사회 서비스는 현행 연방법의 기본 법적 규범에 의해 규제됩니다. 추가적으로 러시아 연방의 기타 규제 법적 행위 및 법률도 포함되어 있습니다. 지역 단체 RF.
법률 442 "사회 복지에 관한" 최신 변경 사항
새로운 법안에는 시민에게 사회 서비스를 제공하는 기관이 서비스 제공자가 된다고 명시되어 있습니다. 그러나 이제는 서비스가 필요한 시민을 확인하지 않습니다. 이제 이는 전문가 위원회로 구성된 승인된 기관에 의해 통제됩니다.
법률 변경은 개별 접근 방법에도 영향을 미칩니다. 예를 들어 사회적 지지는 새로운 요소서비스 시스템에서. 이를 통해 시민들은 필수 유형다음 분야의 서비스:
- 의료;
- 합법적인;
- 심리적;
- 교육학;
- 서비스와 관련이 없는 경우 사회 지원.
시민들이 서비스가 필요하다고 인식되는 근거도 확인됩니다. 다음 법률 조항의 변경 사항은 아래에서 논의됩니다.
제7조
이는 법률 제1부를 보완합니다. 제공된 서비스 품질의 평가를 결정하기 위해, 특별한 조건서비스 조직에서.
제8조
법 24.1항을 설명합니다. 여기에는 사회 보장 기관에서 제공한 서비스 이후의 독립적인 평가가 포함됩니다.
세인트 13 442-FZ
이 기사는 2항으로 보충되었습니다. 새 버전. 이는 직원이 제공하는 서비스 품질에 대한 독립적인 평가를 수행하는 것에 대해 이야기합니다. 사회 영역. 지표는 연방 집행 기관에 의해 결정됩니다.
법 제4조도 보완되었습니다. 서비스를 제공하는 기관에 관계없이 World Wide Web에서 의견을 서면으로 표현할 수 있는 기회를 제공해야 한다고 명시되어 있습니다. 서비스를 이용한 사람들은 서비스가 성공적으로 제공된 후 댓글이나 리뷰를 작성할 수 있습니다.
제15조 FZ-442
시민이 필요하다고 인정되는 법의 기준을 설명합니다. 사회 보장. 이를 인식하기 위해서는 정상적인 생활환경을 악화시키는 상황을 분석할 필요가 있다. 그는 또한 법적 무능력자로 선언되어야 합니다. 시민은 다음을 할 수 없습니다:
- 장애인의 독립적인 이동이 불가능함(장애인의 사회적 보호에 대한 자세한 내용)
- 유지됨;
- 생활에 필요한 것을 스스로 제공하십시오.
개별 프로그램을 작성하는 방법을 설명합니다. 개별 프로그램은 다음을 지정하는 문서입니다.
- 서비스 유형
- 주기성;
- 용량;
- 자귀;
- 마감일.
시민의 요구에 따라 문서가 작성되었습니다. 사회복지오. 요구사항 목록은 36개월마다 한 번씩 검토됩니다. 그러나 이미 생성된 개별 프로그램을 기반으로만 가능합니다. 최신 버전의 법률에는 변경 사항이 없습니다.
긴급하게 제공되는 서비스 목록이 나열됩니다.
법률에 따라 서비스 범위는 다음과 같습니다.
- 필요한 제품 세트 또는 무료로 따뜻한 음식 제공
- 시민들에게는 신발, 의복 또는 기타 기본 필수품이 제공됩니다.
- 주택 구입 지원
- 기타 긴급 서비스.
최신판의 기사는 변경되지 않았습니다.
세인트 31 442
사회복지서비스를 무료로 받을 수 있는 사람이 기재되어 있습니다. 이 목록에는 다음이 포함됩니다.
- 미성년자;
- 긴급상황이나 군사(국제) 분쟁으로 인해 피해를 입은 사람.
법률, 변경사항, 추가사항을 분석하려면 위 링크에서 다운로드하세요.
헌법에 따르면 러시아 연방은 사회적 지향 국가입니다. 그렇기 때문에 모든 범주의 시민에게 고품질 사회 서비스가 제공되어야 하며, 그 제공 절차는 442-FZ에 규정되어 있습니다. 이 중 일부 조항 규범적 행위기사에서 논의 될 것입니다.
법은 무엇에 관한 것인가?
연방법 No. 442-FZ는 관련 기관에 필수인 여러 가지 목표와 목적을 명시합니다. 여기에 주목할 가치가 있습니다.
- 사회적 혜택 제공 분야에서 시민에게 봉사하는 법적, 경제적, 조직적 및 기타 기본 사항;
- 문제의 영역에서 수령인과 공급업체 모두의 다양한 권한과 책임;
- 연방 및 주제 당국의 다양한 권리 국가 권력등.
442-FZ에 따르면 러시아 시민을 위한 사회 서비스는 무엇입니까? 제3조는 국민에게 여러 가지 유용한 서비스를 제공하기 위한 공무원의 활동에 대해 설명합니다. 사회 서비스는 특정 표준, 즉 특정 서비스의 빈도, 규모 및 품질에 대한 요구 사항을 엄격하게 준수해야 한다는 점은 주목할 가치가 있습니다.
사회봉사의 원칙에 대하여
대중에 대한 사회 서비스 제공과 같은 중요하고 광범위한 영역은 필연적으로 다양한 원칙, 아이디어 및 조건을 기반으로 해야 합니다. 여기서 가장 중요한 원칙은 물론 인권과 시민권의 보호입니다. 이 분야에서의 작업은 본질적으로 인도적이어야 하며, 개인의 인격과 존엄성에 대한 굴욕을 허용하지 않아야 합니다.
또한 다음 원칙에 주의할 필요가 있습니다.
- 자발성과 기밀성;
- 서비스 제공의 타겟팅;
- 사회 서비스에 대한 모든 인구 집단의 평등한 접근;
- 서비스 제공자와 수혜자의 거주지 등의 영토적 근접성
제시된 원칙 중 하나 이상이 사라지면 고려중인 시스템의 기능이 불가능합니다.
서비스 시스템에 대해
제 5조 No. 442-FZ "기본 사항에 대하여" 사회복지"는 여러 정부 기관, 조직 및 비영리 기업을 포함하여 고려 중인 영역의 구조에 대한 설명을 제공합니다.
정부는 주요 집행기관으로서 사회서비스 분야에서 가장 중요한 기관이다. 시스템 전반에 걸쳐 공공 정책과 규정을 구현하고 개발하는 것은 정부입니다. 러시아 구성 기관의 행정부 인 지역 기관에 명령을 내립니다. 또한 정부는 영리 및 비영리 형태의 다양한 민간 조직을 통제합니다. 이 시스템에는 다음과 같은 일반 시민도 포함될 수 있습니다. 개인 기업가- 단, 사회복지에 종사하는 사람에게만 해당됩니다.
시스템 주체의 책임에 대하여
3장과 4장 No. 442-FZ에 따르면, 사회 영역에서 서비스 수혜자와 제공자 모두 여러 가지 필수 기능을 가지고 있습니다. 우선, 해당 규제법 제10조에 규정된 수혜자의 책임을 검토해 볼 가치가 있습니다. 여기서 강조할 가치가 있는 것은 다음과 같습니다.
- 정부 당국에 필요한 모든 문서 제공;
- 서비스 제공의 필요성을 결정하는 상황의 변화에 대해 공급자에게 적시에 통지합니다.
- 공급자와의 계약에 명시된 조건을 준수합니다.
연방법 No. 442-FZ 제12조에 따라 서비스 제공업체는 다음과 같은 책임을 집니다.
- 법률을 엄격히 준수하여 전문적 기능을 수행합니다.
- 사회적 지원 구현;
- 수신자 정보의 합법적인 사용
- 긴급 서비스 제공 등
서비스 제공자는 사람들의 권리나 자유를 제한하거나 어떤 종류의 폭력도 사용하거나 허용해서는 안 된다는 점도 주목할 가치가 있습니다. 거친 대우등.
시스템 주체의 권리에 대하여
사회복지 서비스 제공자는 어떤 권리를 갖나요? 여기에서는 다음과 같은 조항 11 No. 442-FZ에 주목할 가치가 있습니다.
- 정부 당국에 필요한 모든 정보를 요청할 수 있는 능력
- 연방 또는 지역 공급업체 등록부에 포함될 수 있는 기회
- 계약이 잘못 작성되었거나 필요한 모든 서류가 제공되지 않은 경우 서비스 수신자 또는 신청자를 거부할 권리.
서비스 수혜자는 인도적이고 정중한 대우를 받을 권리, 공급업체를 자유롭게 선택할 권리, 자유롭고 접근 가능한 형태로 자신의 책임과 권한에 대한 정보를 받을 권리, 개별 프로그램 개발에 참여할 권리 등을 갖습니다.
사회복지 형태에 대하여
사회서비스 제공체계는 어떤 유형과 형태로 표현될 수 있는가? 제 19조 No. 442-FZ "사회 복지에 관한" 우리 얘기 중이야고정식 또는 반 고정식 형태로 집에서 서비스 제공에 관한 것입니다.
홈 서비스에는 시간 제한이 없지만, 다른 유형의 서비스는 특정 시간으로 엄격하게 규제되어야 합니다. 고정식 또는 반고정식 사회 서비스 구매자에게는 다음이 제공되어야 한다는 점도 주목할 가치가 있습니다.
- 서비스 제공 영역을 이동할 때 동행 가능성;
- 독립적인 이동의 권리;
- 음성 메시지와 함께 문자 복제를 수신하거나 그 반대의 경우도 가능합니다.
- 법에 따라 다른 유형의 지원을 받을 권리.
사회 서비스 자체는 사회적, 의료적, 심리적, 노동 또는 기타 성격을 가질 수 있습니다.
2010년 10월 25일 노인사회정책에 관한 국무원 상임위원회 회의에서 연설하면서, 드미트리 메드베데프당시 대통령직을 맡았던 는 사회복지에 관한 새로운 법률을 준비하는 데 앞장섰습니다. “오늘 국무원 상임위원회의 임무 중 하나는 소위 지역의 모범 사례를 요약하고 전파하는 것입니다. 새로운 법. – 에드.] 노인들뿐만 아니라 우리나라 전체 인구에도 영향을 미칠 수 있습니다.”라고 정치인은 말했습니다.
그리고 그러한 법률이 채택되어 2015년 1월 1일부터 시행되었다(2013년 12월 28일자 연방법 No. 442-FZ ""(이하 신법). 동시에, 최대이전에 시민을 위한 사회 서비스를 규제했던 행위는 효력을 상실했습니다. 특히, 1995년 12월 10일자 연방법 No. 195-FZ " "(이하 구법) 및 1995년 8월 2일자 연방법 No. 122-FZ " "의 적용이 중단되었습니다.
새 법 시행과 관련해 시민들이 명심해야 할 변화는 무엇인지 생각해 보자.
'사회복지 수혜자' 개념 도입
1월 1일부터 법률에서 '사회서비스 대상자'()라는 용어가 사라지고, 대신 '사회서비스 수혜자'()라는 개념이 도입됐다. 시민은 사회 서비스가 필요하고 사회 서비스를 제공받는 경우 사회 서비스 수혜자로 인정받을 수 있습니다.
다음 상황 중 하나 이상이 존재하는 경우 시민은 사회 서비스가 필요한 것으로 인정됩니다.
- 질병, 부상, 연령 또는 장애로 인해 자기 관리, 독립적 이동 또는 기본 생활 요구 사항 제공 능력의 전체 또는 부분 상실;
- 지속적인 외부 보살핌이 필요한 장애인 또는 장애인의 가족 존재;
- 사회적 적응에 어려움을 겪고 있는 어린이의 존재;
- 장애인, 아동, 아동에 대한 보살핌 제공 불가능 및 보살핌 부족;
- 마약이나 알코올 중독 또는 중독이 있는 사람을 포함한 가정 폭력 또는 가족 내 갈등 도박, 사람 또는 환자 정신 장애;
- 결석 특정 장소거주;
- 일과 생계 부족;
- 지역 수준에서 시민의 생활 조건을 악화시키거나 악화시킬 수 있는 것으로 인식되는 기타 상황의 존재().
이제 사회 서비스 수혜자에 대한 정보가 특별 등록부에 입력됩니다. 그것의 형성은 사회 서비스 제공자가 제공하는 데이터를 기반으로 연맹의 주체에 의해 수행됩니다 ().
2015년 1월 1일까지 어려운 상황에 처한 시민들에게 사회서비스가 제공되었습니다. 생활 상황– 새로운 법률에는 그러한 용어가 포함되어 있지 않으므로 지원을 받는 근거 목록이 더욱 명확해집니다. 구법에서는 어려운 생활 상황을 시민의 힘만으로는 극복할 수 없는 시민의 삶을 객관적으로 방해하는 상황으로 이해했습니다. 이는 일반적으로 장애, 노령으로 인한 자기 관리 불가능, 질병, 고아, 방치, 빈곤, 실업, 특정 거주지 부족, 가족 내 갈등과 학대, 외로움 등을 의미합니다.
의견
"새 법이 시행되기 위해서는 각 지역이 27개 조항을 채택해야 합니다. 규제 문서. 우리는 새로운 법률을 채택할 지역의 준비 상태를 모니터링했습니다. 2014년 12월 중순까지 20개 지역만이 필요한 전체 규제 프레임워크를 채택했으며, 20개 지역은 절반 미만, 나머지는 절반 정도를 채택했습니다. 매일 우리는 필요한 문서의 각 지역 채택 속도를 높이기 위해 가능한 모든 노력을 다하고 있습니다."
사회복지 제공자 확인
사회 서비스 유형 목록이 확장되었습니다.
새로운 법은 제공되는 사회 서비스 목록의 내용에 대한 접근 방식을 변경했습니다. 2014년 12월 31일까지 시민들은 자택과 입원시설에서 물질적, 자문적 지원, 임시 거처, 사회복지 서비스를 받을 수 있었고, 사회복지 기관과 재활 서비스에 주간 체류할 권리도 있었습니다().
새로운 법이 시행되면 시민들은 다음과 같은 유형의 사회 서비스 제공을 믿을 수 있습니다.
- 사회 및 국내;
- 사회의학;
- 사회심리적;
- 사회 교육학;
- 사회 및 노동;
- 사회적, 법적;
- 장애가 있는 사회 서비스 수혜자의 의사소통 잠재력을 높이기 위한 서비스;
- 긴급 사회 서비스 ().
긴급 사회 서비스에는 무료 따뜻한 식사 또는 식품 세트, 의복, 신발 및 기타 필수 품목 제공, 임시 주택 확보 지원, 법률 및 긴급 지원이 포함됩니다. 심리적 도움, 기타 긴급 사회 서비스 (). 시민은 자신의 필요에 따라 결정된 기간 내에 그러한 서비스를 받을 수 있습니다. 동시에, 올해 1월 1일부터 시민들은 다음과 같은 형태의 재정 지원을 받을 기회를 잃었습니다. 현금, 연료, 특수 차량 및 이전에 받을 수 있었던 재활 서비스().
사회 서비스 수혜 수수료 계산 절차가 확립되었습니다.
이전과 마찬가지로 사회복지 서비스는 무료 또는 유료로 제공될 수 있습니다().
- 미성년자;
- 긴급 상황, 무장 국제(인종 간) 분쟁의 영향을 받는 사람;
- 무료 사회 서비스 제공을 위해 지역에서 정한 1인당 평균 소득 이하의 소득을 가진 사람(가정에서 반고정적인 형태로 사회 서비스를 받는 경우). 또한 해당 소득 금액은 지역 최저 생계비의 1.5배보다 낮을 수 없습니다.
또한 연맹의 주제에는 사회 서비스가 무료로 제공되는 다른 범주의 시민이 있을 수 있습니다.
보시다시피, 실업자는 무료 사회 서비스를받을 자격이있는 사람 수에서 제외됩니다 (해당 시민 범주가 연맹 주체의 법률에 의해 제공되지 않는 경우).
기존에는 독신자, 환자, 연금수급자, 장애인 등이 무료로 사회서비스를 받기 위해서는 1인당 평균소득이 지역생계수준보다 낮아야 했다().
예를 살펴보겠습니다. 2014년 3분기 모스크바 지역 연금 수급자의 생활비는 6,804 루블이었습니다. (2014년 12월 10일자 모스크바 지역 정부 법령 No. 1060/48 ""). 이는 예를 들어 1월 1일 이전에 모스크바 지역의 소득이 6,804 루블 미만인 단일 연금 수급자가 무료 사회 서비스를 신청할 수 있음을 의미합니다. 매월. 새로운 법이 발효된 후, 무료 사회 서비스를 받을 수 있는 자격을 부여하는 소득 금액은 지역 생활 수준의 1.5배보다 낮을 수 없습니다. 이제 무료 사회 서비스를 받으려면 다른 모든 조건이 동일할 때 단일 연금 수급자의 월 소득이 10,206 루블이 되어야 합니다. 이하 (1.5 x 6804 루블) (2014년 12월 4일자 모스크바 지역 법률 No. 162/2014-OZ "").
무료 사회복지 서비스를 받을 자격이 없는 사람들에게는 해당 서비스 제공에 대한 수수료가 부과됩니다. 가정 및 반 고정 형태의 서비스 금액은 이제 사회 서비스 관세를 기준으로 계산되지만 사회 서비스 수혜자의 1인당 평균 소득과 최대 1인당 소득 차이의 50%를 초과할 수 없습니다. 지역별로 설립되었습니다. 고정된 형태의 사회 서비스 제공에 대한 월 수수료는 사회 서비스 요금을 기준으로 계산되지만 사회 서비스 수혜자의 1인당 평균 소득의 75%를 초과할 수 없습니다().
예
새로운 법에 따라 우리는 월 소득이 12,000루블인 모스크바 지역의 단일 연금 수급자에 대해 반 고정 형태로 사회 서비스에 대한 최대 관세를 계산할 것입니다. 가정 및 반고정 형태의 사회 서비스 지불은 사회 서비스 요금을 기준으로 계산되지만, 사회 서비스 수혜자의 1인당 평균 소득과 1인당 최대 소득 간 차이의 50%를 초과할 수 없습니다. 연금 수급자의 1인당 평균 소득은 12,000루블입니다. (소득이 있는 다른 가족 구성원이 없기 때문에 연금 규모만 고려됩니다.) 모스크바 지역의 단일 연금 수급자의 1인당 최대 소득은 10,206 루블입니다.
따라서 사회 서비스에 대한 최대 관세는 다음 공식을 사용하여 계산해야 합니다.
(RUB 12,000 - RUB 10,206) x 50% = RUB 897
따라서 2015년 1월 1일부터 연금 수급자에게 집에서 반고정 형태로 제공되는 사회 서비스 요금은 897 루블을 초과할 수 없습니다. 연금 수급자가 병원 치료를 받아야 하는 경우 이 값은 변경됩니다. 고정된 형태의 사회 서비스 제공에 대한 월 수수료는 사회 서비스 요금을 기준으로 계산되지만 사회 서비스 수혜자의 1인당 평균 소득의 75%를 초과할 수 없습니다.
관세 계산 공식은 다음과 같습니다.
12,000 문지름. x 75% = 9000 문지름.
따라서 병원 치료 비용은 9,000 루블을 넘을 수 없습니다. 매월.
이전에는 사회 서비스 수수료 금액과 제공 절차가 연맹 구성 기관의 정부 기관과 사회 서비스 ()에 의해 직접 규제되었습니다.
사회복지 수급 절차가 변경되었습니다.
올해 초부터 사회서비스를 받기 위해서는 국민이 신청서를 제출해야 한다. 이전에는 시민, 후견인, 수탁자, 기타 법적 대리인, 정부 당국의 구두 항소를 포함하여 사회 서비스가 제공되었습니다. 지방정부, 공공 협회 (). 사회 서비스 신청서는 시민 자신, 그의 대리인 또는 그의 이익을 위해 다른 사람 (기관)이 작성할 수 있습니다 (). 이메일을 보내 신청서를 제출할 수도 있습니다. 전자문서, 이전 법률에서는 규정되지 않았습니다.
사회 서비스 제공을 위한 개별 프로그램은 각 사회 서비스 수혜자와 함께 작성됩니다. 여기에는 사회 서비스의 형태, 유형, 규모, 빈도, 조건, 사회 서비스 제공 조건, 권장 사회 서비스 제공자 목록 및 사회 지원 조치가 명시되어 있습니다. 이 프로그램은 사회복지사에게는 필수이며, 시민 본인에게도 권장됩니다. 즉, 지원을 받는 사람은 일부 서비스를 거부할 수 있지만 제공자는 받는 사람의 요청에 따라 이를 제공할 의무가 있습니다.
이 프로그램은 사회 복지 신청서 제출일로부터 영업일 기준 10일 이내에 작성되며, 최소 3년마다 한 번씩 개정됩니다(). 개별 프로그램을 작성하지 않고 긴급 사회 서비스가 제공됩니다 (). 이전에는 그러한 프로그램 준비가 제공되지 않았습니다.
개별 프로그램을 작성하고 사회 서비스 제공자를 선택한 후 시민은 사회 서비스 제공에 대해 제공자와 계약을 체결해야합니다 (). 계약에는 특정 조항이 포함되어야 합니다. 개별 프로그램, 유료로 제공되는 경우 사회 서비스 비용도 포함됩니다.
의견
Galina Karelova, 연방위원회 부회장:
“새로운 법은 무료 사회 서비스를 받을 수 있는 시민의 수를 늘릴 것입니다. 또한, 제공의 질, 양, 효율성도 바뀔 것입니다. 이전에는 사회 서비스가 집단 접근 방식을 기반으로 제공되었습니다. 2015년 1월 1일부터 사회 서비스 소비자와 계약이 체결됩니다. 소셜 프로그램, 이는 각 소비자의 모든 개인적 특성을 고려한 것입니다."
사회봉사단체 확인
새로운 법이 모든 사람에게 언뜻 보면 분명한 사항을 명시하고 있다는 점은 흥미롭습니다. 사회 서비스 제공자는 사회 서비스 수혜자의 권리를 제한할 권리가 없습니다. 모욕, 무례한 대우를 사용하십시오. 정신 장애를 앓고있는 장애 아동을 대상으로하는 입원 환자 조직에 정신 장애를 앓고 있지 않은 장애 아동을 배치하고 그 반대의 경우도 마찬가지입니다 ().
그러나 그러한 금지 사항을 강조하는 것은 여전히 가치가 있습니다. 예를 들어, 2014년 국제인권단체인 휴먼라이츠워치(Human Rights Watch)가 발표한 보고서에는 러시아에서 정신 장애를 앓고 있는 장애 아동을 위한 단체에 건강한 아동을 배치한 수많은 사례가 언급되었습니다.
사회 서비스 자금 조달에 대한 접근 방식은 근본적으로 새로운 것입니다. 구법에 따르면 연맹 구성 기관의 예산을 희생하여 시민에게 사회 서비스가 제공되었습니다 (). 이에 따라 지역에 따라 제공되는 물량이 사회적 지원매우 달랐습니다. 2015년 1월 1일부터 사회복지는 연방 예산, 자선 기부금, 기부금으로 자금을 조달합니다. 자신의 자금시민 (유료로 사회 서비스를 제공하는 경우), 사회 복지 기관에서 수행하는 사업 및 기타 소득 창출 활동 및 법으로 금지되지 않은 기타 출처 (). 이러한 혁신은 제공되는 사회 서비스의 양을 균등화하는 데 도움이 될 것으로 예상됩니다. 다른 지역.
그러나 새로운 규칙에는 연고에도 파리가 있습니다. 따라서 새로운 법률은 사회 복지 서비스 직원 채용에 대한 요구 사항을 설정하지 않습니다. 이전에는 전문 자격을 갖춘 전문가만이 사회복지사가 될 수 있었음을 상기시켜 드립니다. 직업 교육, 수행되는 업무의 요구 사항 및 성격, 사회 서비스 분야의 경험 및 개인적인 자질로 인해 사회 서비스를 제공하려는 경향이 있습니다 ().
러시아 연방
연방법
인구를위한 사회 서비스의 기본에 대해 러시아 연방*에 대한)
(2014년 7월 21일 개정)
2015년 1월 1일 기준으로 강제력 상실
2013년 12월 28일 연방법 N 442-FZ
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변경된 문서:
(러시아 신문, N 127, 2002년 7월 13일);
(Rossiyskaya Gazeta, N 140, 2002년 7월 31일);
(Rossiyskaya Gazeta, No. 5, 2003년 1월 15일);
(Rossiyskaya Gazeta, No. 188, 08/31/2004) (발효 절차는 참조);
(Rossiyskaya Gazeta, N 158, 2008년 7월 25일) (2009년 1월 1일 발효);
2013년 11월 25일 연방법 N 317-FZ(법률 정보 공식 인터넷 포털 www.pravo.gov.ru, 2013년 11월 25일)(가입 절차는 참조);
(법률 정보 공식 인터넷 포털 www.pravo.gov.ru, 2014년 7월 22일) (발효 절차는 참조).
이 연방법은 일반적으로 인정되는 국제법의 원칙과 규범인 러시아 연방 헌법에 따라 기초를 확립합니다. 법적 규제러시아 연방 인구를 위한 사회 서비스 분야.
제1장 일반 조항
제1조. 사회복지
사회 서비스는 사회적 지원, 사회, 사회, 의료, 심리학, 교육학, 사회 법률 서비스 제공을 위한 사회 서비스 활동입니다. 재정 지원, 어려운 생활 상황에 처한 시민의 사회적 적응과 재활을 수행합니다.
제2조. 사회복지에 관한 러시아연방 법률
사회 서비스에 관한 러시아 연방 법률은 본 연방법, 기타 연방법 및 러시아 연방의 기타 규제 법률 행위뿐만 아니라 러시아 연방 구성 기관의 법률 및 기타 규제 법률 행위로 구성됩니다.
제3조. 기본 개념
본 연방법에는 다음과 같은 기본 개념이 적용됩니다.
1) 사회 서비스 - 소유 형태에 관계없이 사회 서비스를 제공하는 기업 및 기관, 법인을 형성하지 않고 인구에게 사회 서비스 분야에서 기업 활동에 참여하는 시민;
2) 사회 서비스 클라이언트 - 어려운 생활 상황에 처해 있으며 이와 관련하여 사회 서비스를 제공받는 시민입니다.
3) 사회 서비스 - 제공 조치 별도의 카테고리러시아 연방 법률에 따른 시민, 본 연방법에 의해 제공되는 사회 지원 서비스의 고객 2004년 8월 22일 연방법 N 122-FZ;
4) 어려운 생활 상황 - 시민의 삶을 객관적으로 방해하는 상황(장애, 노령으로 인한 자기 관리 불가능, 질병, 고아, 방치, 빈곤, 실업, 특정 거주지 부족, 갈등 및 학대) 가족, 외로움 등), 그는 스스로 극복할 수 없습니다.
제4조. 사회복지제도
1. 국가 사회 서비스 시스템 - 러시아 연방 구성 기관의 재산이고 러시아 연방 구성 기관의 국가 당국의 관할권을 갖는 국영 기업 및 사회 서비스 기관으로 구성된 시스템 2004년 8월 22일 연방법 N 122-FZ.
.
.
3. 사회 서비스는 다른 형태의 소유권을 가진 기업 및 기관과 법인을 형성하지 않고 대중에게 사회 서비스 분야에서 기업 활동에 참여하는 시민에 의해 제공됩니다.
4. 국가는 소유권의 형태에 관계없이 사회서비스의 발전을 지원하고 장려한다.
제5조. 사회복지 원칙
사회 서비스는 다음 원칙을 기반으로 합니다.
1) 타겟팅;
2) 접근성;
3) 자발성;
4) 인류;
5) 어려운 생활 상황에 처한 미성년자에게 사회 서비스를 우선적으로 제공합니다.
6) 기밀성;
7) 예방 오리엔테이션.
제6조. 사회복지에 대한 국가표준
1. 사회 서비스는 사회 서비스의 양과 질, 제공 절차 및 조건에 대한 기본 요구 사항을 설정하는 국가 표준을 준수해야 합니다.
2. 사회 서비스에 대한 국가 표준의 확립은 러시아 연방 구성 기관의 국가 당국이 결정한 방식으로 수행됩니다. (2002년 7월 10일 연방법 No. 87-FZ에 의해 개정된 조항; 2004년 8월 22일 연방법 No. 122-FZ에 의해 개정됨.
3. 이 조항은 2005년 1월 1일에 무효화되었습니다 - 2004년 8월 22일 연방법 N 122-FZ. .
제2장. 시민의 사회복지 권리 보장
제7조. 사회복지에 대한 공민의 권리
1. 국가는 러시아 구성 기관의 법률 및 기타 규제 법적 행위에 의해 설정된 방식과 조건에 따라 본 연방법에 정의된 주요 유형에 따라 국가 사회 서비스 시스템에서 시민에게 사회 서비스에 대한 권리를 보장합니다. 연합 (2004년 8월 22일자 연방법 N 122-FZ에 의해 2005년 1월 1일에 보완된 조항). *7.1)
2. 사회 서비스는 시민, 후견인, 수탁자, 기타 법정 대리인, 정부 기관, 지방 자치 단체, 공공 협회의 신청에 따라 제공됩니다.
3. 모든 시민은 사회 서비스의 기회, 유형, 절차 및 조건에 대해 국가 사회 서비스 시스템으로부터 무료 정보를 받을 권리가 있습니다. *7.3)
4. 러시아 연방 영주권자 외국 시민러시아 연방의 국제 조약에 의해 달리 규정되지 않는 한, 러시아 시민과 사회 서비스에 대한 동등한 권리를 갖습니다. (개정 조항, 2002년 7월 25일 연방법 N 115-FZ에 의해 2002년 10월 31일 발효됨). *7.4)
제8조. 재정지원
1. 어려운 생활 상황에 처한 시민에게 현금, 식품, 위생용품, 보육용품, 의복, 신발 및 기타 필수품, 연료, 특수 차량, 장애인 기술 장비 재활 등의 물질적 지원을 제공합니다. 사람과 보살핌이 필요한 사람. *8.1)
2. 재정 지원 제공의 근거와 절차는 러시아 연방 구성 기관의 행정부가 정합니다.
제9조. 가정에서의 사회복지
1. 영구적 또는 임시적 비고정적 사회 서비스가 필요한 시민들에게 사회 서비스를 제공함으로써 가정에서의 사회 서비스가 제공됩니다. *9.1)
2. 독신 시민과 노령, 질병 또는 장애로 인해 자기 관리 능력을 부분적으로 상실한 시민에게 사회, 사회, 의료 서비스 및 기타 지원의 형태로 가정에서 지원을 제공합니다.
제10조. 입원환자 기관의 사회복지 서비스
입원환자 사회복지기관의 사회서비스는 자기관리 능력의 일부 또는 전부를 상실하여 지속적인 외부 돌봄이 필요한 국민에게 사회서비스를 제공하고, 연령과 건강상태에 적합한 생활여건을 조성하며, 의학적, 심리적, 사회적 활동, 영양 및 돌봄 등을 조직하는 것이 가능합니다. 노동 활동, 휴식과 여가. *10)
제11조. 임시 거처 제공
고아, 부모의 보살핌을 받지 못하는 아동, 방치된 미성년자, 생활이 어려운 아동, 고정된 거주지와 특정 직업이 없는 시민, 신체적 정신적 폭력으로 피해를 입은 시민, 자연재해 등의 사람들에게 임시 보호소를 제공합니다. 무력 및 인종 간 분쟁으로 인해 임시 보호소가 필요한 기타 사회복지 대상자에게 제공됩니다.
제12조. 사회복지기관의 당일 체류 조직
주간에는 사회 복지 기관에서 자기 관리 및 활동적인 활동 능력을 유지한 노인 및 장애인, 미성년자를 포함하여 어려운 생활 상황에 처한 기타 사람들에게 사회, 사회, 의료 및 기타 서비스를 제공합니다. .
제13조. 자문 지원
사회 복지 기관에서는 사회 복지 클라이언트에게 생활에 대한 사회적, 사회적 및 의료 지원, 심리적 및 교육적 지원, 사회적 및 법적 보호 문제에 대한 상담이 제공됩니다.
제14조. 재활 서비스
사회 서비스는 장애인, 장애인에게 전문적, 사회적, 심리적 재활에 대한 지원을 제공합니다. 장애, 청소년 범죄자 및 어려운 생활 상황에 처해 재활 서비스가 필요한 기타 시민.
제15조. 사회서비스 지급
1. 사회복지 서비스는 무료 및 유료로 제공됩니다. *15.1)
2. 국가 사회 서비스 시스템의 무료 사회 서비스는 본 연방법 제 16 조에 규정된 근거에 따라 제공됩니다. 무료 사회 서비스 제공 절차는 러시아 연방 구성 기관의 주 당국에 의해 결정됩니다. (수정된 조항, 2004년 8월 22일 연방법 N 122-FZ에 의해 2005년 1월 1일 발효됨).
3. 국가 사회 서비스 시스템의 유급 사회 서비스는 러시아 연방 구성 기관의 국가 당국이 정한 방식으로 제공됩니다. (수정된 조항, 2004년 8월 22일 연방법 N 122-FZ에 의해 2005년 1월 1일 발효됨).
4. 다른 소유권 형태의 사회 서비스에 대한 사회 서비스 지불 조건 및 절차는 독립적으로 설정됩니다.
제16조. 국가 사회 서비스 시스템 내에서 무료 사회 서비스를 받을 수 있는 근거
1. 주 사회 서비스 표준에 의해 결정된 금액으로 주 사회 서비스 시스템에서 무료 사회 서비스가 제공됩니다.
1) 노령, 질병, 장애로 인해 자기관리가 불가능한 국민으로서 도움과 돌봄을 제공할 수 있는 친척이 없는 국민 - 이들 국민의 1인당 평균소득이 해당 국민의 생계수준보다 낮은 경우 그들이 살고 있는 러시아 연방의 주체 (개정된 하위 단락, 2004년 8월 22일 연방법 N 122-FZ에 의해 2005년 1월 1일 발효됨); *16.1.1)
2) 실업 등으로 생활이 어려운 국민, 자연재해, 무력 및 인종 간 분쟁으로 인해 발생한 재난;
3) 어려운 생활 상황에 처한 미성년자.
2. 이 조항은 2005년 1월 1일에 무효화되었습니다 - 2004년 8월 22일 연방법 N 122-FZ. .
제3장. 사회봉사단체
제17조. 사회봉사기관, 기업소
1. 사회복지기관은 소유권 형태에 관계없이 다음과 같습니다.
1) 주민을 위한 종합 사회 서비스 센터
2) 가족과 아동에 대한 사회 지원을 위한 지역 센터;
3) 사회복지센터
4) 미성년자를 위한 사회 재활 센터; *17.1.4)
5) 부모의 보살핌 없이 방치된 아동을 위한 지원 센터 *17.1.5)
6) 아동 및 청소년을 위한 사회 보호소; *17.1.6)
7) 인구에 대한 심리적, 교육적 지원 센터;
8) 전화를 통한 긴급 심리 지원 센터 *17.1.8)
9) 집에 있는 사회 지원 센터(부서); *17.1.9)
10) 야간 숙박 시설; *17.1.10)
11) 외로운 노인들을 위한 특별 주택; *17.1.11)
12) 고정형 사회복지 기관(노인 및 장애인 기숙사, 정신신경 기숙학교, 정신지체 아동 고아원, 신체 장애 아동 기숙사) *17.1.12)
13) 노인학 센터;
14) 사회 서비스를 제공하는 기타 기관. *17.1.14)
2. 사회서비스 기업에는 주민에게 사회서비스를 제공하는 기업이 포함됩니다.
3. 사회복지 기관 및 기업의 설립, 운영, 재편성 및 청산 절차는 소유 형태에 관계없이 러시아 연방 민법으로 규제됩니다. *17.3)
제17_1조. 사회복지 기관 및 기업의 서비스 제공 품질에 대한 독립적인 평가
1. 사회 서비스 기관 및 기업의 서비스 제공 품질에 대한 독립적인 평가는 공공 통제의 한 형태이며 사회 서비스 수혜자에게 사회 서비스 기관 및 기업의 서비스 제공 품질에 대한 정보를 제공하기 위해 수행됩니다. 기업 활동의 질을 향상시키기 위해서도 마찬가지입니다.
2. 사회 서비스 기관 및 기업의 서비스 제공 품질에 대한 독립적인 평가에는 해당 기관 및 사회 서비스 기업에 대한 정보의 개방성 및 접근성과 같은 일반적인 기준에 따라 서비스 제공 조건을 평가하는 것이 포함됩니다. 사회 서비스 제공 조건의 편리성과 기관 및 사회 서비스 기업에 대한 정보의 가용성; 사회 서비스 제공을 위한 편안한 조건 및 수령 접근성; 사회 서비스 제공을 위한 대기 시간 사회 복지 기관 및 기업 직원의 친절 함, 공손함, 역량; 서비스 제공 품질에 만족합니다.
3. 사회복지 기관 및 기업의 서비스 제공 품질에 대한 독립적 평가는 본 조의 규정에 따라 수행된다. 사회 서비스 기관 및 기업의 서비스 제공 품질에 대한 독립적인 평가를 수행할 때 공개 데이터 형식을 포함하여 기관 및 사회 서비스 기업에 대해 공개적으로 이용 가능한 정보가 사용됩니다.
4. 사회 서비스 기관 및 기업의 서비스 품질에 대한 독립적 평가는 러시아 연방 구성 기관의 재산이고 국가 당국의 관할권에 있는 국영 기업 및 사회 서비스 기관과 관련하여 수행됩니다. 러시아 연방의 지분이 있는 승인된 자본, 러시아 연방의 주체 또는 지방자치 단체의 총합이 50%를 초과하는 러시아 연방, 기타 기관 및 사회 서비스 기업의 구성 기관, 주 및 지방자치 사회 서비스를 제공하는 기타 비국가 기관 및 사회 서비스 기업과 관련됩니다.
5. 사회복지 기관 및 기업의 서비스 품질에 대한 독립적인 평가를 조직하기 위한 조건을 조성하기 위해:
1) 사회 서비스 분야의 국가 정책 및 법적 규제를 개발하고 시행하는 기능을 수행하는 연방 집행 기관(이하 권한 있는 연방 집행 기관이라 함)이 참여합니다. 공공기관, 공공 협회소비자(그 협회, 노동조합)(이하 공공단체라 한다)는 사회복지기관, 기업의 서비스 품질을 독립적으로 평가하기 위한 공공협의회를 구성하고 이에 관한 규정을 승인한다.
2) 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관은 공공 기관의 참여로 공공 협의회를 구성하여 해당 구성 기관의 영토에 위치한 사회 서비스 기관 및 기업의 서비스 품질에 대한 독립적인 평가를 수행합니다. 러시아 연방 및 이에 관한 규정을 승인합니다.
3) 공공 기관이 참여하는 지방 정부 기관은 해당 지역에 위치한 사회 서비스 기관 및 기업의 서비스 품질에 대한 독립적인 평가를 수행하기 위해 공공 의회를 구성할 권리가 있습니다. 지방자치단체, 그리고 그들에 대한 입장을 승인합니다.
6. 이 조항의 4부에 명시된 사회 서비스 기관 및 기업의 서비스 제공 품질을 평가하기 위한 일반 기준을 특징으로 하는 지표는 공인된 연방 집행 기관이 공의회에서 예비 논의를 거쳐 설정합니다.
7. 승인된 연방 집행 기관, 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관 또는 지방 정부 기관의 결정에 따라 사회 서비스 기관 및 기업의 서비스 품질에 대한 독립적 평가를 수행하는 공공 의회의 기능은 다음과 같습니다. 이 기관 아래에 존재하는 공공 의회에 할당됩니다. 이 경우 사회서비스 기관 및 기업의 서비스 품질을 독립적으로 평가하기 위한 공의회가 설립되지 않습니다.
8. 사회복지기관 및 기업이 제공하는 서비스의 질을 독립적으로 평가하기 위한 공공협의회는 이해상충의 가능성을 배제하는 방식으로 구성된다. 공공협의회의 구성은 공공기관의 대표로 구성된다. 공의회 의원의 수는 5명 미만일 수 없다. 공의회 구성원은 자발적으로 활동을 수행합니다. 공의회 활동에 관한 정보는 공의회를 구성한 정부기관 또는 지방자치단체가 인터넷정보통신망(이하 인터넷이라 한다)을 통해 공식 홈페이지에 게시하는 방식으로 게시됩니다.
9. 사회 서비스 기관 및 기업의 서비스 제공 품질에 대한 독립적인 평가는 공공 협의회에서 조직하여 1년에 1회, 3년에 1회 이상 실시됩니다.
10. 공의회사회 서비스 기관 및 기업의 서비스 제공 품질에 대한 독립적인 평가를 수행합니다.
1) 독립적인 평가가 수행되는 사회 서비스 기관 및 기업의 목록을 결정합니다.
2) 사회복지 기관 및 기업이 제공하는 서비스 품질에 대한 정보를 수집, 요약, 분석하는 조직(이하 운영자)을 위한 기술 사양 개발 제안을 작성하고, 다음 사항에 관한 문서 초안 검토에 참여합니다. 작업, 서비스 및 정부 프로젝트의 조달, 승인된 연방 집행 기관, 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관 또는 지방 정부 기관이 운영자와 체결한 지방 자치 단체 계약;
3) 필요한 경우 (본 조에서 정한 일반 기준에 추가하여) 사회 서비스 기관 및 기업의 서비스 제공 품질을 평가하기 위한 기준을 수립합니다.
4) 사회 서비스 기관 및 기업의 서비스 제공 품질에 대한 독립적인 평가를 수행합니다.
5) 사회 서비스 기관 및 기업의 서비스 품질에 대한 독립적 평가 결과와 제안서를 승인된 연방 집행 기관, 러시아 연방 구성 기관의 주 당국, 지방 정부 기관에 각각 제출합니다. 활동의 질을 향상시키기 위해.
11. 업무 수행을 위한 주 및 지방자치단체 계약 체결, 사회 복지 기관 및 기업의 서비스 품질에 대한 정보 수집, 편집 및 분석을 위한 서비스 제공은 러시아 법률에 따라 수행됩니다. 공공 및 지방자치단체의 필요를 보장하기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템에 대한 연합입니다. 승인된 연방 집행 기관, 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관, 지방 정부 기관은 주 및 지방 자치 단체 계약 체결 결과를 바탕으로 서비스 품질에 대한 독립적인 평가를 수행할 책임이 있는 운영자를 결정하는 결정을 공식화합니다. 사회 복지 기관 및 기업의 제공, 그리고 필요한 경우 국가 및 부처 통계 보고에 따라 생성된 해당 기관 및 기업의 활동에 대해 공개적으로 이용 가능한 정보를 운영자에게 제공합니다(공식 웹사이트에 게시되지 않은 경우). 기관이나 기업의).
12. 사회 서비스 기관 및 기업의 서비스 품질에 대한 독립적 평가 결과에 대해 권한 있는 연방 집행 기관, 러시아 연방 구성 기관의 주 당국 및 지방 자치 기관이 각각 수신한 정보 이러한 기관은 한 달 이내에 의무적으로 검토해야 하며 사회 서비스 기관 및 기업의 개선 작업을 위한 조치를 개발할 때 고려됩니다.
13. 사회복지 기관 및 기업의 서비스 제공 품질에 대한 독립적인 평가 결과에 대한 정보는 그에 따라 게시됩니다.
1) 정부에 관한 정보를 게시하기 위해 공식 웹사이트에 승인된 연방 집행 기관 지방자치단체인터넷에서;
2) 러시아 연방 구성 기관의 주 당국, 지방 정부의 공식 웹사이트 및 공식 웹사이트에서 주 및 지방자치단체에 대한 정보를 인터넷에 게시합니다.
14. 사회복지 기관 및 기업이 제공하는 서비스 품질에 대한 독립적인 평가 결과에 대한 정보 구성과 이를 인터넷에 국가 및 지방자치단체에 관한 정보를 게시하기 위해 공식 웹사이트에 게시하는 절차는 다음과 같이 결정됩니다. 러시아 연방 정부가 승인한 연방 집행 기관.
15. 사회 복지 기관 및 기업이 제공하는 서비스 품질에 대한 독립적 평가를 수행하는 절차에 대한 모니터링은 러시아 연방 법률에 따라 수행됩니다.
2014년 7월 21일 연방법 N 256-FZ)
제17_2조. 사회복지기관 및 기업의 정보공개
1. 사회복지기관, 기업은 다음 정보의 개방성과 접근성을 보장한다.
1) 기관, 사회 복지 기업, 창립자, 설립자, 기관 또는 사회 복지 기업 및 지점(있는 경우)의 위치, 방식, 근무 일정, 연락처 및 이메일 주소의 설립 날짜
2) 사회복지기관, 기업의 구조와 운영기구
3) 사회봉사기관, 기업이 제공하는 사회서비스의 종류
4) 사회 서비스 제공을 위한 물류;
5) 사회복지기관, 기업 정관 사본
6) 러시아 연방 법률이 정한 절차에 따라 승인된 사회 서비스 기관 또는 기업의 재정 및 경제 활동 계획 사본 또는 예산 견적(제공되는 사회 서비스 규모에 대한 정보)
7) 유료 사회 서비스 제공 절차에 관한 문서 사본
8) 사회 복지 기관 또는 기업의 결정에 따라 게시, 게시되는 정보 및 러시아 연방 법률에 따라 게시 및 게시가 의무화된 정보
9) 사회 복지 기관 및 기업의 서비스 품질에 대한 독립적인 평가를 수행하는 데 필요하다고 승인된 연방 집행 기관이 결정한 기타 정보.
2. 이 조항의 1항에 명시된 정보는 권한 있는 연방 집행 기관, 러시아 연방 구성 기관의 주 당국, 지방 정부, 기관 및 사회 복지 기업의 공식 웹사이트에 인터넷에 게시됩니다. 권한 있는 연방 집행 기관이 정한 내용 및 조항 형태에 대한 요구 사항입니다.
3. 승인된 연방 집행 기관, 러시아 연방 구성 기관의 주 당국, 지방 정부 기관, 기관 및 사회 복지 기업은 인터넷 공식 웹사이트를 통해 사회 서비스 수혜자가 품질에 대한 의견을 표현할 수 있는 기술적 능력을 제공합니다. 사회복지 기관 및 기업이 제공하는 서비스.
(이 기사는 2014년 7월 21일 연방법 N 256-FZ에 의해 2014년 10월 21일부터 추가로 포함되었습니다.)
제18조. 사회서비스 분야의 면허
(이 기사는 2003년 1월 10일 연방법 N 15-FZ에 의해 2003년 1월 15일부터 삭제되었습니다.)
제19조. 사회서비스 관리
1. 국가 사회 서비스 시스템의 관리는 러시아 연방 구성 기관의 행정부가 권한에 따라 수행합니다. (수정된 조항, 2004년 8월 22일 연방법 N 122-FZ에 의해 2005년 1월 1일 발효됨).
2. 이 조항은 2005년 1월 1일에 무효화되었습니다 - 2004년 8월 22일 연방법 N 122-FZ. .
3. 다른 소유권 형태의 사회 서비스 관리는 헌장 또는 기타 구성 문서에 의해 결정된 방식으로 수행됩니다.
4. 사회 서비스에 대한 과학적, 방법론적 지원은 러시아 연방 정부가 승인한 연방 집행 기관이 결정한 방식으로 수행됩니다. (2004년 8월 22일 연방법에 의해 개정된 조항 N 122-FZ; 2008년 7월 23일 연방법에 의해 개정됨 N 160-FZ.
제4장. 사회 서비스 분야에서 연방 정부 기관 및 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관의 권한
제20조. 사회복지 분야에서 연방정부 기관의 권한
연방 정부 기관의 권한은 다음과 같습니다.
1) 사회 서비스 분야에서 연방 정책의 기초를 확립합니다.
2) 사회 서비스 분야에서 연방법을 채택하고 그 이행을 모니터링합니다.
3) 해당 항은 2005년 1월 1일부터 효력을 상실했습니다 - 2004년 8월 22일 연방법 N 122-FZ;
2003년 1월 10일자 연방법 N 15-FZ.
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6) 해당 항은 2005년 1월 1일부터 효력을 상실했습니다. - 2004년 8월 22일 연방법 N 122-FZ;
7) 사회 서비스 분야의 통계 회계 및 보고에 대한 통합된 연방 시스템을 구축합니다.
8) 해당 항은 2005년 1월 1일에 무효화되었습니다 - 2004년 8월 22일 연방법 N 122-FZ;
9) 조직 및 조정 과학적 연구사회 서비스 분야;
10) 사회 서비스 분야의 국제 협력 개발
11) 사회 서비스 기관 및 기업의 서비스 품질에 대한 독립적 평가를 조직하기 위한 조건을 조성합니다.
(하위 단락은 2014년 7월 21일자 연방법 N 256-FZ에 의해 2014년 10월 21일부터 추가로 포함되었습니다.)
제21조. 사회 서비스 분야에서 러시아 연방 구성 기관의 국가 당국의 권한
본 연방법에 의해 규정된 러시아 연방 주 당국의 권한 밖에서 러시아 연방 구성 기관의 주 당국은 주민에 대한 사회 서비스에 대한 자체 법적 규제를 수행합니다.
러시아 연방 구성 기관의 정부 기관의 권한은 다음과 같습니다.
본 연방법의 이행을 보장합니다.
지역 사회 복지 프로그램의 개발, 자금 조달 및 구현;
국가 사회 서비스 시스템의 관리 기관 구조를 결정하고 활동을 조직합니다.
사회 서비스 활동을 조정하기 위한 절차를 수립합니다.
사회복지 기관 활동의 창설, 관리 및 유지;
사회 서비스 기관 및 기업의 서비스 품질에 대한 독립적 평가를 조직하기 위한 조건을 조성합니다.
(2014년 7월 21일 연방법 N 256-FZ에 따라 2014년 10월 21일부터 단락이 추가로 포함됨)
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2014년 10월 21일부터 이전 판의 2부 7항은 이 판 2부의 8항(2014년 7월 21일자 연방법 N 256-FZ)으로 간주됩니다.
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다른 힘.
(개정된 조항, 2004년 8월 22일 연방법 N 122-FZ에 의해 2005년 1월 1일 발효됨)
제5장 사회복지를 위한 자원공급
제22조. 사회복지를 위한 재산 지원
러시아 연방 법률이 정한 방식에 따라 사회 서비스에는 법적 임무를 수행하는 데 필요한 토지와 재산이 제공됩니다.
제23조. 사회서비스 및 사회서비스 기관에 대한 재정적 지원
러시아 연방 구성 기관의 정부 기관이 정한 기준에 따라 수행되는 주민에 대한 사회 서비스와 사회 서비스 기관에 대한 재정적 지원은 러시아 연방 구성 기관의 지출 의무입니다. (개정된 조항, 2004년 8월 22일 연방법 N 122-FZ에 의해 2005년 1월 1일 발효됨).
제24조. 사회복지기관의 기업활동
1. 러시아 연방 법률에 따라 사회복지 기관은 설립 목적을 달성하는 데 도움이 되는 경우에만 사업 활동을 수행할 권리를 갖습니다.
2. 사회복지기관의 기업활동에는 러시아연방 법률이 정한 방식에 따라 과세특혜가 적용된다.
제25조. 사회복지 인력 배치
1. 사회 서비스 활동의 효율성은 수행되는 작업의 요구 사항과 성격, 사회 서비스 분야의 경험을 충족하는 전문 교육을 받았으며 개인적인 자질로 인해 제공하려는 경향이 있는 전문가에 의해 보장됩니다. 사회 서비스.
2. 국가 사회 서비스 시스템 직원에 대한 사회적 지원 조치는 러시아 연방 구성 기관의 국가 당국이 권한에 따라 결정합니다. (수정된 조항, 2004년 8월 22일 연방법 N 122-FZ에 의해 2005년 1월 1일 발효됨).
3. 사회 및 의료 서비스에 직접 관여하는 국가 사회 서비스 시스템의 의료 종사자는 러시아 구성 기관의 법률 및 기타 규제 법적 행위에 의해 제공되는 방식과 조건에 따라 사회적 지원 조치를 제공받을 수 있습니다. 연맹 의료 종사자 의료단체국가 의료 시스템. *25.3)
(수정된 조항은 2004년 8월 22일 연방법 N 122-FZ에 의해 2005년 1월 1일 발효되었습니다.
4. 미성년자의 사회 재활을 직접 수행하는 국가 사회 서비스 시스템의 사회 서비스 기관 직원은 법률 및 기타 규제 법적 행위에 의해 제공되는 방식과 조건에 따라 사회적 지원 조치를 제공받을 수 있습니다. 교직원을 위한 러시아 연방 구성 기관 교육 기관고아, 부모의 보살핌을 받지 못하는 어린이, 미성년자를 위한 특수교육기관을 위한 (수정된 조항, 2004년 8월 22일 연방법 N 122-FZ에 의해 2005년 1월 1일 발효됨). *25.4)
5. 기타 소유 형태의 사회복지사에 대한 사회적 지원 조치는 계약에 따라 설립자가 독립적으로 설정합니다. (수정된 조항, 2004년 8월 22일 연방법 N 122-FZ에 의해 2005년 1월 1일 발효됨).
6장. 최종 조항
제26조. 본 연방법 위반에 대한 책임
사회 서비스 분야에 종사하는 사람의 행동(무활동)이 사회 서비스 고객의 생명과 건강에 위험한 결과를 초래하거나 기타 권리 침해를 수반하는 경우 사회 서비스 분야에 종사하는 사람의 책임은 다음에 의해 제공되는 방식과 근거에 따라 발생합니다. 러시아 연방 법률.
제 27 조. 사회 서비스 조치(무조치)에 대한 항소
사회 서비스의 조치(무활동)는 시민, 그의 후견인, 수탁자 및 기타 사람이 항소할 수 있습니다. 법정대리인주 당국, 지방 정부 또는 법원에 제출합니다.
제28조. 본 연방법의 발효
본 연방법은 공식 발표일부터 발효됩니다.
대통령
러시아 연방
B. 옐친
이를 고려한 문서 개정
변경 및 추가 준비됨
JSC "코덱"
인구에 대한 사회적 지원 구성 요소 중 하나 인 인구를위한 사회 서비스는 사회적, 사회적, 의료적, 심리적, 교육적 및 기타 유형을 제공하는 사회적 지원 분야의 사회 서비스 활동 방향입니다. 어려운 생활 상황에 처한 시민의 사회적 적응 및 재활을 수행하는 서비스입니다.
재정적 지원연방 행정부 및 러시아 연방 구성 기관의 주 당국 관할 하에 있는 사회 복지 기관의 활동은 해당 예산을 희생하고 사회 서비스를 제공할 때 사회 서비스 수혜자의 비용으로 수행됩니다. 수수료(부분지불).
이 법은 러시아 연방 구성 기관의 주 당국이 승인한 규정을 기반으로 사회 서비스 제공 시 부서 간 상호 작용의 구현을 규정합니다.
사회서비스 시스템의 효과적인 기능은 공적 통제를 포함한 사회서비스 분야의 통제(감독)를 통해 보장됩니다.
1. 규제의 대상은 원칙적으로 특정 활동 분야의 목표 달성과 관련하여 발생하는 관계입니다. 본질적으로 규제의 대상은 법적 관계이며, 이를 별도의 그룹으로 구분할 수 있는 특정 특성으로 통합됩니다. 언급된 규정은 사회 서비스 제공과 관련하여 발생하는 법적 관계를 규제합니다.
논평은 사회 서비스 분야에서 관계에 대한 법적 규제의 주요 원천 역할을 하며 사회 서비스 분야에서 국가 정책의 기초를 확립하는 사람입니다. 입법자는 그러한 정책의 세 가지 구성 요소인 법적, 조직적, 경제적을 강조할 것입니다.
법적 체계는 사회 서비스 분야의 기본 문제를 규율하는 일련의 법률 규칙입니다. 해설자의 임무는 기본적인 법적 "괄호"를 확립하고 사회 서비스 시스템 구축을 위한 법적 기반을 마련하는 것입니다. 법적 규범의 명세는 하위 규범에 할당됩니다. 법적 행위및 러시아 연방 구성 기관의 규제 법적 행위.
1) 법적 규제에 사용되는 기본 개념과 그러한 규제 및 전체 사회 서비스 시스템의 기반이 되는 원칙을 확립합니다.
조직의 기본사회 서비스는 무엇보다도 사회 서비스 제공 절차를 확립하는 것입니다. 이 해설서는 사회 서비스 제공자 역할을 할 수 있는 사람들의 범위를 정의하고, 시민들을 "사회 서비스 수혜자"로 분류할 수 있는 기준도 제공합니다. 다음을 포함하여 사회 서비스 제공 절차가 확립되었습니다. 해당 서비스 신청 규칙. 사회복지 기관이 될 수 있는 사람들의 범위를 확립하고, 그들의 법적 지위를 결정하고, 그러한 사람들의 활동을 모니터링하기 위한 기초뿐만 아니라, 언급된 법률의 조직적 역할이 사회 서비스 제공을 위한 요구 사항을 통해 이루어집니다. 사회복지 분야가 이루어지고 있습니다.
러시아 연방 헌법에 따라 사회 서비스 문제는 러시아 연방과 러시아 연방 구성 기관의 공동 관할권에 속합니다. 러시아 연방 헌법에 따르면, 러시아 연방과 러시아 연방 구성 기관의 공동 관할권에 관한 주제는 다음과 같습니다. 연방법그리고 이에 따라 채택된 러시아 연방 구성 기관의 법률 및 기타 규제 법적 행위. 이러한 2단계 법적 규제 시스템에는 러시아 연방의 구성 기관과 연방 센터 간의 일관성과 명확한 권한 분배가 필요합니다. 언급된 법률은 다음을 포함하여 연방 정부 기관의 권한 목록을 설정하는 권한 분할을 구현하기 위한 것입니다. 특별한 승인된 기관행정권(러시아 노동부) 및 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관 권한 목록. 권한 목록은 법 집행 관행, 편의를 기반으로 하고 효과적인 사회 서비스 시스템을 구축하기 위해 설정됩니다. 지정된 권한의 목록은 공개되어 있으며 필요한 경우 보완될 수 있습니다.
사회 서비스 시스템의 조직은 시스템의 주요 참가자, 즉 사회 서비스 제공자와 수혜자의 법적 지위를 확립하지 않고는 불가능합니다. 관련 장의 해설은 위 사람들의 권리와 의무를 규정합니다. 언급된 법률의 특징 중 하나는 다음을 제공할 의무가 있는 사회 서비스 제공자의 정보 공개 요구 사항을 강조할 수 있습니다. 오픈 액세스귀하의 활동에 대한 정보. 제공자의 이러한 의무는 사회 서비스 수혜자가 해당 정보에 접근할 수 있는 권리에 해당합니다. 사회 서비스 제공자의 정보 공개성은 사회 서비스 품질에 대한 독립적인 공공 통제를 조직하는 것을 보장하는 요소 중 하나입니다.