Poliitiline varjupaik. Vastavalt käesolevale määrusele isik, kes soovib saada poliitiline varjupaik Vene Föderatsioonis on kohustatud 7 päeva jooksul pärast Vene Föderatsiooni territooriumile saabumist või hetkest, kui ilmnevad asjaolud, mis ei võimalda sellel isikul naasta oma kodakondsuse või alalise elukoha riiki, pöörduma territoriaalorgani poole. viibimiskoha föderaalse migratsiooniteenistuse poolt. Tähtis Otsus anda P.u. Venemaa Föderatsiooni presidendi poolt Vene Föderatsiooni presidendi juures tegutseva kodakondsusküsimuste komisjoni poolt talle esitatud materjalide põhjal vastu võetud. Isikule, kellele antakse P.U., väljastavad siseasjade organid elamisloa. Vene Föderatsiooni presidendi määrusega võidakse isikult ära võtta Venemaal talle antud P.U. Õigus saada poliitilist varjupaika Vene Föderatsioonis P.u.
Poliitiline varjupaik Vene Föderatsioonis
Kuidas saada poliitilist varjupaika Venemaa välisministeeriumis Venemaa Föderatsioon koostab igal aastal nimekirja riikidest, kus on arenenud ja väljakujunenud demokraatlikud institutsioonid inimõiguste kaitse valdkonnas ning esitab selle Vene Föderatsiooni presidendi ja Vene Föderatsiooni siseministeeriumi juures asuvale kodakondsusküsimuste komisjonile. Tähelepanu Taotluse läbivaatamise ajal väljastatakse taotlejale kehtestatud vormis tõend, mis koos tema isikut tõendava dokumendiga on kinnitus selle isiku seadusliku viibimise kohta Vene Föderatsiooni territooriumil. Tõendit ei saa vormis väljastada elektrooniline dokument.
Pärast taotluse kohta otsuse tegemist võtab selle välja andnud asutus tunnistuse tagasi. 9.
Poliitiline varjupaik.
Kuidas saada poliitilist varjupaika Venemaal Regulatiiv õigusaktid varjupaigaõiguse andmise korra reguleerimine: 1. 19. veebruari 1993. aasta föderaalseadus nr 4528-1 (muudetud 22. detsembril 2014) “Pagulaste kohta”; 2. Õigus saada poliitilist varjupaika Vene Föderatsioonis Mis vahe on varjupaiga- ja pagulasstaatuse vahel Föderaalseadus “Pagulaste kohta” ütleb, et ajutist varjupaika võib saada, kui isikul on alust pagulasena tunnustada, kuid ta otsustab? paluda mitte pagulasseisundit, vaid ajutist peavarju.
Aga juhtub ka nii, et inimesel ei ole õigust pagulasstaatusse, kuid teda ei saadeta humanitaarkaalutlustel Venemaalt välja. Sellises olukorras on varjupaik omamoodi "humanitaarne staatus" või edasilükatud väljasaatmine. Kuid võite minna teist teed ja kohe taotleda pagulasseisundit.
Kuidas saada varjupaika Vene Föderatsioonis
Kes ja kuidas saavad Venemaal poliitilist varjupaika Vastavalt määrustele P.u. ei saa anda isikule: a) keda kiusatakse taga Vene Föderatsioonis kuriteona tunnistatud tegude eest; b) esitati kriminaalasjas süüdistatavana; c) kes saabus kolmandast riigist, kus teda ei ähvardanud tagakiusamine; d) saabus riigist, kus on arenenud ja väljakujunenud demokraatlikud institutsioonid inimõiguste kaitse valdkonnas; e) saabumine riigist, millega Vene Föderatsioonil on viisavaba piiriületuse leping; f) kes esitas teadlikult valeandmeid; g) kellel on kolmanda riigi kodakondsus, kus teda ei kiusata taga.
Kuidas saada Venemaal poliitilist varjupaika
- Avaleht >
- Õigusentsüklopeedia ›
- Vene Föderatsiooni kodakondsus ›
- Kellele antakse varjupaigaõigus?
0 meeldib [ 0 ] ei meeldi [ 0 ] asüül poliitiline varjupaik ajutine varjupaik Vene Föderatsiooni president inimõiguste kaitse 2966 Varjupaigaõigus on üks vanimaid inimõigusi, mis on seotud kodakondsusega ja isiku kaitsega tagakiusamise eest usuliste, poliitiliste põhjuste pärast , ideoloogilistel põhjustel. Varjupaiga all võib mõista kahte institutsiooni: ajutise varjupaiga institutsioon, mis antakse Venemaal pagulaste föderaalseaduse sätete alusel, ja poliitilise varjupaiga institutsioon, mida reguleerib Venemaa poliitilise varjupaiga andmise korra määrus. Föderatsioon, kinnitatud Vene Föderatsiooni presidendi 21. juuli 1997. aasta dekreediga nr 746.
Kes ja kuidas saavad Venemaal poliitilist varjupaika
Info
Isikule on esitatud kriminaalasjas süüdistatav süüdistus või tema suhtes on jõustunud süüdimõistev kohtuotsus, mis kuulub täitmisele Vene Föderatsiooni territooriumil asuva kohtu poolt; 3. Isik saabus kolmandast riigist, kus teda ei ähvardanud tagakiusamine; 4. Isik on pärit riigist, kus on arenenud ja väljakujunenud demokraatlikud inimõiguste kaitse institutsioonid (selliste riikide nimekirja koostab igal aastal Venemaa Välisministeerium); 5.
Isik saabus riigist, millega Vene Föderatsioonil on viisavaba piiriületuse leping, ilma et see piiraks isiku õigust varjupaigale vastavalt Vene Föderatsiooni pagulaste seadusele; 6. Isik esitas teadlikult valeandmeid; 7. Isikul on kolmanda riigi kodakondsus, kus teda ei kiusata taga; 8.
Kes võivad anda poliitilist varjupaika Vene Föderatsioonis
Poliitilise varjupaiga saamine Venemaal Ukraina kodanikele Taotlus esitatakse Venemaa Föderaalsele Migratsiooniteenistusele seitsme päeva jooksul alates Venemaale saabumisest või hetkest, mil muutub võimatuks tagasipöördumine riiki, mille kodanik taotleja on. Vene Föderatsiooni presidendi juures asuv kodakondsuskomisjon vaatab läbi taotlused ja nende materjalid ning teeb iga taotluse kohta ettepanekud Vene Föderatsiooni presidendile, et ta saaks taotluse läbivaatamise käigus vastu võtta föderaalse migratsiooniteenistuse Venemaa tõend isiku seadusliku viibimise kohta Vene Föderatsiooni territooriumil. Vene Föderatsioon ei anna poliitilist varjupaika, kui 1.
Vene Föderatsioonile poliitilise varjupaiga andmise kord
Poliitiline varjupaik Venemaal: taotlemise ja läbivaatamise kord Artikli sisu:
- Mis vahe on varjupaiga- ja pagulasseisundil?
Millised seadused reguleerivad pagulasseisundi andmist? Mida seadus reguleerib Poliitilise varjupaiga saamine on kodaniku eriõigus, mis on sätestatud põhiseaduses ja muudes määrustes. Venemaal kui rahvusvahelise õiguse subjektil on õigus taotlejatele poliitilist varjupaika anda ja sellest keelduda. Varjupaiga andmisega seotud küsimused on reguleeritud Venemaa põhiseadusega (artiklid 63 ja 89).
Õigus saada poliitilist varjupaika Vene Föderatsioonis
See õigus antakse välismaalastele ja kodakondsuseta elanikele, kui nad on tõenäoliselt poliitilistel või muudel kaalutlustel oma kodumaal repressioonide all. Otsuse teeb Venemaa Föderatsiooni nimel otse Vene Föderatsiooni president, võttes arvesse riigi huve kooskõlas rahvusvahelised eeskirjad. Artikli sisu:
- Millised seadused reguleerivad pagulasseisundi andmist?
- Poliitilise varjupaiga saamiseks vajalikud dokumendid
- Milline on Vene Föderatsioonis varjupaiga saamise kord?
- Kellele ei anta varjupaika?
- Mis vahe on varjupaiga- ja pagulasseisundil?
Millised seadused reguleerivad pagulasseisundi andmist? Mida seadus reguleerib Poliitilise varjupaiga saamine on kodaniku eriõigus, mis on sätestatud põhiseaduses ja teistes määrustes.
Kes annab Vene Föderatsioonis poliitilist varjupaika
RF-kuritegevus; b) esitati kriminaalasjas süüdistatavana; c) kes saabus kolmandast riigist, kus teda ei ähvardanud tagakiusamine; d) saabus riigist, kus on arenenud ja väljakujunenud demokraatlikud institutsioonid inimõiguste kaitse valdkonnas; e) saabumine riigist, millega Vene Föderatsioonil on viisavaba piiriületuse leping; f) kes esitas teadlikult valeandmeid; g) omama kolmanda riigi kodakondsust, kus teda ei kiusata. Vastavalt käesolevale määrusele on Vene Föderatsioonis poliitilist varjupaika saada sooviv isik kohustatud 7 päeva jooksul pärast Vene Föderatsiooni territooriumile saabumist või hetkest, kui ilmnevad asjaolud, mis ei võimalda sellel isikul naasta kodumaale. tema kodakondsus või alaline elukoht, pöörduge oma elukohajärgsesse föderaalsesse migratsiooniteenistusse. Otsus anda P.u.
700
hind
küsimus
probleem on lahendatud
Ahenda
Juristide vastused (6)
1851 vastust
734 arvustust
- poliitilise varjupaiga andmine;
- pagulasena tunnustamine;
- ajutise varjupaiga andmine.
Konstantinov Oleg
Jurist, Moskva
Tere, Ivan.
Venemaa Föderatsioon ühines 1951. aasta ÜRO konventsiooni ja 1967. aasta pagulasseisundi protokolliga 1992. aastal. Venemaa Föderatsioon annab oma territooriumil varjupaika taotlevatele välisriikide kodanikele ja kodakondsuseta isikutele varjupaika järgmiselt:
Poliitilise varjupaiga andmine Venemaa territooriumil toimub Vene Föderatsiooni presidendi dekreediga ja seda reguleerib Venemaa Föderatsiooni presidendi dekreediga kinnitatud määrus "Vene Föderatsiooni poliitilise varjupaiga andmise korra kohta". Venemaa Föderatsiooni 21. juuli 1997 nr 746. Poliitiline varjupaik antakse välisriikide kodanikele ja kodakondsuseta isikutele, kes taotlevad varjupaika ja kaitset tagakiusamise või reaalse tagakiusamise ohu eest kodakondsusriigis või tema alalises elukohariigis avalikel põhjustel . poliitiline tegevus ja uskumused, mis ei ole vastuolus maailma üldsuse tunnustatud demokraatlike põhimõtetega ja rahvusvahelise õiguse normidega. Poliitilise varjupaigataotlusi võtavad vastu Venemaa Föderaalse Migratsiooniteenistuse territoriaalsed organid.
See tähendab, et te ei saa rääkida poliitilisest varjupaigast, kuna te ei tegele sotsiaalse ja poliitilise tegevusega. Pagulaseks tunnistamine
Peamine välisriikide kodanike kaitse vorm Vene Föderatsioonis on pagulaseks tunnistamine vastavalt pagulasi käsitlevatele õigusaktidele. Pagulaseks tunnistamise kord on reguleeritud 19. veebruari 1993. aasta föderaalseadusega nr 4528–1 “Pagulaste kohta”. Seaduse sätete kohaselt võib väljaspool kodakondsusriiki asuv välisriigi kodanik taotleda pagulasena tunnustamist Venemaa välisesinduses, piiril või Vene Föderatsiooni territooriumil. Välisesinduste poolt vastuvõetud petitsioonid vaatab läbi ja teeb nende kohta otsused Venemaa Föderaalne Migratsiooniteenistus.
Võite saada pagulasseisundi, see on ka teie kaitse. Ajutise varjupaiga pakkumine
Vastavalt Vene Föderatsiooni 04.09.2001 seaduse ja dekreedi nr 274 "Ajutise varjupaiga andmise kohta Vene Föderatsiooni territooriumil" artikli 12 sätetele välisriikide kodanikele, kellele on keeldutud pagulaste tunnustamine Vene Föderatsioonis ja keda ei saa humanitaarsetel põhjustel välja saata Venemaa Föderatsioonist välja, võib anda ajutist varjupaika. Ajutine varjupaik on teatud tüüpi "humanitaarstaatus" või edasilükatud väljasaatmine. Vene Föderatsioonis ajutise varjupaiga saamiseks peab taotleja esitama vastava taotluse Venemaa Föderaalse Migratsiooniteenistuse territoriaalorganitele.
Pagulasstaatuse andmisest keeldumisel on võimalik saada ajutist varjupaika Vene Föderatsioonis pagulasseisundi, poliitilise või ajutise varjupaiga saanud isikutel on juurdepääs siseriiklikule tööturule – nad võivad töötada ilma eriluba saamata. www.fms.gov.ru/government_services/asylum/ Tervitustega, Oleg
Kas advokaadi vastusest oli abi? + 0 - 0
Ahenda
- 8,3 hinne
- Venemaa pool saab rahvusvahelise õiguse alusel anda välismaalastele ja kodakondsuseta isikutele poliitilist varjupaika;
- Venemaa ei anna isikuid välja teistele riikidele, kui neid kiusatakse taga poliitilistel põhjustel või muul tegevusel, mida Vene Föderatsioonis kuriteona ei tunnistata.
- erivorm (taotlusvorm), mis täidetakse erinäidise järgi. Siin näidatakse andmed (täisnimi ja muu teave). Küsimustiku sisuga saab tutvuda FMS-i veebisaidil;
- varjupaika taotleva isiku pass (originaal ja kahe esimese lehekülje koopiad), samuti kõikide muude täidetud lehtede koopiad;
- haridust tõendav diplom (kui on);
- kui seal töötamise ajalugu, nad serveerivad seda ka;
- kui avaldus esitatakse taotleja laste kohta, esitatakse sünnitunnistus;
- abielutunnistus (kui on olemas);
- 4 fotot;
- migratsioonikaardi koopia;
- saabumise teade;
- spetsiaalne avaldus, milles näidatakse põhjused, miks isik varjupaika taotleb.
- lubatud üürilepingu alusel kasutada eluruume;
- abi väljaspool Venemaad reisimisel;
- on õigus töötada ilma eriluba saamata;
- muud õigused.
- on esitatud valesid või valedokumente;
- isik on Venemaa territooriumil toime pannud kuriteo;
- põhjendus, et varjupaiga taotlemisel märgitud isik ei leidnud kinnitust;
- muud põhjused.
- kui varjupaiga andmise aluseks olnud asjaolud on ära langenud;
- välismaalane on omandanud Venemaa kodakondsuse, õiguse elada alaliselt Venemaal või mõne muu riigi kodakondsuse;
- lahkus ta Venemaa territooriumilt.
- Vene Föderatsiooni diplomaatiline esindus või konsulaat (kui isik ei ole veel Venemaale saabunud);
- piiri ületamisel piiriametile;
- pöörduge föderaalsesse migratsiooniteenistusse teie elukohas.
saanud
tasu 50%
Jurist, Rybinsk
Vestlus
"Vene Föderatsiooni pakkumise korra eeskirjade kinnitamise kohta poliitiline varjualused»
Vene Föderatsiooni osutamise taotluste esitamise ja läbivaatamise kord poliitiline varjualused.
Vastavalt lõikele
8. Vene Föderatsiooni territooriumil poliitilist varjupaika saada sooviv isik on kohustatud seitsme päeva jooksul Vene Föderatsiooni territooriumile saabumisest või hetkest, kui ilmnevad asjaolud, mis ei võimalda sellel isikul oma riiki naasta. kodakondsust või tema alalise elukoha riiki, pöörduge kirjaliku taotlusega isiklikult föderaalse migratsiooniteenistuse territoriaalsesse asutusse teie viibimiskohas. Nimetatud avaldust ei saa esitada elektroonilise dokumendina. Kui läbivaatamiseks on piisavalt alust, saadetakse taotlus föderaalsele migratsiooniteenistusele.
Siiski ei võeta Venemaa Föderatsiooni territooriumil poliitilise varjupaigataotlusi läbivaatamiseks vastu, kui sellel on käesolevate eeskirjade lõikes 5 nimetatud põhjused. Vene Föderatsiooni Välisministeerium koostab igal aastal nimekirja riikidest, kus on arenenud ja väljakujunenud demokraatlikud institutsioonid inimõiguste kaitse valdkonnas ning esitab selle Vene Föderatsiooni presidendi ja Föderaalse Migratsiooniteenistuse kodakondsusküsimuste komisjonile.
Taotluse läbivaatamise ajal väljastatakse taotlejale kehtestatud vormi tunnistus, mis koos tema isikut tõendava dokumendiga kinnitab selle isiku seaduslikku viibimist Vene Föderatsiooni territooriumil.
Vastavalt lõikele 5
Vene Föderatsioon ei anna poliitilist varjupaika, kui:
isik on kohtu alla antud tegevuse (tegevusetuse) eest, mis on tunnistatud kuriteoks Vene Föderatsioonis, või ta on süüdi ÜRO eesmärkide ja põhimõtetega vastuolus olevate tegude toimepanemises;
isikut on süüdistatuna kriminaalasjas süüdistatuna või tema suhtes on jõustunud süüdimõistev kohtuotsus, mis kuulub täitmisele Vene Föderatsiooni territooriumil asuva kohtu poolt;
isik saabus kolmandast riigist, kus teda ei ähvardanud tagakiusamine;
isik on pärit riigist, kus on arenenud ja väljakujunenud demokraatlikud institutsioonid inimõiguste kaitse valdkonnas;
isik saabus riigist, millega Vene Föderatsioonil on viisavaba piiriületuse leping, ilma et see piiraks isiku õigust varjupaigale vastavalt Vene Föderatsiooni pagulaste seadusele;
isik esitas teadlikult valeandmeid;
isikul on kolmanda riigi kodakondsus, kus teda ei kiusata taga;
isik ei saa või ei taha naasta oma kodakondsusriiki või alalise elukoha riiki majanduslikel põhjustel või näljahäda, epideemia või looduslike ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade tõttu.
Raske öelda, kas taotlust võetakse arvesse, kuid teil on selline õigus. Pöörduge FMS-i poole poliitilise varjupaiga taotlusega.
Kas advokaadi vastusest oli abi? + 0 - 0
Ahenda
Advokaat, Peterburi
Vestlus
Kallis Ivan!
Vene Föderatsiooni presidendi 21. juuli 1997. aasta dekreediga N 746 heaks kiidetud Vene Föderatsiooni poliitilise varjupaiga andmise korra eeskirjade alusel annab Venemaa Föderatsioon varjupaika taotlevatele isikutele poliitilist varjupaika ja kaitset tagakiusamise või reaalne oht saada tagakiusamise ohvriks oma kodakondsusriigis või oma alalise elukoha riigis ühiskondlik-poliitilise tegevuse ja veendumuste eest, mis ei ole vastuolus maailma üldsuse tunnustatud demokraatlike põhimõtetega ja rahvusvahelise õiguse normidega.
Vastavalt määrustele ei saa anda poliitilist varjupaika isikule: a) keda kiusatakse taga Vene Föderatsioonis kuriteona tunnistatud tegude eest; b) esitati kriminaalasjas süüdistatavana; c) kes saabus kolmandast riigist, kus teda ei ähvardanud tagakiusamine; d) saabus riigist, kus on arenenud ja väljakujunenud demokraatlikud institutsioonid inimõiguste kaitse valdkonnas; e) saabumine riigist, millega Vene Föderatsioonil on viisavaba piiriületuse leping; f) kes esitas teadlikult valeandmeid; g) omama kolmanda riigi kodakondsust, kus teda ei kiusata. Vastavalt käesolevale määrusele on Vene Föderatsioonis poliitilist varjupaika saada sooviv isik kohustatud 7 päeva jooksul pärast Vene Föderatsiooni territooriumile saabumist või hetkest, kui ilmnevad asjaolud, mis ei võimalda sellel isikul naasta kodumaale. tema kodakondsus või alaline elukoht, pöörduge oma elukohajärgsesse föderaalsesse migratsiooniteenistusse. Otsuse poliitilise varjupaiga andmise kohta teeb Venemaa Föderatsiooni president Venemaa Föderatsiooni presidendi juures tegutseva kodakondsusküsimuste komisjoni poolt talle esitatud materjalide põhjal. Isikule, kellele antakse P.U., väljastavad siseasjade organid elamisloa. Vene Föderatsiooni presidendi määrusega võidakse isikult ära võtta Venemaal talle antud P.U. järgmistel põhjustel: a) põhjustel riigi julgeolek; b) kui selline isik osaleb tegevuses, mis on vastuolus ÜRO eesmärkide ja põhimõtetega; c) kui ta on toime pannud kuriteo ja tema suhtes on jõustunud ja täitmisele kuuluv kohtuotsus.
Kui te nendesse kategooriatesse ei kuulu, võidakse teile anda poliitiline varjupaik.
Edu sulle!
Kas advokaadi vastusest oli abi? + 0 - 0
Ahenda
Jurist, Kaliningrad
Vestlus
Tere päevast Kaaluge pagulasseisundi taotlemist. Vastavalt praegusele
19. veebruari 1993. aasta föderaalseaduse "Pagulaste kohta" versioon, pagulane
tunnustatakse isikuna, kes ei ole Vene Föderatsiooni kodanik ja kes
põhjendatud hirmu tõttu rassilistel põhjustel tagakiusamise ees,
religioon, kodakondsus, rahvus, kuuluvus konkreetsesse
sotsiaalne rühm või poliitilised tõekspidamised on väljaspool oma riiki
kodakondsus ja neil ei ole selle riigi kaitset või mitte
soovib sellise hirmu tõttu sellist kaitset kasutada; või ilma
teatud kodakondsusega ja väljaspool oma endise harjumuspärase asukoha riiki
ta ei saa või ei taha naasta
sellesse selliste hirmude tõttu. Vastavalt seaduse sätetele,
välisriigi kodanik, kes asub väljaspool tsiviilriiki
kuuluv, saab taotleda pagulasena tunnustamist aastal
Venemaa välisesindus, piiril või Vene Föderatsiooni territooriumil
Föderatsioon. Välisesinduste poolt vastuvõetud taotlused võetakse arvesse ja
Nende kohta teeb otsuse Venemaa föderaalne migratsiooniteenistus (FMS).
Piiril ja riigisiseselt vastuvõetud taotlusi arvestatakse ja
otsused nende kohta teevad Venemaa Föderaalse Migratsiooniteenistuse vastavad territoriaalsed organid.
Pagulase tunnustamise taotlusi esitavad kõik täiskasvanud taotlejad,
samuti saatjata alaealised. Läbivaatamise protseduur
taotlus on kaheetapiline ja koosneb esialgsest läbivaatamisest
avalduse läbivaatamine ja selle sisuline läbivaatamine. Esialgne
taotluse läbivaatamine toimub 5 päeva jooksul, läbivaatamine kuni
sisuliselt - kuni kolm kuud. Mõnel juhul võib Venemaa föderaalne migratsiooniteenistus seda lubada
pikendada taotluse läbivaatamise tähtaega veel kolme kuu võrra. Kõik näod
Vene Föderatsioonis varjupaigataotlejad läbivad
kohustuslik tervisekontroll ja sõrmejälgede registreerimine. Peal
avalduse sisulise läbivaatamise käigus väljastatakse taotlejale tõend
pagulase tunnustamise taotluse sisuline läbivaatamine, mis on
dokument, mis tõendab taotleja isikut ja annab talle õiguse viibida
avalduse läbivaatamise ja tunnustamisest keeldumise võimaliku edasikaebamise ajaks
pagulane Taotleja riiklikud dokumendid deponeeritakse
Venemaa Föderaalse Migratsiooniteenistuse territoriaalsed organid. Väljastatakse pagulaseks tunnistatud isik
pagulastunnistus. Sertifikaat on seda tõendav dokument
omaniku isikut ja annab õiguse viibida Vene Föderatsioonis. Intelligentsus
pagulaste alaealiste laste kohta on kantud ühe tunnistusele
vanemad. Lugupidamisega...
Kas advokaadi vastusest oli abi? + 0 - 0
Jaga sotsiaalmeedias võrgud:
Kuidas saada varjupaika Vene Föderatsioonis Vene Föderatsiooni õigusaktid näevad ette sellise mõiste nagu ajutine varjupaik (poliitiline varjupaik).
See õigus antakse välismaalastele ja kodakondsuseta elanikele, kui nad on tõenäoliselt poliitilistel või muudel kaalutlustel oma kodumaal repressioonide all.
Otsuse teeb Venemaa Föderatsiooni nimel otse Vene Föderatsiooni president, võttes arvesse riigi huve kooskõlas rahvusvaheliste reeglitega.
Milline seadus valitseb
Poliitilise varjupaiga saamine on kodaniku eriõigus, mis on sätestatud põhiseaduses ja teistes määrustes. Venemaal kui rahvusvahelise õiguse subjektil on õigus taotlejatele poliitilist varjupaika anda ja sellest keelduda.
Varjupaiga andmisega seotud küsimused on reguleeritud Venemaa põhiseadusega (artiklid 63 ja 89). Nendes artiklites öeldakse:
Varjupaiga andmise küsimused on täpsemalt reguleeritud presidendi 21. juuli 1997. a määruses. Selles normatiivakt keskendub peamiselt sellele, et varjupaiga andmine peab ühtima Vene Föderatsiooni huvidega. Ajutise varjupaiga saamise korda reguleerib ka föderaalseadus "Pagulaste kohta" (artikkel 12).
Riiklikud lepingud varjupaiga andmise kohta on olemas ka rahvusvahelisel tasandil, kuid need on oma olemuselt vaid deklaratiivsed (soovituslikud).
Poliitilise varjupaiga saamiseks vajalikud dokumendid
Dokumendid poliitilise varjupaiga saamiseks Selleks, et isik saaks Vene Föderatsioonis varjupaiga, on vaja esitada järgmised dokumendid:
Dokumentide näidised
Milline on Vene Föderatsioonis varjupaiga saamise kord?
Menetlus Otsuse ajutise varjupaiga andmise kohta teeb migratsiooniteenistus. Enne dokumentide esitamist peab taotleja läbima tervisekontrolli ja saama tervisetõendi.
Ajutist varjupaika saab anda kuni üheks aastaks. Pärast perioodi lõppu saab isik uuesti varjupaika taotleda.
Varjupaik antakse alles pärast sellise staatuse saamise põhjuste kinnitamist. See tähendab, et selline staatus antakse ainult siis, kui on alust arvata, et välismaalast võidakse tema kodumaal poliitilise tegevuse või muude veendumuste pärast taga kiusata.
Isikud, kes on saanud ajutise varjupaiga, saavad mitmeid eeliseid:
Pärast ajutise varjupaiga tõendi saamist peab isik (ja tema perekond) andmete muutumisel (näiteks perekonnanime, perekonna koosseisu muutumine, kodakondsuse saamine jne) pöörduma elukohajärgse föderaalse migratsiooniteenistuse poole. .
Nad kohustuvad nädala jooksul FMS-i teavitama ka elukohavahetusest. Pärast varjupaigatunnistuse saamist antakse pagulase riiklik pass hoiule territoriaalsele täitevvõimule.
Tähelepanu
Sellise staatuse saanud isikutel on garantii, et neid ilma nende nõusolekuta koduriigi territooriumile üle ei viida. Ajutist varjupaika saades ei ole sellisel isikul õigust saada ühekordset toetust (erinevalt pagulastest).
Kellele ei anta varjupaika?
Kellele ei saa varjupaika anda Igal konkreetsel juhul otsustatakse varjupaiga andmise küsimus individuaalselt. Isegi kui taotlejale keeldutakse, on tal õigus selline otsus kohtus vaidlustada.
Enamasti keeldutakse isikule varjupaiga andmisest, kui:
Varjupaiga juba saanud isikud võivad sellest ilma jääda järgmistel põhjustel:
Pärast ajutise varjupaiga tunnistuse tühistamist peab isik Venemaalt lahkuma kuu aja jooksul.
Mis vahe on varjupaiga- ja pagulasseisundil?
Mis vahe on varjupaiga- ja pagulasseisundil? Föderaalseadus "Pagulaste kohta" ütleb, et ajutist varjupaika saab saada, kui isikul on alust pagulasena tunnustamiseks, kuid ta otsustab taotleda mitte pagulasseisundit, vaid ajutist varjupaika.
Aga juhtub ka nii, et inimesel ei ole õigust pagulasstaatusse, kuid teda ei saadeta humanitaarkaalutlustel Venemaalt välja. Sellises olukorras on varjupaik omamoodi "humanitaarne staatus" või edasilükatud väljasaatmine.
Kuid võite minna teist teed ja kohe taotleda pagulasseisundit. Sellise staatuse saamiseks võib välismaalane pöörduda järgmistesse asutustesse:
Avaldus loetakse esialgseks 5 päeva jooksul, kuid sisuliselt võib seda siiski arutada 3 kuud. Mõnel juhul võib seda perioodi pikendada veel kolme kuu võrra. Positiivse otsuse korral väljastatakse isikule pagulastunnistus.
Abistav nõuanne!
Ajutise varjupaiga andmine ja isiku pagulasena tunnustamine on kaks erinevat staatust.
Kõigil ajutise varjupaiga saajatel puudub võimalus saada kodakondsust lihtsustatud skeemi alusel ning neil ei ole õigust saada hüvitisi, mida pagulased saavad.
Pagulastele antakse suuremad õigused ka tervishoiu valdkonnas, ametialane tegevus, sotsiaalkaitse. Selleks, et pagulane saaks välismaale reisida, väljastatakse talle spetsiaalne reisikaart.
Veel üks oluline eristav tunnus varjupaiga andmise ja pagulasseisundi vahel – tunnistuse kehtivusaeg. Kui varjupaigatunnistus kehtib 1 aasta, siis pagulastunnistusel ei ole kehtivusaega. Kuid iga pooleteise aasta tagant peab pagulane end uuesti registreerima.
Venemaa Föderatsioon ühines 1951. aasta ÜRO konventsiooni ja 1967. aasta pagulasseisundi protokolliga 1992. aastal. Venemaa Föderatsioon annab oma territooriumil varjupaika taotlevatele välisriikide kodanikele ja kodakondsuseta isikutele varjupaika järgmiselt:
poliitilise varjupaiga andmine;
pagulasena tunnustamine;
ajutise varjupaiga andmine.
Põhiseaduse artikli 63 alusel annab Venemaa Föderatsioon vastavalt rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud normidele poliitilist varjupaika välisriikide kodanikele ja kodakondsuseta isikutele.
Poliitilise varjupaiga andmine
Poliitilise varjupaiga andmine Venemaa territooriumil toimub Vene Föderatsiooni presidendi dekreediga ja seda reguleerib Venemaa Föderatsiooni presidendi dekreediga kinnitatud määrus "Vene Föderatsiooni poliitilise varjupaiga andmise korra kohta". Vene Föderatsiooni 21. juuli 1997 nr 746. Poliitiline varjupaik antakse välisriikide kodanikele ja kodakondsuseta isikutele, kes taotlevad varjupaika ja kaitset tagakiusamise või reaalse tagakiusamise ohvriks langemise ohu eest kodakondsusjärgses riigis või nende alalises elukohariigis sotsiaalpoliitilise tegevuse ja veendumuste eest, mis ei on vastuolus rahvusvahelise üldsuse tunnustatud demokraatlike põhimõtetega, rahvusvahelise õiguse normidega. Venemaa FMS võtab vastu poliitilise varjupaiga taotlusi.
Pagulaseks tunnistamine
Peamine välisriikide kodanike kaitse vorm Vene Föderatsioonis on pagulaseks tunnistamine vastavalt pagulasi käsitlevatele õigusaktidele. Pagulaseks tunnistamise kord on reguleeritud 19. veebruari 1993. aasta föderaalseadusega nr 4528–1 “Pagulaste kohta”. Seaduse sätete kohaselt võib väljaspool kodakondsusriiki asuv välisriigi kodanik taotleda pagulasena tunnustamist Venemaa välisesinduses, piiril või Vene Föderatsiooni territooriumil. Välisesinduste poolt vastuvõetud petitsioonid vaatab läbi ja nende kohta otsused teeb Venemaa Föderaalne Migratsiooniteenistus.
Riigipiiril ja riigi territooriumil vastuvõetud petitsioone vaatavad läbi ja nende kohta teevad otsused Venemaa Föderaalse Migratsiooniteenistuse vastavad tehnilised osakonnad. Pagulase tunnustamise taotlusi esitavad kõik täiskasvanud taotlejad, samuti saatjata alaealised. Taotlejad on varustatud kvalifitseeritud tõlkijaga. Taotluse läbivaatamise menetlus on kaheetapiline ja koosneb avalduse eelnevast läbivaatamisest ja taotluse sisulisest läbivaatamisest.
Taotluse esialgne läbivaatamine toimub kuni 5 päeva jooksul, sisuline läbivaatamine - kuni kolm kuud. Mõnel juhul võib Venemaa Föderaalne Migratsiooniteenistus lubada taotluse läbivaatamise perioodi pikendada veel kolme kuu võrra. Kõik Vene Föderatsioonis varjupaika taotlevad isikud läbivad kohustusliku tervisekontrolli ja sõrmejälgede registreerimise.
Taotluse sisulise läbivaatamise ajal väljastatakse taotlejale tunnistus pagulase tunnustamise taotluse sisulise läbivaatamise kohta, mis on taotleja isikut tõendav dokument ja annab talle õiguse viibida riigis pagulase tunnustamise taotluse läbivaatamise ajaks. avaldus ja võimalik kaebus pagulase tunnustamisest keeldumise peale. Taotleja riiklikud dokumendid antakse hoiule Venemaa Föderaalse Migratsiooniteenistuse osakonnale. Pagulaseks tunnistatakse taotleja, kellel on põhjendatud hirm saada tagakiusamise ees rassi, usu, rahvuse, rahvuse, teatud sotsiaalsesse rühma kuulumise või poliitiliste vaadete tõttu, ta viibib väljaspool oma kodakondsusriiki ega suuda ei soovi selliste hirmude tõttu kasu saada selle riigi kaitsest. Pagulaseks tunnistatud isikule väljastatakse pagulastunnistus. Sertifikaat on omanikku tuvastav dokument, mis annab õiguse viibida Vene Föderatsioonis. Teave pagulaste alaealiste laste kohta sisaldub ühe vanema tunnistusel.
Väljapoole Vene Föderatsiooni reisimiseks väljastatakse pagulastele reisidokument. Vene Föderatsioonist lahkumiseks ja selle territooriumile sisenemiseks ei pea reisidokumendiga pagulane hankima Venemaa viisat.
Pagulasstaatus antakse ilma perioodi määramata. Iga pooleteise aasta tagant läbib pagulane ümberregistreerimise. Ümberregistreerimise käigus otsustatakse pagulasstaatuse säilitamise või staatuse kaotamise või äravõtmise küsimus. Staatuse kaotamise või äravõtmise otsuseid saab ka edasi kaevata. Taotlejad saavad igas etapis avalduse kohta tehtud negatiivsed otsused edasi kaevata Venemaa Föderaalsele Migratsiooniteenistusele või kohtule. Venemaa Föderaalse Migratsiooniteenistuse otsuste peale esitatud kaebusi vaatavad läbi tavakohtud tsiviilmenetluse raames. Kaebust saavad läbi vaadata kolme astme kohtud, samuti järelevalve korras. Venemaa Föderaalse Migratsiooniteenistuse otsuste peale esitatud kaebuste läbivaatamise ajal ei saa kaebajat Venemaa Föderatsiooni territooriumist välja saata.
Ajutise varjupaiga pakkumine
Vastavalt Vene Föderatsiooni 04.09.2001 seaduse ja dekreedi nr 274 "Ajutise varjupaiga andmise kohta Vene Föderatsiooni territooriumil" artikli 12 sätetele välisriikide kodanikele, kellele on keeldutud pagulastena tunnustamine Vene Föderatsioonis ja keda ei saa välja saata väljaspool Vene Föderatsiooni Föderatsioonile võib humanitaarsetel põhjustel anda ajutise varjupaiga. Ajutine varjupaik on teatud tüüpi "humanitaarstaatus" või edasilükatud väljasaatmine. Vene Föderatsioonis ajutise varjupaiga saamiseks peab taotleja esitama vastava taotluse Venemaa Föderaalsele Migratsiooniteenistusele.
Taotluse vastuvõtmisel väljastatakse isikule tõend ajutise varjupaigataotluse läbivaatamise kohta Vene Föderatsiooni territooriumil, mis annab taotlejale õiguse viibida Vene Föderatsiooni territooriumil taotluse läbivaatamise ajaks. rakendus. Taotluse läbivaatamise periood on kuni kolm kuud. Otsuse taotluse kohta teeb Venemaa Föderaalne Migratsiooniteenistus. Positiivse otsuse korral väljastatakse ajutise varjupaiga tunnistus Vene Föderatsiooni territooriumil. Eitava otsuse peale võib edasi kaevata üldine protseduur. Ajutist varjupaika antakse üheks aastaks ja seda saab igal aastal 12 kuu võrra pikendada. Teatud tingimustel võib isik ajutise varjupaiga kaotada või ilma jääda. Venemaa Föderaalsel Migratsiooniteenistusel on Vene Föderatsioonis kolm varjupaigataotlejate ajutist majutuskeskust, milles on kokku 180 kohta.
Vene Föderatsioonis pagulasstaatuse, poliitilise või ajutise varjupaiga saanud isikutel on juurdepääs sisetööturule – nad võivad töötada ilma eriluba saamata.
Välisriikide kodanike ja kodakondsuseta isikute poolt Vene Föderatsiooni territooriumil varjupaiga andmise statistiliste andmetega saate tutvuda jaotises „Varjupaiga andmine Vene Föderatsioonis.
Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 63:
1. Vene Föderatsioon pakub poliitilist varjupaika välisriigi kodanikud ja kodakondsuseta isikud vastavalt rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud normidele.
2. Vene Föderatsioonis ei ole väljaandmine teistele riikidele lubatud isikud, keda kiusatakse taga poliitiliste veendumuste, samuti tegevuse (või tegevusetuse) eest, mida ei tunnistata Vene Föderatsioonis kuriteoks. Kuriteo toimepanemises süüdistatavate isikute väljaandmine, samuti süüdimõistetute üleandmine karistuse kandmiseks teistesse riikidesse toimub föderaalseaduse või Vene Föderatsiooni rahvusvahelise lepingu alusel.
Vene Föderatsiooni presidendi dekreet "Vene Föderatsioonile poliitilise varjupaiga andmise korra eeskirjade kinnitamise kohta" 21. juulist 1997 (muudetud presidendi 1. detsembri 2003. aasta dekreediga):
Vene Föderatsioonile antakse poliitilist varjupaika Vene Föderatsiooni presidendi dekreediga. Isikul, kellele on antud poliitiline varjupaik, on õigused ja vabadused Vene Föderatsiooni territooriumil ning ta kannab Vene Föderatsiooni kodanikega võrdsetel alustel kohustusi, välja arvatud välisriikide kodanikud ja kodakondsuseta isikud föderaalseaduse või Venemaa Föderatsiooni rahvusvahelise lepingu alusel.
Poliitilise varjupaiga andmine kehtib ka poliitilist varjupaika saanud isiku perekonnaliikmetele, kui nad on taotlusega nõus. Alla 14-aastaste laste nõusolekut ei ole vaja.
Vene Föderatsioonis poliitilist varjupaika ei anta, kui:
· isikut süüdistatakse Vene Föderatsioonis kuriteona tunnistatud tegude (tegevusetuse) eest või ta on süüdi ÜRO eesmärkide ja põhimõtetega vastuolus olevate tegude toimepanemises;
· isikut on kriminaalasjas süüdistatavana süüdistatud või tema suhtes on jõustunud süüdimõistev kohtuotsus, mis kuulub Vene Föderatsiooni territooriumil kohtu poolt täitmisele;
· isik saabus kolmandast riigist, kus teda ei ähvardanud tagakiusamine;
· isik on pärit riigist, kus on arenenud ja väljakujunenud demokraatlikud institutsioonid inimõiguste kaitse valdkonnas;
· isik esitas teadlikult valeandmeid;
· isikul on kolmanda riigi kodakondsus, kus teda taga ei kiusata.
37. Pagulaste ja sunniviisiliste sisserändajate õiguslik seisund Vene Föderatsioonis
Föderatsioon.
Sunnitud migrant on Vene Föderatsiooni kodanik, kes lahkus alalisest elukohast tema või tema pereliikmete vastu toime pandud vägivalla või muul viisil tagakiusamise tagajärjel või reaalse ohu tõttu jääda tagakiusatuks rassi või rahvuse, usutunnistuse alusel , keel, samuti teatud sotsiaalsesse gruppi kuulumise või poliitiliste veendumuste alusel, mis said aluseks vaenulikele kampaaniatele konkreetse isiku või inimrühma vastu, avaliku korra massilised rikkumised.
pagulane- see on isik, kes ei ole Vene Föderatsiooni kodanik ja kes põhjendatud kartuses sattuda tagakiusamise ohvriks rassi, usutunnistuse, kodakondsuse, rahvuse, teatud sotsiaalsesse rühma kuulumise või poliitilise tõttu. on väljaspool oma kodakondsusriiki ega saa nautida selle riigi kaitset või ei soovi seda kaitset kasutada sellise hirmu tõttu või kuna tal puudub kodakondsus ja ta viibib väljaspool oma endise alalise elukoha riiki. ei saa või ei taha sellise hirmu tõttu nende sündmuste juurde naasta.
Erinevus pagulaste ja sunniviisiliste migrantide vahel Vene Föderatsioonis on teema.
Riigisiseselt ümberasustatud isikute või pagulaste staatus pädev asutus esitab huvitatud isiku taotluse alusel ja talle on väljastatud asjakohane tõend.
Sundrändajaid ei saa nende tahte vastaselt tagasi saata territooriumile, kust nad lahkusid sundrändaja staatuse andmise asjaolude tõttu, ega ilma tema nõusolekuta ümber asustada mõnda teise paikkonda.
Pagulastele antakse pagulase reisidokumendi alusel õigus Vene Föderatsiooni territooriumilt vabalt lahkuda ja sinna siseneda.
Pagulas- või sundrändaja staatuse saanud isikutele ja nende pereliikmetele on tagatud lai valik õigusi, näiteks õigus saada tõlgi teenust ja saada teavet pagulase õigusliku staatuse kohta Vene Föderatsioonis, õigus saada abi reisimise tagamisel ja pagasi viibimiskohta vedamisel jne.
Need isikud on omakorda kohustatud järgima Vene Föderatsiooni põhiseadust, muid föderaalseadusi ja muid Vene Föderatsiooni regulatiivseid õigusakte, nende Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusi ja muid regulatiivseid õigusakte, mille territooriumil nad asuvad. , läbima kohustusliku tervisekontrolli jne.
Pagulasstaatus lõpetatakse, kui isik sellest staatusest vabatahtlikult loobub (kui tema kuuluvus- või alalises elukohariigis vastavad asjaolud enam puuduvad, samuti kui see isik sai ettenähtud viisil Venemaa kodakondsuse või kasutas ära teise isiku kaitset riik) või vastutuse meetmetena isiku süüdlase käitumise eest.
Pagulasseisundi äravõtmise põhjused: 1) isik on jõustunud kohtuotsusega süüdi mõistetud kuriteo toimepanemises Vene Föderatsiooni territooriumil; 2) isik esitas teadvalt valeandmeid ja dokumente, mis olid aluseks tema pagulaseks tunnistamisele, või pani toime muu rikkumise vastava staatuse saamise menetluses.
38. Inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste piiramine Vene Föderatsioonis.
Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 55 2. osa sätestab: "Vene Föderatsioonis ei tohiks välja anda seadusi, mis kaotavad või vähendavad inimeste ja kodanike õigusi ja vabadusi." Samas sätestab põhiseaduse § 55 3. osa: „Inimese ja kodaniku õigusi ja vabadusi võib piirata. föderaalseadus ainult niivõrd, kui see on vajalik põhiseadusliku korra aluste, moraali, tervise, teiste isikute õiguste ja õigustatud huvide kaitsmiseks, riigi kaitse ja riigi julgeoleku tagamiseks.
Selle kohaselt sätestab põhiseaduse § 56 1. osa: „Tingimustel hädaolukord Kodanike turvalisuse tagamiseks ja põhiseadusliku korra kaitsmiseks võib föderaalse põhiseadusliku seaduse kohaselt kehtestada teatud õiguste ja vabaduste piirangud, näidates ära nende kehtivuse piirid ja kestuse.
Praegu kehtib Vene Föderatsioonis 30. mai 2002. aasta föderaalne põhiseadus "Eriolukorra kohta".
Vastavalt Art. Föderaalse konstitutsiooniseaduse artikli 1 kohaselt on erakorraline seisukord Vene Föderatsiooni põhiseaduse ja nimetatud föderaalse põhiseaduse kohaselt kehtestatud eriõiguslik tegevusrežiim kogu Vene Föderatsiooni territooriumil või selle üksikutes piirkondades. valitsusagentuurid, muud organid, organisatsioonid, nende ametnikud, mis võimaldavad teatud piiranguid Vene Föderatsiooni kodanike, välisriikide kodanike, kodakondsuseta isikute, organisatsioonide ja organisatsioonide õigustele ja vabadustele. avalikud ühendused, samuti neile lisakohustuste määramine. Erakorralise seisukorra kehtestamine on ajutine meede, mida kasutatakse üksnes kodanike turvalisuse tagamiseks ja Vene Föderatsiooni põhiseadusliku korra kaitsmiseks.
Föderaalne põhiseadus näeb erakorralise seisukorra kehtestamiseks ette kaks tingimust:
esiteks katse vägivaldselt kukutada Vene Föderatsiooni põhiseaduslikku süsteemi, haarata või anastada võim, relvastatud mäss, rahutused, terroriaktid ja muud tegevused, millega kaasnevad vägivaldsed tegevused, mis ohustavad otsest ohtu kodanike elule ja turvalisusele, tavapärasele tegevusele. riigi- ja munitsipaalorganite jaoks;
teiseks loodus- ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade olemasolu: keskkonnaalased hädaolukorrad, sealhulgas epideemiad, episootiad, loodus- ja muud katastroofid, mis tõid kaasa inimohvreid (katastroofid, looduskatastroofid), põhjustades (võib kaasa tuua) inimohvreid, kahjustada inimeste tervist ja looduskeskkonda, põhjustada olulist materiaalset kahju ja häirida elanike elutingimusi ning nõuda suuremahulisi pääste- ja muid kiireloomulisi töid.
Erakorraline seisukord kehtestatakse Vene Föderatsiooni presidendi dekreediga, teatades sellest viivitamata Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee Föderatsiooninõukogule. Föderatsiooninõukogu arutab kuni 72 tunni jooksul alates presidendi eriolukorra kehtestamist käsitleva dekreedi väljakuulutamise hetkest käesoleva dekreedi heakskiitmise küsimust ja võtab vastu vastava otsuse.
Kogu Vene Föderatsioonis kehtestatud eriolukorra kestus ei tohi ületada 30 päeva ja selle üksikutes piirkondades kehtestatud erakorraline seisukord - 60 päeva.
Föderaalne põhiseadus näeb erakorralise seisukorra ajal ette Vene Föderatsiooni presidendile õiguse kehtestada järgmised meetmed ja ajutised piirangud:
- Vene Föderatsiooni subjekti (subjektide) täitevvõimude, samuti kohalike omavalitsusorganite volituste täielik või osaline peatamine territooriumil, kus on kehtestatud eriolukord;
– liikumisvabaduse piirangute kehtestamine territooriumil, kus on kehtestatud eriolukord;
– koosolekute, miitingute ja meeleavalduste keelamine või piiramine; streigi keeld;
- tegevuse peatamine erakonnad ja muud avalikud ühendused;
- relvade, laskemoona, lõhkeainete müügi piiramine või keelamine; ja muud föderaalkonstitutsiooniseaduse artiklites 11–13 sätestatud piirangud.
Samas sätestab PS § 56 3. osa, et piirangutele ei kuulu sellised õigused ja vabadused nagu õigus elule, õigus tagada isikuväärikus; õigus terviklikkusele privaatsus, isiklik ja perekonna saladus ja mõned muud kodanike ja inimeste õigused ja vabadused.
6. märtsi 2006. aasta föderaalseadus “Terrorismivastase võitluse kohta” näeb ette võimaluse kehtestada terrorismivastaseks operatsiooniks õiguslik režiim, mis näeb ette võimaluse piirata terrorismivastase võitluse tegevust. kindel aeg inimese ja kodaniku individuaalsed õigused ja vabadused.
Terrorismivastase operatsiooni läbiviimise ja selle lõpetamise otsuse teeb julgeolekuvaldkonna föderaalse täitevorgani juht või tema juhtimisel mõni muu föderaalse julgeolekuvaldkonna täitevorgani ametnik. Samal ajal peab olema märgitud territoorium (objektid), millel (millel) selline režiim kehtestatakse, ning rakendatavate meetmete ja ajutiste piirangute loetelu, samuti terrorismivastase operatsiooni õigusrežiimi tühistamise otsus. viivitamatult avalikuks.
Territooriumidel (rajatistes), kus (millel) kehtestatakse terrorismivastase operatsiooni õiguslik režiim, on terrorismivastase operatsiooni ajaks lubatud järgmised meetmed ja ajutised piirangud: kontroll üksikisikud isikut tõendavad dokumendid; isikute eemaldamine piirkonna teatud piirkondadest; avaliku korra kaitse tugevdamine, riikliku kaitse alla kuuluvad objektid ning elanikkonna toimetulekut ja transpordi toimimist tagavad objektid jne.
Föderaalne põhiseadus ja nimetatud föderaalseadus näevad ette ka siseasjade ametnike ja sõjaväelaste vastutuse kodanike õiguste ja vabaduste tagatiste rikkumise eest, mille nad on pannud toime erakorralise seisukorra ja letirežiimi ajal. - terrorioperatsioon.
39. Riiklik-territoriaalse struktuuri mõiste ja vormid.
Riigivõim laieneb kogu riigi territooriumile, mis ei ole ainult maismaa, vaid ka siseveed, territoriaalmeri ja nende kohal olev õhuruum (vt näiteks Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 67 1. osa) . Riigi territoorium jaguneb tavaliselt osadeks, mis moodustavad osariigi territoriaalse struktuuri geograafilise aluse.
Riigi moodustavatel osadel, aga ka riigil tervikuna, on avalikud võimuorganid, mille vahel toimib riigiõiguse normidega reguleeritud suhete süsteem. Mõnel juhul on riigi geograafilised osad selle haldusterritoriaalsed üksused, millel puudub igasugune poliitiline iseseisvus, mõnel juhul on need riigilaadsed üksused, millel on oma seadusandlus.
Seega saab osariiklik-territoriaalset struktuuri määratleda kui riigi territooriumi korraldust, riigi kui terviku ja selle komponentide suhete süsteemi.
Selliste suhete olemus määrab riigi-territoriaalse struktuuri kaks peamist vormi: unitaarne ja föderaalne.
Konföderatsioon, osariikide ühendus ja assotsieerunud riigid ei ole otseselt seotud riigi territoriaalse struktuuri probleemiga, kuna need ühendused ei ole komponendid riigid, vaid suveräänsed riigid ning nendevahelisi suhteid uuritakse rahvusvahelise õiguse käigus. Mõnel osariikide liidul on osariiklik-territoriaalne struktuur siiski kvaasiföderaalne, seetõttu pööratakse neile selles õpikus teatud tähelepanu.
Peamine erinevus riigi unitaarse ja föderaalse struktuuri vahel seisneb selles, et unitaarriik on ühtne, ühendatud riik, mis on jagatud haldusterritoriaalseteks üksusteks, millel reeglina puudub poliitiline iseseisvus. Föderaalriik koosneb osariigilaadsetest üksustest või isegi osariikidest, millel on oma seadusandlussüsteem, täitevvõim ja kohtuorganid. Föderatsiooni moodustavaid osi nimetatakse föderaalsubjektideks ja neil on tavaliselt oma põhiseadused, näiteks USA osariigid. osariigid Saksamaal, vabariigid Vene Föderatsioonis või põhiseadused
196 X peatükk. Riiklik-territoriaalne struktuur
meid, mida ei nimetata põhiseadusteks, näiteks Vene Föderatsiooni piirkondade, territooriumide ja autonoomia hartadeks.
organsüsteem on pumbatud riigivõim Föderatsiooni subjektid, nende volitused jne. Unitaarriigi haldus-, territoriaalüksuste võimusüsteem ja nende pädevus on kehtestatud riigi põhiseaduse ja seadustega, f.
Föderatsiooni subjektid, erinevalt unitaari moodustavatest osadest! Riikidel on lai poliitiline iseseisvus! riigi autonoomia. Siiski oleks ekslik eeldada, et | Kõigis unitaarriikides on riigi valitsemine tsentraliseeritud, liidumaid aga detsentraliseeritus ja | selge jurisdiktsiooni jaotus keskuse ja piirkondade vahel:
Igal unitaarriigil ja igal föderaalriigil on oma eripärad, mis on mõnikord väga olulised. Näiteks sellistes unitaarsetes riikides nagu Hispaania ja Itaalia on kõrgeimatel territoriaalüksustel selline riiklik autonoomia, mis mõne liidumaa subjektidel puudub. Sellega seoses piisab, kui meenutada NSV Liidu, Jugoslaavia ja;
Tšehhoslovakkia totalitaarsete režiimide all, kus sisuliselt! kogu võim monopoliseeriti riigivõimu keskorganites.
Mitte kõik unitaarriigid ei märgi oma põhiseadustes oma osariiklikku territoriaalset struktuuri. Kuid seda juhtub mõnikord. Jah, Art. Valgevene Vabariigi põhiseaduse artikkel 1 ütleb: „Valgevene Vabariik on ühtne demokraatlik õigusriik;
stvo". Kuid föderaalriigid näitavad alati oma põhiseadustes, et nad kuuluvad föderalismi. Seega vastavalt-| kooskõlas Art. Saksamaa Liitvabariigi põhiseaduse artikkel 20 "Saksamaa Liitvabariik* on demokraatlik ja sotsiaalne liitriik." Vene Föderatsiooni põhiseadus (artikkel 1) viitab ka föderaalsele struktuurile. I
Riigi-territoriaalse struktuuri vormi määravad mitmesugused tegurid - ajaloolised traditsioonid, rahvastiku rahvuslik koosseis, möönduste erinevused jne Paljude osariikide arengus tugev mõju avaldas mõju territoriaalsele struktuurile rahvuslikud liikumised mitmerahvuseliste riikide raames autoniseerimine seoses keeleliste, etniliste momentidega, iseseisvusvõitlus jne.
Sellega seoses ühinesid mõned unitaarriigid föderatsioonideks (USA, Šveits) ja teised? mõned - muudeti föderaalseteks. Nii muudeti unitaar-Belgia etniliste ja keeleliste tegurite mõjul üsna hiljuti - 1993. aastal - föderatsiooniks, mis kehtestati seadusega*| selle riigi põhiseadus. I
2. Unitaarriik 197
Üksikute koostisosade staatus nii unitaar- kui ka liitriikides erineb sageli sama osariigi teiste koostisosade staatusest. Sellega seoses võib osariiklik-territoriaalne struktuur olla kas lihtne (sümmeetriline) või keeruline (asümmeetriline).
Lihtsat (sümmeetrilist) riigistruktuuri iseloomustab asjaolu, et kõik selle komponendid on võrdse staatusega. Näiteks maad Austrias ja Saksamaal, vojevoodkonnad Poolas ja piirkonnad Valgevenes on õiguste poolest võrdsed.
Kompleksse (asümmeetrilise) osariiklik-territoriaalse struktuuri korral on riigi moodustavatel osadel erinev staatus. Seega on ühtses Ukrainas koos sama staatusega piirkondadega Krimm Autonoomne Vabariik omades eristaatust. Sitsiilial, Sardiinial, Venezia Giulial ja teistel Itaalia piirkondadel on selle riigi põhiseaduse kohaselt autonoomia erivormid ja tingimused vastavalt põhiseadustega kinnitatud eripõhikirjadele. Baskimaa, Kataloonia, Galicia, Andaluusia ja teised Hispaania piirkonnad omavad autonoomiat. Igas omavalitsuspiirkonnas on elanike poolt valitud assamblee, mis annab välja piirkonnas kehtivaid seadusi. Suurbritannia, olles ühtne riik, koosneb ajalooliselt väljakujunenud osadest – Inglismaa, Šotimaa, Wales ja Põhja-Iirimaa. Nende osade haldusterritoriaalne jaotus on erinev: Inglismaal ja Walesis
Need on maakonnad. Põhja-Iirimaa on jagatud maakondadeks, Šotimaa
Piirkonna kohta. Suur-London on iseseisev haldusterritoriaalne üksus.
Osariikide põhiseadused, eelkõige föderaalseadused, sisaldavad tavaliselt selle koostisosade loetelu. Näiteks Saksamaa Liitvabariigi põhiseaduse preambulis on esitatud täielik loetelu föderaalsubjektidest järgmises tekstis: „Sakslased Baden-Württembergi liidumaal, Baieri liidumaal, Berliinis, Brandenburgis, Bremenis, Hamburgis, Hessenis, Mecklenburgis -Vorpommern, Alam-Saksi, Nordrhein-Westfalen, Rheinland "Pfalz, Saarimaa, Saksi-Anhalt, Schleswig-Holstein ja Tüüring saavutasid Saksamaa ühtsuse ja vabaduse vaba enesemääramise alusel."
40. Vene Föderatsiooni kujunemis- ja arenguprotsessi põhietapid.