අවුරුදු) මූල්ය සැලැස්මක් සකස් කිරීමේදී, වාර්ෂික අයවැය පමණක් එක් එක් වර්ෂය සඳහා වෙන වෙනම අනුමත කරනු ලැබේ. වසර තුනක දත්ත යොමු කිරීම සඳහා පමණක් වන අතර වාර්ෂික අයවැය සකස් කිරීමේදී අලුතින් සංවර්ධනය කෙරේ. එහි ප්‍රතිඵලයක් ලෙස වසර තුනක කාලසීමාවක් තුළ අයවැය ප්රතිපාදනවල පුරෝකථනය කිරීමේ හැකියාව නැති වී යන අතර අයවැය ලබන්නන් සඳහා තුන් අවුරුදු සැලසුම් කිරීමේ පදනම යටපත් වේ. නිසැකවම, අනාගතයේ දී, මධ්ය කාලීන මූල්ය සැලැස්ම ව්යවස්ථාදායක අනුමත ලියවිල්ලක තත්ත්වය ලබා ගත යුතුය. මෙය සාක්ෂාත් කර ගැනීම සඳහා, කලින් සම්මත කරන ලද ප්රක්ෂේපණවල වාර්ෂික ගැලපුම් සඳහා ක්රියා පටිපාටියක් සහ ක්රමවේදයක් සකස් කළ යුතු අතර, මධ්ය කාලීන රාජ්ය ප්රතිපත්තියේ ප්රමුඛතා තීරණය කළ යුතු අතර, මධ්ය කාලීන මූල්ය සැලැස්ම ඒවාට සම්බන්ධ කළ යුතුය.
වෙන් කරන ලද අයවැය අරමුදල් රාජ්ය සහ කලාපීය ආර්ථික ප්‍රතිපත්තිවල ප්‍රමුඛතාවයන්ට අනුකූලව සංවර්ධනයේ ප්රමුඛ ක්ෂේත්‍ර අතිශයින් දුර්වල ලෙස සලකා බැලීමෙන් පෙර වසරවල අයවැය ප්රතිපාදන ප්රමාණය සකස් කිරීමේ පදනම මත පිහිටුවා ඇත.
ඉලක්ක නිර්වචනය කිරීම, වෙන් කරන ලද සම්පත් භාවිතා කිරීමේ ප්රතිඵල සහ ඇගයීම මත පදනම්ව අරමුදල් වෙන් කිරීමේ යාන්ත්රණය ප්රායෝගිකව භාවිතා නොවේ. මූල්ය කටයුතුෆෙඩරල්, කලාපීය සහ පළාත් පාලන ආයතනබලධාරීන්. එහි ප්‍රතිඵලයක් වශයෙන්, රජයේ ආයතනවල ක්රියාකාරකම් ප්රධාන වශයෙන් අවධානය යොමු කර ඇත්තේ වෙන් කරන ලද අයවැය ප්රතිපාදන සංවර්ධනය කිරීම කෙරෙහි වන අතර, ප්රමුඛතා ක්ෂේත්‍රවල සැලකිය යුතු සමාජ-ආර්ථික ප්රතිඵල ලබා ගැනීම කෙරෙහි අවධානය යොමු කළ යුතුය.
මේ සම්බන්ධයෙන්, 2004-2006 දී රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අයවැය ක්රියාවලිය ප්රතිසංස්කරණය කිරීමේ සංකල්පය "අයවැය සම්පත් (පිරිවැය) කළමනාකරණය කිරීමේ සිට" වගකීම වැඩි කිරීම සහ ස්වාධීනත්වය පුළුල් කිරීම මගින් ප්රතිඵල කළමනාකරණය කිරීම සඳහා "අයවැය ක්රියාවලියේ අවධාරණය මාරු කිරීම" සඳහා සපයයි. අයවැය ක්රියාවලියෙහි සහභාගිවන්නන් සහ පැහැදිලි මධ්ය කාලීන මාර්ගෝපදේශ රාමුව තුළ අයවැය අරමුදල්වල ප්රධාන කළමනාකරුවන් සහ ලබන්නන් (පරිපාලකයින්)." මධ්ය කාලීන මූල්ය සැලැස්මේ රාමුව තුළ ඔවුන්ගේ වාර්ෂික ගැලපීම් සමඟ දිගුකාලීන රෝලිං විසර්ජන සීමාවන් ස්ථාපිත කිරීමටත්, ඇතැම් කාර්යයන් සහ වැඩසටහන් ක්රියාත්මක කිරීම සඳහා මුළු විසර්ජන ප්රමාණය (ගෝලීය අයවැය) සකස් කිරීමටත් සැලසුම් කර ඇත. මේ අනුව, අයවැය පරිපාලකයින් විසින් කළමනාකරණය කරන ලද වෙළුම්වල පුරෝකථනය වැඩි වේ. සාරය මූල්යකරණයප්‍රතිඵල මත පදනම් වූ කළමනාකරණය යනු මධ්ය කාලීන ප්‍රමුඛතාවලට අනුකූලව නිශ්චිත ප්රතිඵල සාක්ෂාත් කර ගැනීම සැලකිල්ලට ගනිමින් හෝ සෘජුව යැපීම, අයවැය පරිපාලකයින් සහ අයවැය වැඩසටහන් අතර අයවැය සම්පත් වෙන් කිරීමයි.
දිගු කාලීන මූල්ය සැලැස්මක් (මූල්ය පුරෝකථනය) දීර්ඝ කාලයක් සඳහා රාජ්ය මූල්ය ප්රතිපත්තිය තීරණය කිරීමට සූදානම් වේ. අයවැය පුරෝකථනය යනු සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය පිළිබඳ පුරෝකථනයක පදනම මත සිදු කළ හැකි කටයුතු පිළිබඳ ගණනය කිරීම් සහ විශ්ලේෂණයකි. අයවැයඅනාගතයේ දී, වෙනස් වීමේ ප්රවණතා සහ රටා තක්සේරු කිරීම, පවතින විකල්ප. සමාජ-ආර්ථික සහ අයවැය අනාවැකි මත පදනම්ව, රටක හෝ කලාපයක සංවර්ධනය සඳහා වඩාත් හිතකර විකල්පය තෝරා ගනු ලැබේ. අයවැය ආදායම් පුරෝකථනය කිරීමේදී, මූල්ය සම්පත් පරිමාව සහ ඒවා අයවැයට ආකර්ෂණය කර ගැනීමේ හැකියාව සමස්තයක් ලෙස භූමිය සඳහා ගණනය කරනු ලැබේ, මූල්ය සම්පත් බලමුලු ගැන්වීමේ ආකාර හඳුනාගෙන තක්සේරු කරනු ලැබේ, බදු බරෙහි බලපෑම සහ යෝජනා කෙරේ. ක්රම තක්සේරු කරනු ලැබේ බදු අය කිරීමනිෂ්පාදනයේ සංවර්ධනය සඳහා විවිධ මට්ටමේ කළමනාකාරිත්වයේ අයවැය අතර ආදායම් බෙදා හැරීමේ අනුපාතය තීරණය කරනු ලැබේ. අයවැය පුරෝකථනය මඟින් අයවැය අරමුදල් වියදම් කිරීමේ පරිමාව සහ දිශාවන්, අයවැය හිඟය තක්සේරු කිරීමට සහ එය ආවරණය කළ හැකි මූලාශ්ර තීරණය කිරීමට ද ඔබට ඉඩ සලසයි.
මූල්ය සැලසුම් සකස් කිරීම සඳහා භාවිතා කරන මූලික ලියකියවිලි. අයවැය කෙටුම්පත් කිරීම රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපතිවරයාගේ අයවැය පණිවුඩය, ඉදිරි මූල්ය වර්ෂය සඳහා සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය පිළිබඳ පුරෝකථනය, ප්රධාන දිශාවන් මත පදනම් වේ. අයවැය සහ බදු ප්රතිපත්තියඊළඟ මූල්ය වර්ෂය සඳහා, ඒකාබද්ධ පිළිබඳ අනාවැකිය මූල්ය ශේෂයසහ අදාළ භූමියේ රාජ්ය හෝ නාගරික අංශය සඳහා සංවර්ධන සැලැස්ම.
ජනාධිපතිවරයාගේ අයවැය පණිවිඩයේ මුදල් වර්ෂය සඳහා රටේ සැලසුම්ගත අයවැය ප්රතිපත්තිය අඩංගු වේ. එය ෆෙඩරල් සභාවට යවනු ලබන්නේ සැලසුම් කළ වර්ෂයට පෙර වසරේ මාර්තු මාසයට පසුව නොවේ.
සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය පිළිබඳ පුරෝකථනය පසුගිය කාල සීමාව තුළ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනයේ ප්රතිඵල සහ ප්රක්ෂේපිත මූල්ය වර්ෂය සඳහා වූ ප්රවණතා මත පදනම්ව අයවැය කෙටුම්පතෙහි වැඩ ආරම්භ කිරීමට පෙර සම්පාදනය කෙරේ. ව්යවස්ථාදායක සහ විධායක බලධාරීන් විසින් තීරණ ගැනීමේදී රජයේ අනාවැකිවල ප්රතිඵල භාවිතා වේ කොන්ක්රීට් විසඳුම්රාජ්යයේ සමාජ-ආර්ථික ප්රතිපත්ති ක්ෂේත්රයේ. සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය පිළිබඳ රාජ්ය පුරෝකථන වසර, මධ්ය කාලීන සහ දිගු කාලීනව සංවර්ධනය කරනු ලබන්නේ විස්තීර්ණ විශ්ලේෂණයජනවිකාස තත්ත්වය, විද්යාත්මක හා තාක්ෂණික විභවයන්, සමුච්චිත ජාතික ධනය, සමාජ ව්යුහය, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ බාහිර තත්ත්වය, ස්වභාවික සම්පත් තත්ත්වය සහ මෙම සාධකවල වෙනස්කම් සඳහා අපේක්ෂාවන්. සමස්තයක් වශයෙන් රුසියානු සමූහාණ්ඩුව සඳහා, ජාතික ආර්ථික සංකීර්ණ සහ කර්මාන්ත සඳහා පුරෝකථනයන් සංවර්ධනය කර ඇත ආර්ථිකය, කලාපය අනුව. ආර්ථිකයේ රාජ්ය අංශයේ දියුණුව සඳහා වූ පුරෝකථනය වෙන වෙනම පෙන්වා දී ඇත. සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය පිළිබඳ අනාවැකි පදනම් වී ඇත්තේ ජනගහන, පාරිසරික, විද්යාත්මක හා තාක්ෂණික, විදේශීය ආර්ථික, සමාජීය, මෙන්ම ආංශික, කලාපීය සහ පුද්ගල සමාජීය වශයෙන් වැදගත් ක්‍රියාකාරකම්වල වෙනත් පුරෝකථන පද්ධතියක් මත ය. අනාවැකි සංවර්ධනය කිරීමේදී, අභ්යන්තර හා බාහිර දේශපාලන, ආර්ථික සහ වෙනත් සාධකවල සම්භාවිතා බලපෑම සැලකිල්ලට ගනිමින් විකල්ප කිහිපයක් සපයනු ලැබේ. සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය පිළිබඳ පුරෝකථනයන්, සාර්ව ආර්ථික තත්ත්වය වර්ධනය කිරීමේ ප්‍රමාණාත්මක දර්ශක සහ ගුණාත්මක ලක්ෂණ ඇතුළත් වේ. ආර්ථික ව්යුහය, විද්යාත්මක හා තාක්ෂණික සංවර්ධනය, විදේශ ආර්ථික ක්රියාකාරකම්, නිෂ්පාදනයේ සහ පරිභෝජනයේ ගතිකත්වය, ජීවන මට්ටම සහ ගුණාත්මකභාවය, පාරිසරික තත්ත්වයන්, සමාජ ව්යුහය, මෙන්ම අධ්‍යාපනය, සෞඛ්‍ය සහ සමාජ ආරක්ෂණයජනගහන.
අයවැය කෙටුම්පත සංවර්ධනය කිරීම සඳහා භාවිතා කරන සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධන අනාවැකිවල ප්රධාන ආරම්භක දර්ශක වන්නේ පරිමාවයි. දළ දේශීය නිෂ්පාදිතය, එහි වර්ධන වේගය සහ අපේක්ෂිත මට්ටම උද්ධමනය. මෙම දර්ශකයන් බොහෝ දුරට ආදායම් ප්රමාණය තීරණය කරයි රාජ්ය මූල්යසහ සියල්ලටම වඩා බදු ආදායම් පරිමාව. ඒ අතරම, සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය පිළිබඳ පුරෝකථනය බදු නීතිවල ප්රක්ෂේපිත වෙනස්කම් සහ ආර්ථික සංවර්ධනය සහ බදු ආදායම කෙරෙහි ඔවුන්ගේ බලපෑම සැලකිල්ලට ගත යුතුය.
"රාජ්ය පුරෝකථනය සහ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය පිළිබඳ වැඩසටහන්" යන නීතියට අනුකූලව රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ මධ්ය කාලීන සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය පිළිබඳ පුරෝකථනය වසර තුනේ සිට පහ දක්වා කාලයක් සඳහා සංවර්ධනය කර වාර්ෂිකව සකස් කරනු ලැබේ. සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනයේ මධ්ය කාලීන පුරෝකථනය ක්ෂිතිජය පුළුල් කරන අතර අයවැය ආදායම් සහ වියදම් පිළිබඳ සුදුසු පුරෝකථනයක් සැකසීමට සහ මෙම කාල සීමාව සඳහා බදු නීතිවල වෙනස්කම්වල බලපෑම සැලකිල්ලට ගැනීමට අපට ඉඩ සලසයි. මධ්ය කාලීන සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය පිළිබඳ පුරෝකථනය ප්‍රකාශනයට යටත් වේ. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපතිවරයා ලෙස වැඩ භාර ගැනීමෙන් පසු ඔහු ෆෙඩරල් සභාව අමතන පළමු පණිවිඩයේ මධ්ය කාලීනව රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය පිළිබඳ සංකල්පයට කැප වූ විශේෂ අංශයක් අඩංගු වේ. එය රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආර්ථිකයේ තත්වය සංලක්ෂිත කරයි, රාජ්යයේ සමාජ-ආර්ථික ප්රතිපත්තියේ උපායමාර්ගික අරමුණු සහ ප්රමුඛතා සම්පාදනය කරයි සහ යුක්ති සහගත කරයි, මෙම අරමුණු ක්රියාත්මක කිරීම සඳහා උපදෙස්, ෆෙඩරල් මට්ටමින් විසඳිය යුතු වැදගත්ම කාර්යයන් සහ සපයයි. මධ්ය කාලීනව රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය සංලක්ෂිත වැදගත්ම ඉලක්කගත සාර්ව ආර්ථික දර්ශක. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජය රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ජනාධිපතිවරයාගේ ලිපිනයේ අඩංගු විධිවිධාන මත පදනම්ව මධ්ය කාලීනව සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධන වැඩසටහනක් සංවර්ධනය කරයි. මෙම වැඩසටහන පිළිබිඹු විය යුතුය:
? පෙර කාලපරිච්ඡේදය සඳහා සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනයේ ප්රතිඵල සහ ආර්ථිකයේ තත්ත්වය පිළිබඳ ලක්ෂණ තක්සේරු කිරීම;
? මධ්ය කාලීන සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධන වැඩසටහන පිළිබඳ සංකල්පය;
? සාර්ව ආර්ථික ප්රතිපත්තිය;
? ආයතනික වෙනස්කම්;
? ආයෝජන සහ ව්යුහාත්මක ප්රතිපත්තිය;
? කෘෂිකාර්මික ප්රතිපත්තිය;
? පාරිසරික ප්රතිපත්තිය;
? සමාජ දේශපාලනය;
? කලාපීය ආර්ථික ප්රතිපත්තිය;
? විදේශ ආර්ථික ප්රතිපත්තිය.
නිශ්චිත වැඩසටහන රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජය විසින් ෆෙඩරේෂන් කවුන්සිලයට සහ රාජ්ය ඩූමා වෙත නිල වශයෙන් ඉදිරිපත් කරනු ලැබේ.
"රාජ්ය පුරෝකථනය සහ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය පිළිබඳ වැඩසටහන්" යන නීතියට අනුකූලව රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ දිගුකාලීන සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය පිළිබඳ පුරෝකථනය සෑම වසර පහකට වරක් වසර දහයක කාලයක් සඳහා පිහිටුවා ඇත. දිගු කාලීනව සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය පිළිබඳ පුරෝකථනය මත පදනම්ව, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජය දිගුකාලීනව රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය සඳහා සංකල්පයක් සංවර්ධනය කිරීම සංවිධානය කරනු ඇත. මෙම සංකල්පය සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය සඳහා විකල්ප නියම කරයි, සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනයේ හැකි ඉලක්ක, ඒවා සාක්ෂාත් කර ගැනීමේ මාර්ග සහ විධි නිර්වචනය කරයි. දිගු කාලීනව සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය පිළිබඳ පුරෝකථනයන් අයවැය සැලසුම් උපාය මාර්ගයක් ගොඩනැගීම සඳහා පූර්වාවශ්යතාවයන් නිර්මාණය කරයි. සමාජ-ආර්ථික ප්‍රතිපත්තිවල අඛණ්ඩ පැවැත්ම සහතික කිරීම සඳහා, සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය පිළිබඳ පුරෝකථනයේ දත්ත සහ දිගු කාලීනව සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධන සංකල්පයේ දත්ත සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය සඳහා පුරෝකථන සහ වැඩසටහන් සංවර්ධනය කිරීමේදී භාවිතා වේ. මධ්ය කාලීන රුසියානු සමූහාණ්ඩුව.
රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය පිළිබඳ පුරෝකථනයට අනුකූලව, අදාළ භූමියේ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය පිළිබඳ පුරෝකථනය සහ මෙම අනාවැකිවල පදනම මත තීරණය කරන ලද ප්රමුඛතා, දිගුකාලීන ඉලක්ක වැඩසටහන් පිහිටුවා ඇත.
අයවැය අරමුදල් හෝ අරමුදල් වලින් අරමුදල් සපයන දිගු කාලීන ඉලක්කගත වැඩසටහන් රාජ්ය අතිරේක අයවැය අරමුදල්, විධායක බලධාරීන් හෝ ආයතන විසින් සංවර්ධනය කර ක්රියාත්මක කරනු ලැබේ පළාත් පාලනසහ ඒ අනුව ව්යවස්ථාදායක (නියෝජිත) ආයතන සහ පළාත් පාලන ආයතනවල නියෝජිත ආයතන විසින් අනුමත කරනු ලැබේ.
අයවැය ක්රියාවලියේදී, ශේෂයක් සෑදී ඇත මූල්ය සම්පත්. මූල්ය සම්පත් ශේෂය යනු රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සියලුම ආදායම් සහ වියදම්වල ශේෂය, සම්මේලනයේ සංඝටක ආයතන, මහ නගර සභා සහ යම් ප්රදේශයක ආර්ථික ආයතන වේ. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සංඝටක ආයතනයක් වන රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ මූල්ය සම්පත්වල සැලසුම්ගත ශේෂය, යම් ප්රදේශයක මහ නගර සභාවක් සහ ආර්ථික ආයතන (ඒකාබද්ධ මූල්ය සැලැස්මේ පුරෝකථනය) පෙර වසර සඳහා වාර්තා කිරීමේ ශේෂයේ පදනම මත සම්පාදනය කර ඇත. අදාළ භූමියේ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය පිළිබඳ පුරෝකථනයට අනුකූලව සහ ව්යාපෘතිය සකස් කිරීමේ පදනම වේ අයවැය. අයවැය අරමුදල්වලින් පිටත අයවැය සම්පත් සහ සම්පත් එහි සංරචක ලෙස ඒකාබද්ධ මූල්ය ශේෂ පත්‍රයේ පිළිබිඹු වේ.
අයවැය සැලසුම් කිරීමේ ප්රධාන ස්වරූපය වන්නේ අයවැය ක්රියාවලිය වන අතර එය කෙටුම්පත් අයවැයක් සැකසීමේ ක්රියාකාරකම්, එය සලකා බැලීම, අනුමත කිරීම, ක්රියාත්මක කිරීම, ක්රියාත්මක කිරීම පිළිබඳ වාර්තාවක් සකස් කිරීම සහ එහි අනුමැතිය. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අයවැය ක්රියාවලිය නියාමනය කරනු ලැබේ සමගඅයවැය කේතය, අයවැය ක්‍රියාවලියට සහභාගිවන්නන් සහ ඔවුන්ගේ බලතල, කෙටුම්පත් අයවැය සකස් කිරීමේ ක්රියා පටිපාටිය, එය සලකා බැලීම සහ අනුමත කිරීම, එය ක්රියාත්මක කිරීම, ක්රියාත්මක කිරීම පිළිබඳ වාර්තාවක් සැකසීම සහ අනුමත කිරීම සඳහා වූ ක්රියා පටිපාටිය ස්ථාපිත කරයි. මූල්ය පාලනය. අයවැය කෙටුම්පත් සැකසීමට පෙර රට, ප්‍රදේශ, මහ නගර සභා, ආර්ථික අංශවල සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය සඳහා පුරෝකථනයන් සංවර්ධනය කිරීම මෙන්ම ඒකාබද්ධ සම්පාදනය කිරීම සිදු කෙරේ. මූල්ය ශේෂයන්, විධායක බලධාරීන් විසින් කෙටුම්පත් අයවැය සකස් කරන පදනම මත. ව්යවස්ථාදායක (නියෝජිත) ආයතන වෙත කෙටුම්පත් අයවැය සකස් කිරීම සහ ඉදිරිපත් කිරීම රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජය, කලාප සහ මහ නගර සභා විධායක බලධාරීන්ගේ පරමාධිකාරීත්වය වේ. අයවැය සෘජු සම්පාදනය කරන්නන් කළමනාකරණ මට්ටම්වල මූල්ය අධිකාරීන් වේ. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජය
උසස් වෘත්තීය අධ්‍යාපනය පිළිබඳ ෆෙඩරල් රාජ්ය ස්වයං පාලන අධ්‍යාපන ආයතනය
"ජාතික පර්යේෂණ විශ්ව විද්යාලය
"උසස් ආර්ථික විද්‍යා පාසල"
රාජ්ය හා නාගරික පරිපාලන පීඨය
රාජ්ය අංශයේ මූල්ය කළමනාකරණ දෙපාර්තමේන්තුව
උපාධි සුදුසුකම් වැඩ
"අයවැය උපායමාර්ගික සැලසුම්" යන මාතෘකාව යටතේ
අංක 493 කාණ්ඩයේ ශිෂ්‍යයා
ඩැෂිමෝවා
ඩාරියා ෆරිටොව්නා
විද්යාත්මක උපදේශක:
ජ්‍යෙෂ්ඨ කථිකාචාර්ය
ෂමියුනොව් මරට් මාරටොවිච්
සමාලෝචකයා:
මොස්කව් 2013
හැඳින්වීම ……………………………………………………………………………………………………
I පරිච්ෙඡ්දය .............................................. .............................................................. ......... ............7
අයවැය සැලසුම් කිරීම …………………………………………………… 7
රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අයවැය උපාය මාර්ගයක් සැකසීමේ ක්රියාවලිය: කෙටි කාලීන සැලසුම් කිරීමේ සිට දිගු කාලීන සැලසුම් කිරීම දක්වා සංක්රමණය වීමේ ඉතිහාසය …………………………………………………… ………………………………11
දිගු කාලීන අයවැය සැලසුම් ක්‍රියාවට නැංවීමේ විදේශ අත්දැකීම් ………………………………………………………… 16
2.1 2018 දක්වා කාලය සඳහා රාජ්ය (රාජ්ය සහ නාගරික) මූල්ය කළමනාකරණයේ කාර්යක්ෂමතාව වැඩි දියුණු කිරීම සඳහා වැඩසටහනේ බලපෑම.
2.2 දිගුකාලීන අයවැය සැලසුම් කිරීම සඳහා රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ "රාජ්ය මූල්ය කළමනාකරණය" රාජ්ය වැඩසටහනේ බලපෑම …………………………………………………………………… ……….25
III පරිච්ෙඡ්දය ……………………………………………………………………………… 28
3.1 අයවැය උපායමාර්ගයේ දර්ශක…………………………………… 28
3.2 අයවැය අවදානම් …………………………………………………………………… 34
3.3 රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සංඝටක ආයතනයක අයවැය උපාය මාර්ගය සැකසීමේ ක්රියාවලිය ……………………………………………………………………………………
නිගමනය …………………………………………………………………………………….45
ග්‍රන්ථ නාමාවලිය ………………………………………………………………..47
අයදුම්පත් ………………………………………………………………………………………… 52
හැදින්වීම
මෙම අධ්යයනය දිගුකාලීන අයවැය සැලසුම් කිරීම වැනි අයවැය සැලසුම් කිරීමේ ක්රමයක් රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සංවර්ධනය හා ක්රියාත්මක කිරීමේ මට්ටම පරීක්ෂා කරයි. තුළ මෙම අධ්යයනයපුරෝකථනය කරන ලද දර්ශක මත සාධකවල බලපෑම සහ ක්රියාත්මක කිරීමේ ධනාත්මක අංශ ඉස්මතු කිරීම සලකා බලනු ලැබේ මෙම ක්රමයඅයවැය ගොඩනැගීම (ඒකාබද්ධ අයවැය). මෙම අධ්යයනයේ ප්රතිඵල මත දීර්ඝ කාලීන සැලසුම් ක්රමයක් හඳුන්වාදීම රටේ සමාජ-ආර්ථික තත්ත්වය කෙරෙහි ධනාත්මක බලපෑමක් ඇති කරන බව පැහැදිලිව ඔප්පු කිරීමට උත්සාහ කරනු ඇත.
මෙම මාතෘකාවේ අදාළත්වය පවතින්නේ දිගුකාලීන අයවැය සැලසුම් කිරීම අනුව රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අයවැය සංග්රහයට වෙනස්කම් තවමත් හඳුන්වා දී ඇති බැවිනි. අත්දැකීමෙන් විදෙස් රටවල්දිගුකාලීන අයවැය උපාය මාර්ග වෙත මාරුවීම සමාජ-ආර්ථික තත්ත්වය කෙරෙහි ධනාත්මක බලපෑමක් ඇති කළ බව විනිශ්චය කළ හැකිය. දිගුකාලීන උපාය මාර්ග විදේශ රටවල කාලසීමාව අනුව වෙනස් වේ: කැනඩාවේ අවුරුදු 10 සිට ඇමරිකා එක්සත් ජනපදයේ අවුරුදු 75 දක්වා.
අයවැය සැලසුම් කිරීම ජාතික ආර්ථික සැලසුමේ කොටසක් වන අතර මූල්ය සැලසුම්කරණයේ ප්රධාන අංගයකි. අයවැය සැලසුම් කිරීමේ පරමාර්ථය වන්නේ රාජ්යයේ අයවැය සම්පත්, විෂයය රාජ්ය සහ පළාත් පාලන ය.
උපායමාර්ගික සැලසුම්කරණය උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ එක් අදියරකි. උපායමාර්ගික සැලසුම්කරණය පදනම් වන්නේ ඉලක්ක තැබීම සහ ඒවා සාක්ෂාත් කර ගැනීමට මාර්ග තීරණය කිරීම මතය. සැලසුම් ක්රියාවලියම නිශ්චිත කළමනාකරණ ආකෘතියක් ගොඩනැගීම සඳහා කොන්දේසි නියම කරයි. අයවැය කොටසකි සමස්ත උපාය මාර්ගයසංවිධානයේ ආර්ථික සංවර්ධනය සහ, ඒ සම්බන්ධයෙන්, යටත් ස්වභාවයක් ඇත.
2023 දක්වා කාලසීමාව සඳහා වන අයවැය උපායමාර්ග කෙටුම්පතට අනුව, “දිගුකාලීන අයවැය සැලසුම්කරණයේ ප්රධාන කර්තව්‍යය වන්නේ දිගු කාලීන තිරසාර ආර්ථික වර්ධනයක් ඇති කිරීමේ සහ ජීවන මට්ටම සහ ජීවන තත්ත්වය වැඩිදියුණු කිරීමේ කර්තව්‍යයන් සමඟ පවතින අයවැය ප්රතිපත්තිය සම්බන්ධ කිරීමයි. ජනගහන." දිගුකාලීන අයවැය සැලසුම් හඳුන්වාදීමට ප්රධාන හේතුව වන්නේ අහිතකර දිගු කාලීන ප්රවණතා හමුවේ මූල්ය තිරසාරත්වයේ අවදානම අවම කිරීමයි.
රුසියාවේ, මූල්ය තිරසාරභාවය පිළිබඳ ප්රධාන ගැටළුව වන්නේ ජනවිකාස තත්ත්වය (වයස්ගත ජනගහනය) සහ "අමුද්රව්ය උගුල" (අමුද්රව්ය අංශය සහ බාහිර වෙළඳපල තත්ත්වයන් මත ආර්ථිකය රඳා පැවතීම) ය.
දිගුකාලීන සැලසුම් මඟින් ඔබට ප්රමුඛතා කර්තව්‍යයන් සැකසීමට, ඒවා ක්රියාත්මක කිරීම සඳහා අවශ්ය සම්පත් තක්සේරු කිරීමට සහ මෙම සම්පත්වල හැකි ප්‍රභවයන් තීරණය කිරීමට ඔබට ඉඩ සලසයි. එසේම, අයවැය අංශයේ ඇතැම් ව්යුහාත්මක ප්රතිසංස්කරණ කෙතරම් අවශ්ය දැයි සොයා බැලීමට සහ ඒවා ක්රියාත්මක කිරීම සඳහා සමබර ප්රවේශයක් ගැනීමට මෙම ආකාරයේ සැලසුම් කිරීම හැකි වේ. දිගුකාලීන සැලසුම් කිරීම අයවැය වියදම්වල කාර්යක්ෂමතාවය ඉහළ නැංවීම සඳහා සැබෑ පියවරක් වන අතර, ඒ සමගම වියදම්වල අසාධාරණ වැඩිවීම් මැඩපැවැත්වීම.
රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපති ව්ලැඩිමීර් ව්ලැඩිමිරොවිච් පුටින් රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ෆෙඩරල් සභාවට “2014-2016 සඳහා අයවැය ප්රතිපත්තිය මත” කළ අයවැය කතාව සම්බන්ධයෙන්, අයවැය පද්ධතිය සංවර්ධනය කිරීම සඳහා වඩාත් වැදගත් දිශාවන්ගෙන් එකක් වන්නේ නැවත දිශානතියයි. දිගුකාලීන අයවැය උපාය මාර්ගික සැලසුම් කිරීම සඳහා පද්ධතිය. මත මේ මොහොතේපළමු කියවීමේදී, අංක 407473-6 දරන ෆෙඩරල් නීති කෙටුම්පත “රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අයවැය සංග්රහයට සංශෝධන (දිගුකාලීන අයවැය සැලසුම් කිරීම අනුව) සහ ෆෙඩරල් නීතියේ ඇතැම් විධිවිධාන අවලංගු කිරීම “අයවැය සංග්රහයට සංශෝධන මත රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අයවැය ක්රියාවලිය නියාමනය කිරීම සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ඇතැම් ව්යවස්ථාදායක පනත් රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අයවැය නීතිවලට අනුකූලව ගෙන ඒම සම්බන්ධයෙන්.
අධ්යයනයේ පරමාර්ථය අයවැය උපායමාර්ගය වැනි දිගුකාලීන අයවැය සැලසුම් කිරීමේ උපකරණයක් වන අතර මෙහි ප්රධාන ඉලක්කය වේ. නිබන්ධනයදිගුකාලීන අයවැය උපායමාර්ගය සැකසීම, සම්මත කිරීම, අත්සන් කිරීම සහ පසුව අධීක්ෂණය කිරීමේ ක්රියාවලිය විශ්ලේෂණය කිරීම සහ අධ්යයනය කිරීම, හැකි විකල්පඅයවැය සැලසුම්කරණයේ අවිනිශ්චිතතාවය අඩු කිරීම.
මෙම ඉලක්කය සපුරා ගැනීම සඳහා, පහත සඳහන් කාර්යයන් විසඳීම අවශ්ය වේ:
වඩාත්ම දිගුකාලීන අයවැය සැලසුම් විශ්ලේෂණය ඵලදායී ක්රමයඅයවැය සැලසුම් කිරීම;
උපාය මාර්ගික සැලසුම් ලේඛන පද්ධතියේ අයවැය උපාය මාර්ගයේ ස්ථානය තීරණය කිරීම;
දිගුකාලීන අයවැය සැලසුම් කිරීමේ මූලධර්මවලට අදාළ නීතිමය රාමුව විශ්ලේෂණය කිරීම;
අයවැය උපාය මාර්ග දර්ශක විශ්ලේෂණය;
රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සංඝටක ආයතනයක අයවැය උපාය මාර්ගයක් සැකසීමේ ක්රියාවලිය අධ්යයනය කිරීම.
දෙවන පරිච්ඡේදය දිගුකාලීන අයවැය සැලසුම් කිරීමේ මූලධර්ම සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අයවැය උපාය මාර්ගය ලිවීමේ ක්රියාවලිය පාලනය කරන වත්මන් නියාමන රාමුව විශ්ලේෂණය කරයි.
තෙවන පරිච්ඡේදය අයවැය උපාය මාර්ගයක් ගොඩනැගීමට අවශ්ය දර්ශක, අයවැය උපාය මාර්ගයක් ගොඩනැගීම හා සම්බන්ධ අයවැය අවදානම් සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සංඝටක ආයතනයක අයවැය උපාය මාර්ගයක් සැකසීමේ ක්රියාවලිය විස්තරාත්මකව විස්තර කරයි.
අවසාන වශයෙන්, අධ්යයනයේ ප්රතිඵල පිළිබඳව නිගමනවලට එළඹේ.
පරිච්ඡේදයමම.
1.1 අයවැය සැලසුම් කිරීම
දිගුකාලීන අයවැය සැලසුම් කිරීම රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ නවීන මූල්ය හා අයවැය ප්රතිපත්තියේ ප්රධාන දිශාවන්ගෙන් එකකි. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ වත්මන් අයවැය සංග්රහය මෙම පදයේ අර්ථ දැක්වීමක් ලබා නොදේ. අයවැය සැලසුම්කරණය යනු අයවැය පද්ධතියේ අනුරූප අයවැයේ අරමුදල්වලින් ලැබුණු සහ ලැබුණු ආදායම් සහ වියදම් පරිමාවන් සාධාරණීකරණය කිරීම සහ පුරෝකථනය කිරීම ඇතුළත් ක්රියාවලියකි. 2 මෙම නිර්වචනයමෙම පදය වඩාත් පැහැදිලිව සහ සම්පූර්ණයෙන්ම පැහැදිලි කරයි. අයවැය සැලසුම්කරණයම ජාතික ආර්ථික සැලසුම්කරණයේ කොටසක් වන අතර, ඒ අතරම, මූල්ය සැලසුම්කරණයේ ප්රධාන අංගය වේ.
අයවැය සැලසුම් කිරීමේ ප්රධාන කාර්යය වන්නේ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපතිවරයාගේ වාර්ෂික අයවැය ලිපිනය සහ රාජ්යයේ සමාජ-ආර්ථික ප්රතිපත්තියේ ප්රධාන දිශාවන්හි ස්ථාපිත කර ඇති ඉලක්ක අනුව අයවැය අරමුදල් චලනය තීරණය කිරීමයි.
රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අයවැය සැලසුම් කිරීම රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අයවැය සංග්රහයේ 5 වන පරිච්ඡේදයේ දක්වා ඇති මූලධර්ම මත පදනම් වේ. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අයවැය සංග්රහයේ 28 වන වගන්තිය රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අයවැය පද්ධතියේ මූලධර්ම ලැයිස්තුගත කරයි:
රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අයවැය පද්ධතියේ එකමුතුකම;
රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අයවැය පද්ධතියේ අයවැය අතර ආදායම්, වියදම් සහ අයවැය හිඟ මුදල් සම්පාදනය කිරීමේ මූලාශ්ර වෙන් කිරීම;
අයවැය ස්වාධීනත්වය;
රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සංඝටක ආයතනවල අයවැය අයිතිවාසිකම්වල සමානාත්මතාවය, මහ නගර සභා;
අයවැය හිඟයන් සඳහා ආදායම්, වියදම් සහ මූල්ය ප්‍රභවයන් පිළිබිඹු කිරීමේ සම්පූර්ණත්වය;
අයවැය ශේෂය;
අයවැය අරමුදල් භාවිතා කිරීමේ කාර්යක්ෂමතාව;
අයවැය වියදම් පිළිබඳ පොදු (සම්පූර්ණ) ආවරණය;
විනිවිදභාවය (විවෘත බව);
අයවැය විශ්වසනීයත්වය;
අයවැය අරමුදල්වල ඉලක්කගත සහ ඉලක්කගත ස්වභාවය;
අයවැය වියදම්වල අධිකරණ බලය;
මුදල් ලේඛනයේ එකමුතුව 3.
රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අයවැය සංග්රහයේ 152 වන වගන්තියට අනුව, අයවැය ක්රියාවලියෙහි සහභාගිවන්නන්:
රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපති;
රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සංඝටක ආයතනයක ඉහළම නිලධාරියා, නාගරික ආයතනයක ප්රධානියා;
රාජ්ය බලයේ ව්යවස්ථාදායක (නියෝජිත) ආයතන සහ පළාත් පාලන ආයතනවල නියෝජිත ආයතන;
රාජ්ය බලයේ විධායක ආයතන;
රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ මහ බැංකුව;
රාජ්ය ආයතන (නාගරික) මූල්ය පාලනය;
රාජ්ය අතිරේක අයවැය අරමුදල් කළමනාකරණ ආයතන;
අයවැය අරමුදල්වල ප්රධාන කළමනාකරුවන් (කළමනාකරුවන්);
අයවැය ආදායමේ ප්රධාන පරිපාලකයින් (පරිපාලකයින්);
අයවැය හිඟය සඳහා මූල්ය ප්‍රභවයන්ගේ ප්රධාන පරිපාලකයින් (පරිපාලකයින්);
අයවැය අරමුදල් ලබන්නන් 4.
අයවැය පද්ධතියේ දිගුකාලීන ශේෂය සහ තිරසාර බව සහතික කිරීම;
ෆෙඩරල් අයවැය වියදම්වල ව්යුහය ප්රශස්ත කිරීම;
වැඩසටහන් ඉලක්ක කරගත් කළමනාකරණ ක්රම සංවර්ධනය කිරීම;
විශ්රාම වැටුප් ක්රමයේ දිගුකාලීන ශේෂය සහ විනිවිදභාවය සහතික කිරීම සඳහා තීරණ ගැනීම;
යටිතල පහසුකම් සංවර්ධනය සඳහා මූල්‍යකරණය සඳහා නව යාන්ත්‍රණ නිර්මාණය කිරීම;
ගොඩනැගීමට සංක්රමණය රජයේ පැවරුමඑවැනි සේවාවන් ලැයිස්තුවක් සහ ඔවුන්ගේ මූල්ය ආධාර සඳහා ඒකාකාර ප්‍රමිතීන් මත පදනම්ව පුද්ගලයන්ට සහ නීතිමය ආයතනවලට රාජ්ය (නගර) සේවා සැපයීම සඳහා;
බදු පද්ධතිය සංවර්ධනය කිරීම සහ එහි තරඟකාරිත්වය වැඩි කිරීම;
අන්තර් අයවැය සම්බන්ධතා;
අයවැය සහ අයවැය ක්රියාවලියේ විනිවිදභාවය වැඩි කිරීම 5.
1.2 රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අයවැය උපාය මාර්ගය සැකසීමේ ක්රියාවලිය: කෙටි කාලීන සැලසුම් කිරීමේ සිට දිගුකාලීන සැලසුම් කිරීම දක්වා සංක්රමණය වීමේ ඉතිහාසය.
පලමු නියාමන නීතිමය පනත, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සම්මත කරන ලද, මූලෝපායික සැලසුම් කිරීමේ අවශ්යතා සම්බන්ධයෙන්, 1995 ජූලි 20 දින අංක 115-FZ "රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය සඳහා රාජ්ය අනාවැකි සහ වැඩසටහන් මත." මෙම ෆෙඩරල් නීතිය රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය සඳහා වූ වැඩසටහන් මෙන්ම රාජ්ය පුරෝකථන පද්ධතියේ අරමුණු සහ අන්තර්ගතය නිර්වචනය කරයි. සාමාන්ය නියෝගයමෙම අනාවැකි සහ වැඩසටහන් සංවර්ධනය 6. ෆෙඩරල් නීතිය කෙටි හා මධ්ය කාලීන සඳහා රජයේ පුරෝකථනය කිරීමේ මූලධර්ම විස්තර කරයි.
1990-2000 ගණන්වලදී රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජයට දිගුකාලීන අයවැය සැලසුම් කිරීම ප්රායෝගිකව හඳුන්වා දිය නොහැකි විය. මෙයට හේතුව සාර්ව ආර්ථික දර්ශකවල අස්ථාවරත්වය සහ පොදුවේ තත්වය, ඉහළ මට්ටමේඋද්ධමනය සහ නියාමන රාමුවක් නොමැතිකම. 2004-2005 දී, ප්රතිඵල මත පදනම් වූ අයවැයකරණයේ මූලධර්ම හඳුන්වා දෙන ලද අතර, දැනටමත් 2007 දී ෆෙඩරල් අයවැය පිළිබඳ නීතිය වසර තුනක කාලයක් සඳහා සම්මත කරන ලදී.
දිගුකාලීන අයවැය සැලසුම් කිරීම සඳහා පළමු පියවර ගනු ලැබුවේ 2008 දී පමණි. මෙම වසර 2023 දක්වා රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අයවැය උපාය මාර්ග කෙටුම්පත සංවර්ධනය කිරීම මගින් සලකුණු කර ඇත. 2023 දක්වා අයවැය උපාය මාර්ග කෙටුම්පතේ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය සඳහා වූ දර්ශක පිළිබඳ පුරෝකථනය පදනම් වූයේ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ දිගුකාලීන සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය පිළිබඳ සංකල්පයේ අන්තර්ගත වූ මූලධර්ම මත වන අතර එය 2008 දී ද බලාත්මක විය. . 2023 දක්වා කාලය සඳහා අයවැය ප්රතිපත්තියේ අවසාන ඉලක්කය වන්නේ ජනගහනයේ ජීවන තත්ත්වය වැඩිදියුණු කිරීමයි. ප්රමුඛ දිශාවන්අවසාන ඉලක්කය සාක්ෂාත් කර ගැනීම සඳහා පහත සඳහන් කරුණු ඉස්මතු කර ඇත: අනාගත සංවර්ධනය සඳහා කොන්දේසි නිර්මානය කිරීම, ඉහළ ආර්ථික වර්ධන අනුපාත, ආරක්ෂක හැකියාව සහ ආරක්ෂාව සහතික කිරීම සහ නීතිමය නියාමනයේ ඵලදායීතාවය.
2023 දක්වා අයවැය උපාය මාර්ගය ගොඩනැගීමේ පදනම වූයේ 2008 මැයි 8 වන දින රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආර්ථික සංවර්ධන අමාත්යාංශය විසින් පිහිටුවන ලද “2023 දක්වා කාලය සඳහා මූලික කොන්දේසි” වෙතින් සාර්ව ආර්ථික දර්ශක වේ.
2012 දක්වා කාලය සඳහා අයවැය වියදම්වල කාර්යක්ෂමතාව වැඩි කිරීම සඳහා රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජයේ වැඩ සටහනේ සඳහන් වන්නේ උපායමාර්ගික සැලසුම් තවමත් අයවැය සැලසුම් කිරීම සඳහා දුර්වල ලෙස සම්බන්ධ වී ඇති බවයි. මේ ප්‍රශ්නය නිසා අය-වැය වියදම් අසාධාරණ ලෙස ඉහළ යනවා. මෙම වැඩසටහන ක්රියාත්මක කිරීම සඳහා ප්රධාන කොන්දේසිය වූයේ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අයවැය පද්ධතියේ දිගුකාලීන ස්ථාවරත්වය සහ තිරසාරභාවය සහතික කිරීමයි.
තුල දැනටවලංගු සම්පූර්ණ රේඛාවදිගුකාලීන සැලසුම් සැකසීමේ ක්රියාවලිය නියාමනය කිරීම සම්බන්ධ වැඩසටහන්, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ මුදල් අමාත්යාංශය එහි ක්රියාත්මක කරන්නා වේ. මෙම වැඩසටහන් වැඩිදියුණු කිරීමේ වැඩසටහන ඇතුළත් වේ ඵලදායී කළමනාකරණය 2018 දක්වා කාලය සඳහා පොදු (රාජ්ය සහ නාගරික) මූල්ය සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රාජ්ය වැඩසටහන "රාජ්ය මූල්ය කළමනාකරණය" GP-39. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ මුදල් අමාත්යාංශය දිගු කාලීනව වියදම් පුරෝකථනය කිරීම සඳහා ක්රම කිහිපයක් ක්රමානුකූලව හඳුනාගෙන ඇත:
අවස්ථිති ක්‍රමය - වියදම් වලට අනුරූප වන දර්ශකවල යම් ගතිකයක් සකසා ඇත;
නියාමන ක්‍රමය - වියදම් ගොඩනැගීමට බලපාන ප්‍රමාණාත්මක සාධකවල වෙනස්කම් සැලකිල්ලට ගනිමින් නියාමන රාමුවට අනුකූලව වියදම් සෑදී ඇත;
ඉලක්කගත ක්‍රමය - නියමිත අරමුණු සාක්ෂාත් කර ගැනීමේ අවශ්යතාවය අනුව වියදම් සෑදී ඇත;
වෙනත් ක්රම නම් සේවා සැපයීමේ මූලධර්ම ප්රතිසංස්කරණය කිරීම සහ මූල්ය යාන්ත්‍රණයන් ය.
2023 දක්වා කාලය සඳහා රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ කෙටුම්පත් අයවැය උපායමාර්ගය අයවැය උපාය මාර්ග සැකසීමේ කාලසීමාව සාමාන්ය ලෙස නියම කරයි - අවම වශයෙන් අවුරුදු 12 ක් සහ අයවැය පද්ධතියේ පරාමිතීන් - අවම වශයෙන් අවුරුදු 18 ක්. අයවැය උපාය මාර්ගයක් සැකසීමේ ක්‍රමවේදයට නියම කිරීම ඇතුළත් වේ:
සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනයේ දිගුකාලීන ඉලක්ක;
රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපතිවරයා විසින් වාර්ෂිකව ෆෙඩරල් සභාවට අයවැය පණිවිඩයෙන් සකස් කරන ලද දිගුකාලීන සංවර්ධනයේ ඉලක්කගත දර්ශක.
මෙම කෙටුම්පත ෆෙඩරල් නීතිය මගින් රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපතිවරයාගේ වාර්ෂික අයවැය පණිවිඩ ෆෙඩරල් සභාවට අහෝසි කිරීම සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ නිදහස් මූල්ය ශේෂය අහෝසි කිරීම සඳහා සපයයි. පනත් කෙටුම්පතට අනුව, රටේ, ප්‍රදේශ සහ මහ නගර සභා වල අයවැය උපාය මාර්ගවල වඩාත් වැදගත් අයවැය දර්ශක, රාජ්ය (නගර) වැඩසටහන් සැපයීම සඳහා දර්ශක සහ දිගු කාලීන අයවැය ප්රතිපත්ති සැකසීමේ ක්රමවේදයක් පිළිබඳ පුරෝකථනයක් අඩංගු වේ.
මෙම ව්යාපෘතියට අනුකූලව, වසර 12 ක් හෝ ඊට වැඩි කාලයක් සඳහා සෑම වසර 6 කට වරක් රටේ සහ කලාපවල අයවැය උපාය මාර්ග සකස් කරනු ලැබේ; මහ නගර සභා අයවැය උපාය මාර්ග අවම වශයෙන් වසර 6 ක කාලයක් සඳහා සෑම වසර 3 කට වරක් සම්මත කරනු ලැබේ. පදනම අනුරූප භූමියේ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනයේ දිගුකාලීන පුරෝකථනයක් ලෙස සැලකේ. කෙටුම්පත් උපාය (එහි වෙනස්කම්) (රාජ්ය (නාගරික) වැඩසටහන් සඳහා මූල්ය ආධාර පිළිබඳ දර්ශක හැර) අයවැය පිළිබඳ කෙටුම්පත් නීතිය (තීරණය) සමඟ එකවර ව්යවස්ථාදායක (නියෝජිත) ආයතනයට යවනු ලැබේ. අයවැය 8 හි නීතිය (තීරණය) නිල වශයෙන් ප්රකාශයට පත් කළ දින සිට මාස 2 ක් ඇතුළත රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජය, කලාපයේ ඉහළම විධායක ආයතනය හෝ ප්රාදේශීය පරිපාලනය විසින් පිළිවෙලින් උපාය මාර්ගය අනුමත කරනු ලැබේ.
මේ මොහොතේ, 2030 දක්වා අයවැය උපාය මාර්ග කෙටුම්පත සකස් වෙමින් පවතී. උපාය මාර්ගයට අනුව, වියදම් සහ ආදායම අඩු වනු ඇත. උපාය මාර්ගය ගොඩනැගීම සඳහා පදනම වන්නේ 2013 මාර්තු මාසයේදී රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජය විසින් අනුමත කරන ලද රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආර්ථික සංවර්ධන අමාත්යාංශයේ දිගුකාලීන සාර්ව අනාවැකියයි. අයවැය උපාය මාර්ගය ලියා ඇත්තේ 2013 ගිම්හානය අවසානයේ ය. මහ බැංකුව සහ Elvira Nabiullina පෞද්ගලිකව මතයට අනුව, 2017 වන විට අයවැය තුළ එකඟතාවයක් නොමැති අතර, 2020 වන විට අයවැය හිඟය දැනටමත් රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආර්ථික සංවර්ධන අමාත්යාංශය විසින් බිලියන 10 ක් වනු ඇත රටේ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය සඳහා දිගුකාලීන උපාය මාර්ගයක් අනුගමනය කරන තෙක් අයවැය උපායමාර්ගය අනුමත කිරීම කල් දැමීමට රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ මුදල් අමාත්යාංශයට යෝජනා කරන ලදී. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආර්ථික සංවර්ධන හා වෙළඳ අමාත්යාංශයේ නියෝජ්‍ය ප්‍රධානී Andrei Nikolaevich Klepach ට අනුව, අයවැය උපායමාර්ගය වෙනත් ලියකියවිලි වලින් වෙන් වෙන්ව සලකා බැලිය නොහැක, එය රජය විසින් ප්‍රථමයෙන් සලකා බැලිය යුතු නොවේ දුරින්.
2030 දක්වා අයවැය උපාය මාර්ගයක් සාර්ථකව සකස් කිරීම සඳහා, 2016 න් පසු අයවැය අයිතම සකස් කිරීම, රාජ්ය වැඩසටහන් සකස් කිරීම සහ මෙම රාජ්ය වැඩසටහන් ක්රියාත්මක කිරීම සඳහා වියදම් වැඩි කිරීම අවශ්ය වේ.
1.3 දිගුකාලීන අයවැය සැලසුම් ක්රියාත්මක කිරීමේ විදේශීය අත්දැකීම්.
රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අයවැය පද්ධතියට දිගුකාලීන අයවැය සැලසුම්කරණය හඳුන්වාදීම අයවැය පුරෝකථනය කිරීමේදී විදේශීය අත්දැකීම් මත රඳා නොසිටින්නේ නම් සාර්ථක විය නොහැකිය.
වඩාත්ම එකක් නිදර්ශන උදාහරණ- කැනඩාවේ CEFM ආකෘතිය ක්රියාත්මක කිරීම. CEFM ආකෘතිය යනු මූල්ය 52 සහ ආර්ථික විචල්‍ය 61 ඇතුළත් සාර්ව ආර්ථික ආර්ථිකමිතික ආකෘතියකි. සවිස්තරාත්මක දිගු කාලීන අයවැය අනාවැකි සඳහා මෙම ආකෘතිය 1996 දී සංවර්ධනය කරන ලදී. මෙම ආකෘතියම අංශ හතරකින් සමන්විත වේ - රාජ්යය, කුටුම්භ, බාහිර අංශය සහ නිෂ්පාදකයින්, කාර්තුමය වාර්තා කිරීමේ මූලධර්මය මත ගොඩනගා ඇත.
අයවැය පුරෝකථනය පිළිබඳ ඉතා හෙළිදරව් කරන උදාහරණයක් බ්‍රසීලයේ සිදු කෙරේ. මේ රටේ අයවැය ක්‍රියාවලියට තමන්ගේම විශේෂතා ඇත - අයවැය උපාය මාර්ගය සකස් කිරීම සඳහා අමාත්‍යාංශ 2 ක් වගකිව යුතුය - මුදල් අමාත්යාංශය සහ සැලසුම් අමාත්යාංශය. උපාය මාර්ග සැකසීමේ ක්රියාවලිය ආරම්භ වන්නේ වසර 4 ක කාලයක් සඳහා රාජ්ය සැලැස්මක් ලිවීමෙන් වන අතර එය රටේ අයවැය ප්රතිපත්තිය තීරණය කරන නියාමන ලියවිල්ලකි. ඊළඟට, බදු ආදායම් ගණනය කරනු ලබන අතර අපේක්ෂිත රාජ්ය ආදායම් මට්ටම ගණනය කරනු ලැබේ. ඊළඟ පියවර වනුයේ ඉලක්කගත රාජ්ය වියදම් සහ රාජ්ය ඉලක්කගත වැඩසටහන් සඳහා මූල්‍යකරණයේ පරිමාව තීරණය කිරීමයි. 2013 දී, බ්රසීලියානු අයවැය ව්යුහය 88.4% - බැඳීම් (වෙනස්කම් වලට යටත් නොවේ), 11.6 - ඉලක්ක වියදම් (පසුව වෙනස්වීම් වලට යටත්ව).
වගුව 1 2013 සඳහා බ්‍රසීලයේ ෆෙඩරල් අයවැයේ ව්යුහය
නවසීලන්තය කැනේඩියානු CEFM ආර්ථිකමිතික ආකෘතියට තරමක් සමාන දිගුකාලීන මූල්ය ආකෘතියක් සංවර්ධනය කර ඇත. නවසීලන්තයේ එය දිගුකාලීන මූල්ය ආකෘතිය ලෙස හැඳින්වෙන අතර එය ප්‍රථම වරට ප්රකාශයට පත් කරන ලද්දේ 2006 ජුනි මාසයේදීය. මෙම LTFM ආකෘතිය ඉදිරි වසර 40 සඳහා ආර්ථික සහ මූල්ය දර්ශක (නාමික දළ දේශීය නිෂ්පාදිතය සහ මූලික ක්‍රවුන් ශුද්ධ ණය වැනි) පුරෝකථනයකි. ආර්ථික සහ අයවැය මධ්ය කාලීන අනාවැකි, සාර්ව ආර්ථික පුරෝකථන සහ ජන විකාශන අනාවැකි වල දත්ත මත පදනම්ව නවසීලන්ත භාණ්ඩාගාරය විසින් සෑම වසර 4කට වරක් පුරෝකථනය ජනනය කරනු ලැබේ. නවතම වැඩසටහන 2013 ජූලි 11 දින ප්රකාශයට පත් කරන ලදී. මෙම ආකෘතියේ ප්රධාන වාසිය වන්නේ ඉදිරි වසර 10 හෝ ඊට වැඩි කාලයක් සඳහා දිගුකාලීන මූල්ය ප්රතිපත්ති ඉලක්ක සහ අනාවැකි නිර්වචනය කරන මූල්ය උපාය මාර්ග වාර්තාව සමඟ අයවැය වැඩසටහන් සම්බන්ධ කිරීමයි. මෙම අභියාචනය නවසීලන්ත මුදල් අමාත්‍යවරයා විසින් වාර්ෂිකව ඉදිරිපත් කරනු ලැබේ. මෙම ආකෘතිය ස්ටෝචස්ටික් විචල්‍ය විශාල සංඛ්‍යාවකින් වඩාත්ම විනිවිද පෙනෙන සහ බර නොකළ එකකි 9.
නවසීලන්තයේ සමීපතම අසල්වැසියා වන ඔස්ට්‍රේලියාව ද මූල්ය ක්ෂේත්රයේ දිගුකාලීන උපාය මාර්ගික සැලසුම් ක්රමයක් සාර්ථකව ක්රියාත්මක කර ඇත. අන්තර්-පරම්පරා වාර්තාව 2010 යනු සමස්ත අයවැය ප්‍රක්ෂේපනවල ආකෘතියකි, එය ඉදිරි වසර 40 තුළ ඕස්ට්‍රේලියාවේ මූල්ය ක්‍රමය මුහුණ දිය හැකි බාධක පිළිබඳ වාර්තාවකි.
එක්සත් ජනපදයේ දී, දිගු කාලීන අයවැය පුරෝකථනය වෙත මාරුවීම පළමු එකක් ආරම්භ විය. දැනටමත් ඇමරිකාවේ පසුගිය ශතවර්ෂයේ 90 දශකයේ මුල් භාගයේදී, අයවැයකරණය ජයග්‍රහණයේ සිට ප්රතිඵල-අභිමුඛ අයවැය දක්වා පරිවර්තනය කිරීම ආරම්භ විය (රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ, මෙම පරිණාමය සිදු වූයේ 2005 දී පමණි). දැනටමත් 1997 දී, රජයේ විධායක ශාඛාවට අයත් සෑම ෆෙඩරල් සංවිධානයකටම අවම වශයෙන් වසර 5 ක කාලයක් සඳහා ඔවුන්ගේ ක්‍රියාකාරකම්වල උපායමාර්ගික සැලසුම් වෙත මාරු වීමට නියෝග කරන ලදී.
රටවල බටහිර යුරෝපයජර්මනිය සහ ප්‍රංශය යන රටවල් දෙකක දීර්ඝ කාලීන අයවැය සැලසුම් ක්රමයක් වඩාත් සාර්ථක ලෙස ක්රියාත්මක කිරීම කෙනෙකුට දැකිය හැකිය. ජර්මානු අත්දැකීම් රුසියානු සමූහාණ්ඩුව සඳහා අඩු ප්‍රයෝජනවත් විය හැකිය, මන්ද මේ රටේ අයවැය ක්රියාවලිය විමධ්‍යගත වී ඇති අතර පුරෝකථනය සිදු වන්නේ තෙවන පාර්ශවීය වාණිජ සංවිධානවල මැදිහත්වීමෙනි. අයවැය සංවර්ධනය රජයේ මට්ටමින් සිදු වන අතර එය පාලනය වන්නේ මූල්ය සභාව මගිනි.
ප්රංශයේ දී, දිගුකාලීන අයවැයකරණය මුදල් අමාත්යාංශය සහ ආර්ථික අමාත්යාංශය විසින් සිදු කරනු ලැබේ. සාර්ව ආර්ථික අනාවැකි සම්පාදනය කරනු ලබන්නේ ප්‍රංශ මුදල් අමාත්යාංශයේ අනාවැකි දෙපාර්තමේන්තුව විසිනි.
නවසීලන්තය සහ කැනඩාව මෙන් නොව ජර්මනිය සහ ප්‍රංශය ඉදිරි වසර ගණනාව සඳහා තම අමාත්‍යාංශවල ක්රියාකාරකම් වාර්තා කිරීමට වැඩි ඉඩක් ඇත. නවසීලන්තයේ සහ කැනඩාවේ, ඒ වෙනුවට, නිශ්චිත වසර ගණනක් සඳහා ස්ටෝචස්ටික් සහ ආර්ථිකමිතික ආකෘති ඉදිරිපත් කිරීමක් ඇත.
දිගුකාලීන අයවැය සැලසුම් කිරීමේ ක්ෂේත්රයේ ඔබ අවධානය යොමු කළ යුතු තවත් රටක් වන්නේ ජපානයයි. ජපානයේ, ජාතික පුරෝකථනය වෙළඳපල ආර්ථිකයට යම් ආකාරයක බලපෑමක් ඇති කරන ලීවරයක් ලෙස සැලකිය හැකිය. ජපානයේ, රටේ සංවර්ධනය සඳහා ප්රධාන උපායමාර්ගික ඉලක්ක සකස් කරන පස් අවුරුදු සැලසුම් සකස් වෙමින් පවතී. රටේ පළමු පස් අවුරුදු ආර්ථික සංවර්ධන සැලැස්ම 1956 දී සාදන ලදී.
රාජ්ය මූල්ය මධ්‍යගත කිරීමේ මට්ටම අනුව මෙම රට ලෝකයේ පළමු රටවලින් එකක් වන බැවින් වැඩසටහන් ඉලක්ක කරගත් අයවැය ක්ෂේත්රයේ එක්සත් රාජධානියේ අත්දැකීම් අතිශයින්ම ප්‍රයෝජනවත් වේ. සෑම අමාත්‍යාංශයක්ම වසර 5ක් සඳහා උපාය මාර්ගික සංවර්ධන සැලසුම් සහ ඉදිරි වසර සඳහා සවිස්තරාත්මක ක්‍රියාකාරී සැලසුම් සකස් කළ යුතුය.
විදේශ රටවල වැඩසටහන් ඉලක්කගත අයවැයකරණයේ අත්දැකීම් විශ්ලේෂණය කිරීමෙන් අපට පහත නිගමනවලට එළඹිය හැකිය:
වැඩසටහන් අයවැය මූලධර්ම හඳුන්වාදීමකින් තොරව ප්රතිඵල-අභිමුඛ අයවැයකරණයට මාරුවීම සම්පූර්ණයෙන්ම කළ නොහැක්කකි.
වැඩසටහන් ඉලක්ක කරගත් අයවැයකරණයේ මූලධර්ම හඳුන්වා දීමට අමතරව, රාජ්ය මූල්ය කළමනාකරණ ක්ෂේත්රයේ පුළුල් වෙනස්කම් හඳුන්වා දීම, උපායමාර්ගික කළමනාකරණය සංවර්ධනය කිරීම සහ අයවැය බලතල ප්රතිසංස්කරණය කිරීම අවශ්ය වේ. එසේ නොමැති නම්, සියලු ක්රියාවන් අසාර්ථක වනු ඇත.
සලකා බැලිය යුතුය ජාතික විශේෂතා, සහ දිගුකාලීන අයවැය සැලසුම් පද්ධතියක් ක්රියාත්මක කිරීමේ වඩාත්ම සාර්ථක ප්රතිඵල සහිත රටවල සාර්ථකත්වය පිටපත් නොකරන්න.
අයවැය සැලසුම්කරණයේ විදේශීය අත්දැකීම් පිළිබඳ වේදනාකාරී විශ්ලේෂණයක් සමඟ, සාර්ථක අයවැය පද්ධතියක් නිර්මාණය කිරීමේ ක්‍රමවේදයේ ඇතැම් මූලධර්ම ඉස්මතු කළ හැකිය:
වැඩසටහනේ අරමුණ ඉස්මතු කිරීම;
ආයතනික ක්රම නිර්ණය කිරීම;
වැඩසටහනේ කාර්යක්ෂමතාවය විශ්ලේෂණය සහ ඇගයීම.