Uue aasta algusega jätkus vastasseis Dagestani Haridusarengu Instituudi töötajate ja vabariigi valitsuse asepeaministri kohusetäitja Jekaterina Tolstikova vahel. Tšernoviki toimetus sai instituudi töötajatelt Dagestani juhi kohusetäitjale Vladimir Vasiljevile avatud kirja, millele oli alla kirjutanud 105 töötajat. Pakume oma lugejatele täistekst kirju.
Dagestani Vabariigi valitsuse aseesimehe kohusetäitja Tolstikova E.A. pidev kriitika Dagestani Vabariigi haridussüsteemi kohta erinevatel Vene Föderatsiooni piirkondade haridusplatvormidel. sundis meid, Dagestani Haridusarengu Instituudi meeskonda, teie poole pöörduma.
Taaskord, 15. detsembril 2017 Pjatigorskis Tolstikova E.A. tegi Dagestani Haridusarengu Instituudile mitmeid kategoorilisi avaldusi: "Unusta see punkt, me hävitame selle nüüd" (selliseid katseid tegi E.A. Tolstikova. korduvalt),"see on lihtsalt kohutav asi", "otsete saajatena", "ja see on kõik ära väsitanud", "nad ajavad inimesi sinna pulkadega", "nad koguvad raha", "nad annavad pabereid välja" jne. (säilinud on Tolstikova E.A. stiil).
2015. aastal ümber korraldatud Dagestani õppejõudude täiendkoolituse instituut. Dagestani Hariduse Arengu Instituut (instituut tähistab oma 90. aastapäeva märtsis 2018) on varustatud kogenud ja kõrgelt kvalifitseeritud õppejõududega, kandidaadid ja teaduste doktorid, Dagestani Vabariigi austatud õpetajad ja õpetajad. Venemaa Föderatsioon, omanikud riiklikud autasud. Igal aastal tõstab instituudis oma kvalifikatsiooni üle 8 tuhande inimese. õppejõud Dagestani Vabariik.
Instituut teeb koostööd juhtivate ülikoolide, kirjastuste, haridus- ja teaduskeskused, nii vabariigis kui ka Vene Föderatsioonis. Ainuüksi 2017. aastal toimus üle 50 ühisürituse. Samuti osaleb ta hariduse arendamise föderaalse sihtprogrammi elluviimises, millel on positiivne mõju vabariigi hariduse kvaliteedile. Sel aastal võitis instituut Föderaalse Kutsehariduse Keskuse raames kaks võistlusüritust. Tänu vabariigi juhtkonna toetusele, kõik vajalikud tingimused instituudi kõigi struktuuriüksuste tõhusaks toimimiseks. Vabariikliku Kvaliteethariduse Keskuse aktiivne osalemine ( struktuuriüksus DIRO) võimaldas läbi viia riikliku lõpliku sertifitseerimise kõrgel tasemel ning parandada tulemusi kõigis üldhariduse põhiainetes. 2017. aasta lõpetajate arv, kes ei ületanud miinimumlävendit, vähenes võrreldes 2015. aastaga. peaaegu kaks korda. Vabariigis riikliku kontrolli korraldamisel ja läbiviimisel saavutatud kõrgete tulemuste eest tänas Dagestani juhtkonda Vene Föderatsiooni valitsus.
Kallis Vladimir Abdualievitš!
Instituudi õppejõud ja töötajad on valmis oma tegevust veelgi täiustama. Kogunenud kogemus, integreeritud töö juhtimisega hariduskeskused riike ja teie toetus annab meile lootust ja optimismi.
Asepeaministri kohusetäitja Jekaterina Andreevna sekkumine, nagu ta ise ütles, on katse lõhkuda instituudi ühtset töösüsteemi. Selle spontaansed, tundidepikkused koosolekud ja projektide arutelud (laenatud Internetist), mis ei ole kohandatud kohalike eripärade ja tingimustega, tekitavad instituudi töötajatele lisaraskusi.
Tolstikova E.A. tegevus. ei ole suunatud hariduse rekonstrueerimisele, vaid destruktiivsusele ja alusetutele süüdistustele, mis tekitavad kaose ja mõjutavad negatiivselt nii kollektiivi psühholoogilist kliimat kui ka tööviljakust.
Rakendamise tugi valitsuse ülesanne ja meie tegevust koordineerib meie asutaja - Dagestani Vabariigi Haridus- ja Teadusministeerium.
Teie poole pöördudes loodame, et Dagestani Vabariigi valitsuse asepeaministri kohusetäitja Tolstikova E.A. saab teie poolt korraliku ja tasakaalustatud hinnangu.
Kui palju stabiilseid fraseoloogilisi ühikuid on meie igapäevasesse kõnesse haridusmaailmast tulnud! Me ütleme kõhklemata „lahkusime Alma materi ustest” või „lahkusime oma koduülikooli seintelt”. Ja me ei saa alati aru, et nende väljendite taga on tõelised seinad ja uksed, ilma milleta ei saa hakkama ükski õppeasutus. Ja kõik need Venemaa ülikoolide seinad, uksed, aknad - üldiselt kõik, mis sisaldub "föderaalomandi" mõistes - on Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministri asetäitja Jekaterina Andreevna Tolstikova jurisdiktsiooni all. Ekaterina Andreevna on väga noor juht, kuid tema kohta äriline maine haridus- ja haldusringkondades juba hästi tuntud.
Meie tänane vestlus on seotud muudatustega Vene haridus, mis puudutas absoluutselt kõiki selle piirkondi, sealhulgas vara.
– Jekaterina Andreevna, hiljutised reformid haridusvaldkonnas ei saa piirduda ainult hariduse sisulise osaga, mõjutamata materiaalset ja varalist osa. Millised dokumendid kirjeldavad uus tellimus kinnisvara haldamine haridusministeeriumi egiidi all?
– Selliseid dokumente on mitu. Pärast lapsendamist 2010. aastal Föderaalseadus nr 83-FZ “Vene Föderatsiooni teatud seadusandlike aktide muutmise kohta seoses riiklike (omavalitsuslike) institutsioonide õigusliku staatuse parandamisega”, Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeeriumi õppuse kontseptsioon. omaniku volitused alluvate organisatsioonide vara suhtes (vallas- ja kinnisasjade suhtes) võeti vastu vara). Haridus- ja Teadusministeeriumi juhatus kinnitas selle dokumendi esimese osa 2012. aastal. Järgmiseks lõime kinnisvararegistri, mis on määratud ülikoolidele ja teistele allasutustele. Selle tulemusena selgus, et kinnisvara omab 1093 tegutsevat organisatsiooni, kogupindala mis on 72 miljonit m2. Nõus, et selline territoorium võiks majutada piirkondliku linna. Aga sellist vara ei saa lihtsalt omada – seda on vaja majandada. Föderaalset vara tuleb hallata professionaalselt. See tähendab, et need inimesed, kes seda tööd praegu teevad, peavad saama professionaaliks. Ja just seetõttu kirjutati kontseptsiooni teine osa. Tuletan meelde, et esimeses osas fikseerisime seadusandlikud põhiprintsiibid, mis võimaldasid meil viia kõik ülikoolid "sama nimetaja juurde". Nüüd liigume edasi – ja kontseptsiooni teises osas on kirjas: oleme õppinud seadusi täitma ja nüüd peame saama ülikooli vara tõhusateks haldajateks. Mõistame, et see ülesanne ei ole lihtne, seetõttu oleme loonud viis programmi, mis aitavad saavutada tõhusaid tulemusi. Need on “Kinnisvarahaldus: kõrgkoolide kinnisvarahalduse üldkorraldus”; “Linnalinnaku majandus: tõhusus, ratsioneerimine ja majandusmudel”; “Seadmete haldamine: ressursside kasutamine”; "Effective Campus: Better Campus Processes"; "Linnalinnaku moderniseerimine: avaliku ja erasektori partnerluse mehhanismid." Nende programmide raames töötavad ülikoolid võivad olla kindlad, et nende õpilastel on mugav õppida ja elada oma Alma materi seinte vahel.
– Kuidas struktureerite oma tööd õpilastega nii, et nad areneksid ettevaatlik suhtumine kõigele ümbritsevale?
– Üks meie viiest programmist kannab põhjust "Effective Campus". Kuidas see toimib? Igas ülikoolilinnakus on ühiselamu, kehalise kasvatuse kompleks, söökla ja auditooriumid – kõik need on kinnisvaraobjektid. Ja korraldame midagi õpilaste konkursside taolist – parimale sööklale, parimale haridus- ja halduskeskkonnale, parimale ühiselamule. Hiljuti toimus Doni-äärses Rostovis ülevenemaaline üliõpilasfoorum, kuhu saime kutsuda tudengeid projektis osalema. Tüüpidega suheldes püüan neile meelde tuletada, et täna on just nemad need, kes oma ülikooli mainet loovad. Tänapäeval usume, et parim ühiselamu asub Siberi föderaalülikoolis, seal on tõesti kõik kõrgel tasemel. Kuid me ei peaks rääkima ainult ühiselamutest, vaid ka muudest valdkondadest, mida saab hinnata - koridorid, sööklad, raamatukogud...
On väga oluline, et õpilased ise hindaksid ja täiustaksid keskkonda, kus nad õpivad ja elavad. Näiteks kui nad ise värvivad seinad endale meelepärase värviga, siis tõenäoliselt ei teki neil soovi sellele seinale värvida. Andke õpilastele võimalus ülikooli ise kaunistada. See võimaldab igal ülikoolilinnak muutuda elavamaks.
– Ühiselamute küsimus on peaaegu kõigi ülikoolide jaoks valus. Kas selles suunas on arenguväljavaateid? Mida kavatsete teha?
– See on tõesti valus küsimus... Meil on Vene Föderatsiooni presidendi korraldus viia ellu programm ühiselamukohtade puuduse täitmiseks. Ja selle programmi raames on üksiküritusedühiselamurajatiste ehitamiseks. Teine suund on ühiselamute renoveerimine, mis suurendab ka kohtade arvu: on ju võimalik renoveerida midagi, mida varem ei kasutatud. Siin on tuntud probleem: 70ndatel ja 80ndatel muudeti osa hosteleid teenistuselamuteks, kus elamisõigus anti käskkirjaga. See tähendab, et täna neid alasid õpilased üldse ei kasuta. Kuid seda probleemi ei saa lahendada otse: kui kodanikud elavad rikkumisteta, ei saa me inimesi välja tõsta, kui neil pole mujal elada.
– Rääkisite remondiprogrammist... Tänapäeval nõuavad paljud hooned õigeaegset remonti ja hooldust. Millised prioriteetsed ülesanded seisavad haridusministeeriumi ees hoonete remondi ja rekonstrueerimise valdkonnas?
– Nüüd on suurim probleem käimasolevate hoonete remondiga. Vanasti tehti enamikus hoonetes hästi – et kestaks sajandeid. Ehitus on keerukas ja kapitaalne teema. Nüüd aga vajavad lahendamist probleemid akende, katuste, välisuste, liftide, juhtimis- ja läbipääsusüsteemidega... Rääkisime viiest programmist - nii et meie praegu moodustatava 4. programmi “Campuse Economics” standard saab olema võimaldab meil määrata majandusmudeli rahaline tagatis hoone toimimine. Selles programmis osaleb ehitushariduse valdkonna juht MGSU. MGSU spetsialistid arendavad aktiivselt hoone elutsükli kontseptsiooni - projekteerimise hetkest kuni lammutamiseni. Need kirjeldavad hoone amortisatsiooni protsessi... See töö läheb meie programmis kindlasti arvesse - siin on kõik selges keeles lahti seletatud ja ma usun, et see aitab suuresti ülikoolide juhtimist.
– Kas kavatsete viie nimetatud punkti osas väljaõppesüsteemi sisse seada?
– Kõik viiest programmist, millest me rääkisime, on ette nähtud vastavas valdkonnas professionaalse arengu programmi väljatöötamine. Täna on koolitusprogrammis osalema kutsutud kõik ülikoolid, mitte ainult Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministeerium.
– Üheksakümnendatel tegid paljud ülikoolid kooskõlastamata ümberehitusi ja nüüd peab uus juhtkond olukorda parandama. Kuidas te selliste ümberehituste ja nende tulemustega toime tulete?
– Selliste ümberehituste korrigeerimise kohustus kuulub rektori pädevusse. Ja Venemaa haridus- ja teadusministeerium ning Föderaalne Kinnisvarahaldusagentuur jälgivad selle rikkumise kõrvaldamist. Kuid sellist kontrolli saab läbi viia ainult ühel viisil - minge saidile, võtke STI-pass ja avastage, et siin on ümberehitus. See tähendab, et selline protsess nõuab suur kogus inimesed. Me ei saa kõiki oma ülikoole korraga kontrollida. Aga kui näeme rikkumisi, siis fikseerime need. Kontseptsiooni raames andsime ülikoolide juhtkondadele ülesandeks iseseisvalt kontrollida oma rajatisi ja registreerida kõik rikkumised. Kuid isegi kui ümberehitus tuvastatakse, kuidas seda parandada? See protsess nõuab eriteadmisi ja see on jällegi rahaline kulu. Väga palju sõltub majandusest ehk sellest, mida me praegu tegema hakkame.
– Remondiks raha saamiseks – kas see õigus tuleb välja teenida või on mingid muud kriteeriumid?
– Arvan, et arenevad ainult need ülikoolid, kes selle poole püüdlevad. Täna rahastab riik haridust enneolematutes summades. Rahalise toetuse maht on kasvanud kümneid, isegi sadu kordi... Tänapäeval on aga võimalusi palju rohkem: saab osaleda erinevates programmides, konkurssidel, iseseisvalt üritustele teemasid välja pakkuda. Kui ülikool ei ole aktiivne, siis tekib küsimus: miks? Kui keegi ei soovi olemasolevaid võimalusi kasutada, siis ei pruugi täiendavad arengustiimulid aidata. Kaaludes, keda aidata, hindame igakülgselt hariduse kvaliteeti ja ülikooli infrastruktuuri seisukorda ning alles seejärel langetame otsuse.
– Peate palju riigi piirkondades ringi reisima. Kui palju erineb piirkondlike ülikoolide seis pealinna ülikoolidest?
– Ma ei taha piirkondi pealinnast eraldada. Iga ülikool, olenemata asukohast, on ainulaadne, sellel on oma eripärad ja oma probleemid. Nii et Moskva või Peterburi on minu jaoks samad piirkonnad nagu Tomsk või Nižni Novgorod. Mõni piirkond võib väljaspool Moskvat olla veelgi arenenum. Näiteks Sevastopolis on Sevastopoli Riikliku Ülikooli osana tuumaülikool. Tegin ettepaneku, et ülikool kutsuks kokku füüsikahariduse nõukogu ja kutsuks Füüsika ja tehnoloogia. Phystech vastas: "Oleme valmis mitte ainult õpetama, vaid ka neilt õppima." Sest igal ülikoolil on oma unikaalsed kompetentsid ja valdkonnad. Näiteks Vladikavkazis on nime saanud Põhja-Osseetia Riiklik Ülikool
K.L. Khetagurova. Rahvusvahelises ringkonnas tuntud selle ala tähelepanuväärne spetsialist õpetab seal arheoloogiat ja tsivilisatsiooni ajalugu. Ja kuidas ma saan öelda, et see ülikool on selles osas halvem kui ükski teine? See on võimatu. Iga ülikool on ennekõike selles töötavad inimesed.
– Jekaterina Andreevna, sa oled sündinud ja kasvanud Sevastopolis... Kui tihti sa juhtud külla kodulinn?
– Ma armastan Sevastopolit väga. See suurepärane linn Vene hiilgus, vene meremehed... Linn, mis on alati olnud osa Venemaast, ükskõik mida, ja kõik, kes selles elavad, arvavad nii. Alates 2014. aasta kevadest on hariduse koordineerimisel tehtud tõsist tööd - nii teaduslikku kui praktilist. 2014. aastal jälgisime kogu Krimmi haridussüsteemi. Selgus, et haridus on keerulises olukorras. Rahapuuduse tõttu kannatab ülikoolide, koolide ja lasteaedade infrastruktuur. Tuvastati objektide turvalisuse probleem: hoonete perimeetrid ei olnud praktiliselt kuskil suletud. See tähendab, et töö haridussüsteemi moderniseerimiseks, mida oleme Venemaa piirkondades juba pikka aega teinud, jäi Krimmis tegemata. Varustuses oli ilmselge mahajäämus: praktiliselt kusagil polnud nii kaasaegseid seadmeid, millega on nüüd varustatud füüsika-, keemia- ja bioloogiaklassid.
– Kui me räägime hariduse kvaliteedist, siis millisel tasemel see Krimmis täna on õppeasutused?
– Krimmi hariduse kvaliteet on väga korralikul tasemel. Head õpetajad, lapsed on toredad ja kõik püüdlevad teadmiste poole. Seetõttu ei saa öelda, et Krimmi koolilapsed oleksid vähem ette valmistatud. Kahtlemata oleks neil lihtsam, kui neil oleks samasugune varustus nagu siin. Kuid ka selle lühikese aja jooksul oleme koolide ümber sisustamise nimel palju tööd teinud - nüüd avatakse neid isegi maakoolides jõusaalid. Kogu Krimmi Vabariigis ja Sevastopoli ümbruses on maapiirkondi, kus koolid vajavad spordiväljakuid. Ja me ehitame neid saite. Rõõmustame, kui võrdleme fotosid nende koolide territooriumist – millised need olid ja mis neist on saanud. Värskelt sisustatud alad osutusid väga ilusateks ning seda tööd jätkame kindlasti ka järgmisel aastal.
– Tulemuse nimel on hea töötada, aga tulemused ei ole alati samad... Teate ise, et haridusministeeriumi täna nii kiidetakse kui ka kritiseeritakse.
– Ütled, et meid noomitakse... Siin on oluline aru saada, kes ja miks noomib. Näiteks kui arutleme teemal, mille olemusest me aru saame, aga teine pool mitte, siis oleme alati konfliktis, kuna meil on erinev mõisteaparaat. Peame õppima jõudma probleemist samale arusaamisele.
– Sinu vastutusalasse kuulub ka Haridus- ja Teadusministeeriumi infopoliitika. Kuidas sooviksite näha haridusteemalisi väljaandeid?
– Sel aastal alustasime ja järgmisel aastal jätkame tööd teabe interaktsiooni kontseptsiooniga... Teema on keeruline ja asjakohane. Arvan, et ennekõike peaksid hariduse teemaga tegelevad inimesed olema huvitatud selle konstruktiivsest arengust, tõstatatud teema edukast lahendamisest. Me ei ütle, et oleme kriitika vastu. Oleme kriitika poolt, aga selle eest, mis on õigustatud. Arvan, et me kõik peame õppima arutlema hariduse probleemide üle, rääkima selle õnnestumistest näiteks ülikoolide vaatevinklist. Tänapäeval toimub igas ülikoolis tohutult palju positiivseid sündmusi. Iga ülikool on nagu linn. Kui sa sinna jõuad, teavad kõik, mis seal toimub, nad räägivad viimased uudised. Aga kui vaadata ülikooli kodulehte, siis kõike sealt alati ei leia. Kõik me, ka ülikoolide pressiteenistused, peame õppima rääkima ülikoolide ja osakondade saavutustest haridusvaldkonnas. Tean, et tänapäeval usuvad paljud ekslikult, et ajakirjanikud tahavad ainult halbu uudiseid. Olen kindel, et kui pakume lisaks halbadele uudistele (mis juhtub iseenesest ilma meie osaluseta) ka oma töö positiivseid tulemusi, äratab see kindlasti huvi.
– Olete hariduselt jurist. Palun öelge, kui palju teie haridus teie igapäevatöös aitab?
– See aitab palju. Tänapäeval, kui tegelete tõsiselt mis tahes, isegi loomingulise tegevusega, ei saa kuidagi ilma minimaalsete teadmisteta õigusteaduse valdkonnas. Peate teadma seadusi, mõistma, mida saate teha ja mida mitte. Seetõttu ei saaks ma oma tööd ilma juriidilise hariduseta teha. Lõppude lõpuks, valdkonnas, kus ma töötan, on mul vaja palju dokumente uurida. Siin ei tohi teha vigu, ei tohi lubada seaduserikkumisi. Kui sa midagi ei tea, võid teha midagi valesti – kogemata, aga vahel ka parandamatult.
– On ilmne, et teil on palju tööd. Kas jõuate oma ametiülesannete kõrvalt ka midagi korda saata? Näiteks loe raamatut...
- Sees avalik teenistus- Kõigil on palju tööd ja pikki tunde. Aga raamatute jaoks leian ma alati aega. Mis raamatud need on? Kõige erinevamad. KOOS häid raamatuid See on alati nii – loed neid nii, et need lähevad hinge kinni, ja olenemata sellest, mitu korda sa neid uuesti loed – iga kord, kui õpid midagi uut.
– Mis plaanid on järgmisel aastal? Mida sa teha tahad?
– Tervet järgmist aastat tähistab töö nende programmide raames, millest me rääkisime. Plaanin palju reise mööda piirkondi. Riik on suur ja kõik ei saa Moskvasse tulla, seega teeme kohapeal seansse, et kohtuda võimalikult paljude inimestega. Mitte ainult prorektorite ja rektoritega, vaid ka osakonnajuhatajate ja töötajatega, et ka nemad saaksid meie tööga tutvuda ja seda enda omaga kooskõlastada. Lõppude lõpuks, kui suhtlete võrgus, on see üks asi. Ja kui toimub isiklik arutelu, hakkavad kõik mõtlema veidi erinevalt. Ja loomulikult jätkame tööd teabe interaktsiooni kallal. Peame õppima suhtlema, üksteist mõistma, saavutades kõigi jaoks soovitud tulemuse.
Meie teave
Tolstikova Jekaterina Andreevna,
Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministri asetäitja.
Sündis 18. märtsil 1981 Sevastopolis.
Lõpetanud kiitusega Moskva Riikliku Õigusakadeemia (2004).
Aastal 2001 töötas ta spetsialistina Vahekohus Moskva piirkond.
2001-2003 – Venemaa Kinnisvaraministeeriumi Moskva Föderaalse Kinnisvaraagentuuri juhtivspetsialist.
Aastatel 2003-2004 oli ta Vene Föderatsiooni omandisuhete ministeeriumi juhtivspetsialist.
Aastal 2004 - peaspetsialist Vene Föderatsiooni tööstus- ja energeetikaministeerium.
2004-2005 – juhtimisosakonna juhataja asetäitja Föderaalne agentuur föderaalomandi haldamise kohta Moskvas.
Aastatel 2005-2010 – Föderaalse Teadus- ja Innovatsiooniagentuuri osakonnajuhataja, büroojuhataja asetäitja.
2010-2012 – ministri abi, asedirektor, Venemaa haridus- ja teadusministeeriumi investeeringute arendamise ja föderaalomandi osakonna direktor.
Alates juulist 2012 – Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeeriumi allorganisatsioonide võrgustiku haldamise osakonna direktor.
Vene Föderatsiooni valitsuse 11. septembri 2014 korraldusega nr 1797 määrati ta Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministri asetäitjaks.
Haridus- ja teadusministri asetäitja Jekaterina Tolstikova kirjutas 18-leheküljelise kirja, milles teatas, et ei saa üle aasta (!) sundida oma alluvat Aleksandr Hartšenkot täitma otseseid tööülesandeid.
Minu käsutuses oli ainulaadne dokument – haridus- ja teadusministri asetäitja Jekaterina Tolstikova kiri, mis oli adresseeritud minister Dmitri Livanovile. Jekaterina Tolstikova juhib Haridus- ja Teadusministeeriumi allorganisatsioonide võrgustiku haldamise osakonda, mida juhib Aleksandr Hartšenko.
Kirja sisu on üsna üllatav. Proua Tolstikova kurdab minister Livanovile, et üle aasta (!) pole tal õnnestunud oma alluvat (sama Hartšenkot) tööle saada. Ta loetleb nördinult kümneid (!) tõeliselt jõhkraid juhtumeid, kui temale alluva osakonnajuhataja ei täida süstemaatiliselt talle pandud ülesandeid, keeldub osakonna tööd kooskõlastamast partei ja valitsuse liiniga, st. ei järgi Tolstikova ja isegi Vene Föderatsiooni valitsuse otseseid juhiseid.
Ja me ei räägi mingitest pisiasjadest. Hartšenko katkestab riigi jaoks kõige olulisema töö föderaalse sihtprogrammi "Krimm" kallal. Täpsemalt öeldes keelas ta pikka aega oma töötajatel Venemaaga taasühendatud poolsaarele töölähetustele sõitmise, siis ministri sõimamise peale lubas, aga tööle ta ei käskinud, nad aeti tagasi. ja edasi, aga töö oli seda väärt. Ta keelas isegi kontrolli Krimmi ülikoolide toetuste jagamise üle.
"Aluvad organisatsioonid", mille kohta me räägime- Need on peamiselt Venemaa ülikoolid, mille vara tuleb registreerida ja seejärel määrata selle "õiguslik saatus". Hartšenko on selle teema peale nii “kade”, et teeb kogu ministeeriumi töö varatehingutega nii palju keeruliseks kui võimalik, peatumata otseses dokumentide võltsimises. See on mustvalgel kirjas aseminister Tolstikova kirjas minister Livanovile, mis on registreeritud Haridus- ja Teadusministeeriumi kantseleis ( sissetulev number UE-168/VI, 7. aprill 2016).
Nagu aseministri kirjast nähtub, pani Hartšenko need võltsingud toime seoses uute „kinnisvara ja eriti väärtusliku vallasvara nimekirjade” kinnitamisega ja korrigeerimisega, mis, nagu mulle tundub, võib viidata tema omakasupüüdlikule huvile ja võib-olla kuulub Vene Föderatsiooni juurdluskomitee pädevusse.
Ja kui mitte võltsimine, siis viivita! Lõppude lõpuks hoiab Kharchenko osakond Tolstikova sõnul kaks kuni kolm kuud isegi dokumente, mis on allkirjastamiseks täiesti valmis! Motivatsioon on ilmne. Osakonnajuhataja näib oma tegevusetusega vihjavat "aeglasele mõistusele" ülikoolide rektoritele ja teiste allasutuste juhtidele, mida on vaja teha, et saavutada tema kallis (otseses mõttes) allkiri dokumentidele.
Nii näiteks hilinesid dokumendid Põhja-Kaukaasia kaevandus- ja metallurgiainstituudi, MGSU ja nimelise Izhevski riikliku tehnikaülikooli jaoks. M.T. Kalašnikov, vastavalt Voronežile riigiülikool, Vaikse ookeani Riikliku Ülikooli jaoks, Peterburi Riikliku Aerospace Instrumentation Ülikooli jaoks, Volgogradi Riikliku Sotsiaal-pedagoogika Ülikooli jaoks, Doni Riikliku Tehnikaülikooli jaoks... Hartšenko ei vasta selgelt oma osakonna kuraatori õigustatud küsimustele - Jekaterina Tolstikova - hilinemise põhjustest (!) , mida ta oma kirjas ministrile nördimusega nendib.
Raske uskuda, kuid Hartšenko ei kõhkle isegi Venemaa valitsuse otsuseid otseselt saboteerimast! Tolstikova sõnul jättis tema alluv haridus- ja teadusministeeriumi vara kohta teabe andmist puudutava korralduse tekstist välja selle teabe esitamise tähtajad, mis rikkus selle töö täielikult. Aseminister kirjutab nördimusega, et „Hartšenko A.I. igapäevaselt rikub ametlikke eeskirju, süstemaatiliselt ja ilmselt ka põhimõtteliselt, jättes kirjalikud juhised täitmata,” kehtestas osakonna töötajatele keelu osaleda iganädalastel osakonna tegevust koordineerivatel koosolekutel ja lõpetas aruannete esitamise. Eelkõige ignoreerib Hartšenko oma otsese ülemuse korraldust "Eriti väärtusliku vallasvara raamatupidamise üle kontrolli tugevdamise kohta". Seega tehti talle ülesandeks hiljemalt 16. novembril 2015 esitada ühtne ajakava föderaalse eriti väärtusliku vallasvara registreerimise lõpetamiseks föderaalvara registris. Seda juhist ei täidetud, kirjutab Tolstikova, ja nõutud selgitusi ei antud.
Selle aasta aprilli alguses korraldas Hartšenko omavoliliselt endale tööreisi Peterburi ega vastanud Tolstikova palvele tema eesmärkide kohta.
Veelgi enam, sisse viimasel ajal Hartšenko ei vasta Vene Föderatsiooni valitsusaparaadi päringutele, ignoreerides isegi minister Livanovi enda juhiseid! Et mitte olla alusetu, märgib Tolstikova kirjas väljasaadetavate dokumentide numbrid ja nendel konkreetsed kuupäevad.
Allorganisatsioonid (see tähendab Venemaa ülikoolid) lihtsalt ründavad aseminister Tolstikovat taotlustega, mis puudutavad bürokraatiat nende omandiprobleemide lahendamisel - paljud dokumendid on rektorite sõnul Hartšenko “pikas kastis” oma järjekorda oodanud poolteist aastat!
Aseminister Tolstikova räägib ka põhjusest, miks Hartšenko eirab tema juhiseid ja saboteerib tema korralduste täitmist:
“Alluvate organisatsioonide võrguhalduse osakonna meeskonnas on tekkinud väga raske psühholoogiline olukord - töötajatele anti käsk kirjutada selgitavad märkused kõigi minuga suhtlemise faktide põhjal on kehtestatud minu regulaarsete ja jooksvate koosolekute osalemise keeld, osakonna koosolekutel ja isiklikel vestlustel on märgitud, et järelevalvet teostav aseminister saab olema; lähitulevikus välja vahetada, kuna ta on tööl väga segaduses."
Teisisõnu, Hartšenko intrigeerib Tolstikova vastu ja otsib tema asendamist ametnikuga, kes tantsib tema pilli järgi.
Seda kõike võiks taandada kahe ametniku vaheliseks huvide konfliktiks, mida Venemaa osakondade elus tuleb ette päris sageli, kui mitte selgelt kuritegudeks liigitatavad juhtumid. Hartšenko on juurutanud tava... kaotada dokumente, mida ta peab "ebasõbralikuks".
Eelkõige läks "kaotsi" minister Livanovi poolt 2015. aasta detsembris kinnitatud alluvate organisatsioonide võrguhalduse osakonna direktori ametijuhend, mis nõudis selle uuesti heakskiitmist ministri poolt (nagu kinnitab 4. märtsi memo). , 2016 nr ET-73/vn).
Aseminister E. Tolstikova kahtlustab oma alluvat hävitamises ja muus olulised dokumendid, kuigi ta väljendab seda kahtlust üsna õiges vormis:
«Selles olukorras ei saa välistada muu, enama võimalikku hävitamist olulised dokumendid, eelkõige tehingute heakskiitmise alustel.
Tema hinnangul on sellisteks tegudeks piisavad eeldused.
Eelkõige 2016. aasta veebruaris süsteemi järgi tehtud kontrolli järgi elektrooniline dokumendihaldus(SEDKP) aastateks 2015-2016 registreeris allorganisatsioonide võrguhalduse osakond EDKP-s 58 (!) protokolli, mille skaneeritud versioonid EDKP-s puuduvad.
Kaotsimineku kontrollimine ja uurimine pole kuhugi viinud ning kadunud dokumentide asukohta pole “võimalik” tuvastada.
Valdavalt on kadunud Haridus- ja Teadusministeeriumi allorganisatsioonide tehingute kooskõlastamise komisjonide koosoleku protokollid.
Nende puudumine muudab de facto Venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumi otsused kinnisvaraomaniku volituste küsimustes alusetuks ja "moodustab võimu kuritarvitamise ja/või kuritegeliku hooletuse kuriteo tunnused", mida aseminister Jekaterina Tolstikova märgib. alarm, kui pädev jurist.
Kummaline olukord, kas pole? Juht keskpärane ei järgi oma juhendaja-aseministri korraldusi, saboteerib mitte ainult ministri korraldusi, tegeleb kaadriintriigidega ja segab strateegiliste valitsusprogrammide elluviimist. Ja mitte ainult, et teda ei vallandatud, ta ei saanud isegi noomitust!
Noh, võib-olla ei olnud Tolstikoval piisavalt volitusi ega meelekindlust, et kutsuda korrale kontrolli alt väljunud Hartšenko, kellel, mulle tundub, on omad “strateegilised plaanid” peas. Pealegi on see täiesti korrumpeerunud.
Aga minister Livanov? Miks ta ei reageerinud sellele, et Hartšenko ei allunud ei Tolstikovale ega isegi Livanovile endale? Otsustusvõimetuses on ju võimatu kahtlustada kedagi peale Livanovi ja tal on vastavaid volitusi enam kui küll.
milles asi? Võib-olla on Hartšenko hankinud oma ülemuste kohta mingi tapjatoimiku ja hoiab neid, nagu öeldakse, just selle koha jaoks? Võib-olla juhib ta kaitseministeeriumi libahundiametnike kohutavat “maffiat”?
Või on kogu asja mõte selles, et bürokraatia, lokalism (ehk haldusressursside isekas kasutamine) ja isegi otsene lohakus on Venemaal traditsiooniks saanud ja nendega võitlemine on nagu vastutuult sülitamine?
Igal juhul on hr Hartšenkol väljendunud korrapidaja sündroom, kui väikemees, kes üritab end maksma panna, tekitab palju bürokraatlikke takistusi, et oma "postitusest" vähemalt psühholoogilist kasu ammutada. Muidugi sisse antud juhul Haridus- ja teadusministeeriumi võtmeosakonda juhtiva “valvurite” väidetavalt väljatõmmatavad dividendid ei pruugi olla ainult psühholoogilised.
Nagu öeldakse, pole suitsu ilma tuleta ja mõned neist oletustest on suure tõenäosusega õiged. Võimalik, et kõik kolm tööversiooni on, nagu öeldakse, paigas.
Kuidas teisiti hinnata seda, et isegi pärast ametniku, ministrile adresseeritud kirjas selgelt välja öeldud asetäitja ettepanekut töösuhe lõpetada ehk Hartšenko vallandada, ei jäänud ta mitte ainult oma toolile. , vaid võitis ka oma ülemuse, aseminister Tolstikova ?
Minister Livanov võttis Tolstikova kirja kohta ettekande ja andis Hartšenko juhitava osakonna üle teisele kuraatorile, aseministrile. Seega, de facto julgustades ametnikku, kes dokumentaalselt ei täitnud valitsuse korraldusi ja saboteeris föderaalseid sihtprogramme, jätkama sama kaose loomist, nimetama asju õigete nimedega.
Asi pole isegi mitte selle härra vallandamises, vaid selles, et pikka aega on haridus- ja teadusministeeriumi töö kõige olulisemate omandiküsimuste ja strateegiliste föderaalprogrammide elluviimisel halvatud ning kümnete inimeste huvid. Venemaa ülikoolidest jäetakse tähelepanuta.
Proua Tolstikova poolt kõigi kodumaiste ülikoolide kuraatori hr Hartšenko vastu esitatud süüdistuste õigsuses pole kahtlust. Kogu esitatud teave on dokumenteeritud ja see on enam kui piisav, et jõuda pettumust valmistavale järeldusele minister Livanovi ministeeriumi osakondade tegevuse üle teostatava kontrolli tõhususe kohta.
Haridus- ja teadusministeeriumis on välja kujunenud kummaline ja riiklike huvide seisukohalt lubamatu olukord, millega tuleb kohe kõige kõrgemal tasandil arvestada. Kui Dmitri Medvedevi valitsus selliste asjade peale silma kinni pigistab, siis on raske ette kujutada, millised hävitavad stsenaariumid meid lähitulevikus ees ootavad. Shakespeare hoiatas ka, et "algused, mis tõusevad võimsalt, pöörates kõrvale oma kursi, kaotavad tegevuse nime."
Dagestani uus asepeaminister Jekaterina Tolstikova hakkab juhtima haridusküsimusi. Kaukaasia sõlme intervjueeritud Dagestani ajakirjanike sõnul ei ole ta sisse ehitatud ühtegi vabariiklikku klannistruktuuri ja saab vabariigis kogu võimaliku toetuse Dagestani juhilt, kes loodab tema kaudu föderaalsel tasandil probleeme lahendada.
Nagu "Kaukaasia sõlm" kirjutas, allkirjastas Dagestani juht 28. novembril määruse, mille kohaselt asub Vabariigi Valitsuse aseesimehe ametikohale Jekaterina Tolstikova, kes töötas kuni 15. novembrini 2016 asetäitjana. Venemaa haridusminister. Dagestani asepeaministri koht vabanes pärast seda, kui 2013. aastast investeeringute kaasamise ja eelkõige Dagestani Arengukorporatsiooni töö eest vastutanud Artur Sibekov 23. novembril ametist vabastati.
Jekaterina Tolstikova sündis 1981. aastal Sevastopolis ja lõpetas kiitusega Moskva Riikliku Õigusakadeemia. Ta töötas Moskva oblasti vahekohtus, Moskva föderaalses kinnisvaraagentuuris, riigi kinnisvaraministeeriumis ning tööstus- ja kaubandusministeeriumis ning oli föderaalkohtu osakonnajuhataja ja osakonnajuhataja asetäitja. Teaduse ja Innovatsiooni Agentuur. Alates 2012. aasta keskpaigast juhtis ta föderaalse haridus- ja teadusministeeriumi alluvate organisatsioonide võrgustiku haldamise osakonda ning asus 2014. aasta septembris Venemaa haridus- ja teadusministri asetäitja ametikohale.
Tolstikova hakkab jälgima Dagestani haridussüsteemi
29. novembril toimus uue asepeaministri Jekaterina Tolstikova esimene töökoosolek Dagestani haridus- ja teadusministeeriumi aparaadiga, kus ta teatas, et hakkab vabariigi haridussüsteemi üle valvama.
"Vabariigi juhi Ramazan Abdulatipovi nimel jälgin ma haridussfäär vabariik,” ütles Jekaterina Tolstikova, kelle sõnu tsiteeritakse Dagestani haridusministeeriumi veebisaidil avaldatud sõnumis.
"Tolstikova ei ole sisse ehitatud ühtegi vabariiklikku klanni struktuuri"
Jekaterina Tolstikova on Ramazan Abdulatipovi isik, ta ei ole sisse ehitatud ühtegi vabariiklikku klannistruktuuri, ütles ajalehe “Novoye Delo” peatoimetaja. Gadžimurad Sagitov.
"Kui Tolstikova oleks "Kremli mees", oleks ta kohe pärast Vene Föderatsiooni haridusministri asetäitja ametikohalt vallandamist Dagestani tulnud," ütles Gadzhimurad Sagitov "Kaukaasia sõlme" korrespondendile.
Kui Tolstikova oleks "Kremli mees", oleks ta kohe pärast Vene Föderatsiooni haridusministri asetäitja ametikohalt vallandamist Dagestani tulnud.
Tema sõnul on Dagestani valitsuse asepeaministritel volitused ja mõjuvõim osakonnajuhatajate üle, seega on tegemist "üsna märkimisväärse positsiooniga".
“Oskusliku tööga saab asepeaminister oluliselt mõjutada alluvate struktuuride tööd, kuid Dagestanis sõltub palju isikuomadused inimene. Tolstikova ehitatakse Abdulatipovi vertikaali sisse ja tunneb end selles asendis mugavalt, kuna Dagestani pea seisab tema selja taga," räägib Sagitov.
Ta usub, et Tolstikova asepeaministriks nimetanud Abdulatipov püüab tema kaudu probleeme lahendada föderaalsel tasandil läbi haridusministeeriumi.
"Dagestani juht, määrates Tolstikova asepeaministriks, võtab vastu tugeva lobisti, kes suudab Moskva ametnikega rääkida."
Jekaterina Tolstikova saabumist ei saa tajuda mõne Dagestani klanni kuuluva inimese ametisse nimetamisena, usub ajalehe Tšernovik kolumnist. Magomed Magomedov.
"Samuti ei saa teda tajuda ametnikuna, kellele Kreml on vabariigi olukorra "järelevalve" funktsioonid üle andnud. Ta on Ramazan Abdulatipovi edukas samm, mis lahendab Tolstikova üheaegselt teda ametlik elulugu, suurepärane kinnisvarahalduse spetsialist, töötas Venemaa Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeeriumis üsna kõrgel ametikohal, samal ajal on ta noor vene tüdruk,” rääkis Magomed Magomedov “Kaukaasia sõlme” korrespondendile.
Ajakirjaniku sõnul lahendab Dagestani juht, määrates Tolstikova asepeaministriks, mitmeid probleeme.
"Abdulatipov saab: tugeva lobisti, kes suudab rääkida sama keelt erinevate föderaalstruktuuride ametnikega; ametniku, kes suudab Dagestani kaitseministeeriumi juhitavuse osas parandada ja töötab oma ressurssidega, kuna kinnisvara on palju. ministeeriumi jurisdiktsioonis, mis peaks tema vastu föderaalkeskuses kaastunnet tekitama, tajub teda kui "keda meie omadest, kellega saate rääkida", mitte kui teist "külalist Kaukaasiast", usub Magomedov.
Asepeaministri noorus, samuti tema mittekuulumine Dagestani olemasolevatesse klannidesse ja pererühmadesse võimaldavad Abdulatipovil föderaalsel tasandil kinnitada, et Dagestani valitsuses on käimas "võimu puhastamise, noorendamise ja tugevdamise protsess". ”
Ta märkis ka, et asepeaministri noorus, samuti tema mittekuulumine Dagestani olemasolevatesse klannidesse ja pererühmadesse võimaldavad Abdulatipovil föderaalsel tasandil kinnitada, et Dagestani valitsus on läbimas "puhastus-, noorenemisprotsessi". ja võimu tugevdamine."
Asepeaministri staatuse kohta ütleb Magomedov, et see positsioon Dagestani poliitikas võib olenevalt inimesest olla kas nominaalne või reaalne.
"Olemasolevate andmete kohaselt seadusandlikud normid Asepeaministrite vahel jaotatakse vastutusvaldkonnad teatud valdkondade osas, mida nad peavad kontrollima ja jälgima vabariigi juhi poolt valitsusele seatud ülesannete täitmise edenemist. Kuid tegelikult ei õnnestunud asepeaministritel alati. Näiteks Maxim Štšepakin on Stavropoli territooriumilt pärit "varanglane", kes oli president Mukhu Alijevi ajal investeerimisminister. Kuna tema tegevust takistasid kõrgemad valitsuskabineti ministrid, nõudis ta enda nimetamist asepeaministriks. Kuid isegi sellel ametikohal olles ei suutnud ta tuua Dagestani suuri investoreid ega saavutada sellist projekti nagu "Saksa küla", ütles Magomedov.
Tolstikova osas usub ajakirjanik, et tema jaoks selliseid probleeme tõenäoliselt ei teki, kuna "haridusliini jälgib hoolikalt Dagestani juht isiklikult, aga ka Dagestani parlamendi komisjoni tasemel - tema vend Dagestani juht Rajab Abdulatipov.
"Tolstikova töö põhirind on Moskvaga läbirääkimiste pidamine, nii et ootuspäraselt ei pea ta suhtlema kohaliku eliidi ja klannidega," usub Magomedov.
"Kas poleks loogilisem vähendada asepeaministrite arvu?"
Ajakirjanik ja Yabloko partei Dagestani haru esimees Albert Esedov, kritiseeris Tolstikova ametisse nimetamist kommenteerides paar päeva varem vallandatud Sibekovi tegevust, kes vastutas investeeringute kaasamise eest ning juhtis tähelepanu asjaolule, et Venemaa endine aseharidusminister tuli Dagestani pärast vahetust. selle ministeeriumi juhtimisel.
Paljudel dagestanlastel polnud aimugi, et meie riigis on selline valitsuse aseesimees (Sibekov) olemas.
“Paljud dagestanlased ei teadnud, et meil on selline valitsuse aseesimees (Sibekov) olemas, tekib küsimus, mida ametnik kõik need kolm aastat ametis olles tegi ja kus on nn kaasatud investeeringud Nüüd kirjutab vabariigi juht alla dekreedile teise inimese ametisse nimetamise kohta, kes tõenäoliselt ei tea vabariigist piisavalt, et lühikese aja jooksul midagi kasulikku ette võtta," rääkis Albert Esedov "Kaukaasia sõlme" korrespondendile.
"Lisaks koondati inimene, kellel olid ainult funktsionaalsed kohustused, ja ametisse määrati noor tüdruk, kes oli varem töötanud Venemaa haridusministri asetäitjana ja vallandati seetõttu, et ta ei leidnud ühine keel mõne kolleegi ja alluvaga,” märkis Esedov, täpsustamata, kust ta selle info sai.
Praegune Venemaa Föderatsiooni haridus- ja teadusminister Olga Vassiljeva vahetas selle aasta augustis sellel ametikohal välja Dmitri Livanovi. Jekaterina Tolstikova vallandati aseministri kohalt sõnastusega "seoses üleminekuga teisele tööle". Tõenäoliselt nägi Livanov Tolstikovas lootustandvat mänedžeri. Kuid tema tagasiastumine ei saanud mõjutada tema asetäitjate saatust. Livanovi asetäitjaid seostatakse reformidega, tänu millele ületas ta pidevalt Venemaa skandaalsemate ministrite mitteametlikke reitinguid, öeldakse portaalis EADaily artiklis “Dagestani valitsuses ilmus “mees Moskvast”.
Esedovi sõnul võib Tolstikova töökogemus Venemaa haridusministeeriumis negatiivselt mõjutada tema tööd Dagestanis.
«See poleks säästmise eesmärgil loogilisem eelarvevahenditest, millest niigi ei piisa, asepeaministrite arvu vähendada?” ütles Albert Esedov.
Dagestani valitsuse haridussektorit juhendav Ekaterina Andreevna Tolstikova saavutas ühe aastaga Dagestani haridus- ja teadusministeeriumi töökvaliteedi järsu paranemise. Legendaarseks on saanud kell 23 ministeeriumis peetud koosolekud. Täna ühendab Ekaterina Andreevna vabariigi asepeaministri ja omandisuhete ministri ametikohad. Ja siin tuleb töötada ilma pauside ja nädalavahetusteta, korraldades ministeeriumi tööd nii, nagu peab.
– Ekaterina Andreevna, olete Dagestanis töötanud rohkem kui aasta. Mida Dagestan teile täna tähendab?
– Ma pole kunagi varem Dagestanis käinud. Ma kohtusin siin hämmastavad inimesed. Teate, kuidas see juhtub, kui oleme kuskil, me ei hinda seda, aga kui me sealt lahkume, saame aru. Kui ma oleksin lahkunud, poleks ma nende inimestega kunagi kohtunud. See võib olla keeruline, kuid kui vaatate sisuliselt, saate aru, et nii palju kultuure ühendavatel dagestanilastel on väga sügav tsivilisatsioonikood. Mingil ajahetkel hakkad kõike siin toimuvat erinevalt tajuma. Täiesti erinev.
Ühel päeval jõudsime 35. gümnaasiumi ja nägime, kuidas nad seal lastega töötasid. See on peaaegu maakool, peaaegu, sest see asub tegelikult linnast väljas. Jõudsime kohale ja jalutasime niisama kooli territooriumil ringi – kõik lapsed ütlesid tere! Üldiselt ütlevad kõik lapsed igale mööduvale vanemale inimesele tere! Koolis õpitakse kolmes vahetuses, kuid õpetajad saavutavad vene keelest 80 punkti. Ma küsin: "Kuidas sa seda teed, ütle mulle?" Ja õpetaja vastab mulle: "Olen nendega kogu aeg, nad tulevad minu koju ja helistavad mulle." Inimesed paljastavad oma suhtumise teistesse inimestesse ja lastesse hoopis teistmoodi. Ma arvan, et see on kõige väärtuslikum asi, mida siin õppisin.
Muidugi on Dagestan mulle lähedane. Olen pärit Sevastopolist. Sevastopol on ka väga iidne linn, nagu Dagestan Derbent! Ja minu jaoks on iidsete kultuuride lähedus väga oluline, see lähendab ka Krimmi ja Dagestani.
– Mida õnnestus teil haridusministeeriumiga töötamise ajal, kui asepeaministrina seda väga keerulist valdkonda juhtisite, korda saata?
– Mulle tundub, et kõige tähtsam on see, et me tegime kõike koos – saime meeskonnaks. Ehk siis ühendasime ministeeriumi, vallad ja olulise osa koolijuhtidest ja kõik haridusorganisatsioonid, sealhulgas ülikoolid, üheks meeskonnaks. Hakkasime kõiki küsimusi koos arutama, hakkasime ühes suunas liikuma.
Teiseks tegime mitte ekspress-, vaid süvaanalüüsi kõigist valdkondadest, mida peaks koordineerima haridusministeerium. Kõik rajad, mida mööda haridussüsteem liigub, said korda tehtud ning neis kõigis nägime kasvupunkte ja probleemseid küsimusi, mis vajavad edasises töös lahendamist. See analüüs võimaldas meil ehitada edasisi teid. Alguses tulid inimesed minuga kohtumistele kartusega, et "mis siis, kui meid vallandatakse, sest räägime halvasti." Ja ma ütlen neile - ei, te ütlete, et see ei tööta, ja koos teiega kolime ja paneme selle tööle. Mulle tundub, et nüüd seda hirmu pole.
Ja kolmandaks hakkasime väga hästi, sügavalt omavalitsustega koostööd tegema, selle aja jooksul said tuttavaks kõik meie haridusosakonna juhatajad, kes varem üksteist silma järgi ei tundnud. Esimest korda kohtusime nendega 2017. aasta jaanuaris. Nad kõndisid ka ettevaatlikult minu koosolekule, sest neil polnud absoluutselt õrna aimugi, mis juhtuma hakkab. Kolmandale kohtumisele tulid nad enesekindlalt. Ma arvan, et kõige tähtsam on luua meeskonnavaim! Ütlesin neile kogu aeg – te olete meie kõige olulisemad nõuandjad, te olete meie professionaalne kogukond, meil pole kedagi peale teie. Arutate, koostate päevakava, jagate probleeme ja tood meieni lahendusi. Ma ütlesin neile seda kogu aeg – te teete oma tööd, peate olema professionaalid. Aga tuleb välja, et me ise peame probleeme otsima, aru saama, kas need on süsteemsed või lihtsalt lokaalsed. Kui need on süsteemsed, pakkuge lahendust ja mõistke, miks see nii on. Seda kõike tuleb õppida omavahel läbi arutama, olenemata sellest, kes on praegu vallavanem.
Üks tähtsamaid alasid oli olümpiamängud. Siin lapsed tunnetavad ja mõistavad kohe oma tulemusi. Väikesest Teaduste Akadeemiast peaks saama vabariigi lisaõppesüsteemi ümberkujundamise metoodiline keskus. Dagestanis on raske lisaharidus, teate seda sama hästi kui mina. Probleem on selles tehnilised valdkonnadüldse mitte. Kas sportlik või rakenduslik kunstiline loovus, kuid klubisid ega olümpiaadide sektsioone pole. Arvan, et kõik mõistlikud algatused viiakse haridusminister Ummupazil Omarova juhtimisel ellu.
– Riigivaraministeerium aastal viimastel aastatel korduvalt raputanud korruptsiooniskandaalid. Näeme, milline lahedad autod Tavalised ministeeriumi ametnikud reisivad. Kuidas läheb täna ministeeriumis? Kas teil õnnestus luua toimiv meeskond?
"Kõik, kes ei tahtnud töötada, lahkusid." Toimus suur peaprokuratuuri kontroll ja vabariikliku prokuratuuri kontroll personaliküsimustes. Selgus, et paljud inimesed võeti ministeeriumisse tööle ilma konkurssi korraldamata. See on otsene rikkumine ja me pidime nendest inimestest lahku minema. Tuludokumentide esitamata jätmise kohta on fakte. Kõikide selliste asjaolude kohta tehti komisjoni otsused.
Nüüd püüame tööd võimalikult palju reguleerida, et mitte lasta juhtuda sellel, millest räägite. Näete kahte paberitega täidetud lauda – need kõik on uued reguleerivad dokumendid. Ministeeriumi tööd reguleerivaid normdokumente lihtsalt polnud! Oleme heaks kiitnud teekaart. Ülesanne nr 1 on nüüd regulatsioon. Inimesed, kes regulatsiooni alla satuvad, kahjuks või õnneks ei pääse sellest välja ja see välistab lood, millest räägid.
Probleemiks on ka see, et paljudel töötajatel lihtsalt puudusid teadmised otsuste tegemiseks. Ükski meie töötaja personalireservi ei pääsenud. Kinnitasime uue määruse, saatsime dokumendid Justiitsministeeriumile registreerimiseks ja kuulutasime välja konkursi personalireservi. Vaba ametikoha täitmiseks ei võeta inimesi konkursi korras, nagu praktiseeritakse, vaid ainult personalireservist. Meil on palju mehi ülikoolidest, käib palju tööd riigikassa vara ja valitsusasutustele ja alluvatele organisatsioonidele määratud vara inventuuriga. Ja kutsusime endale appi ülikoolide poisid, need on tudengid lõpukursused või teist kõrgharidust omandavad üliõpilased.
Muidugi on haridussektor seal palju elavam ja huvitavam rohkem loovust. Aga kui oled mõnes valdkonnas asjatundja, siis mulle tundub, et sa leiad alati midagi huvitavat. Seetõttu on ka kinnisvaraministeerium minu jaoks päris huvitav, sellest vaatenurgast, et me avastame iga päev midagi. Iga päev juhtub midagi. Alati on mõni riigikassa vara. Pidevalt leitakse uusi kokkuleppeid, sageli üsna üllatavaid. See, et me kirjutame reguleerivaid dokumente, on samuti suurepärane kogemus, uus. Tundub, et võtad föderaalne baas ja sa töötad selle järgi, kuid regulatiivse raamistiku ja praktika osas on alati mingid nüansid. Saate juba aru, kuidas kõike rakendatakse. Üldiselt on see kõik väga huvitav, see avab uusi lahendusi.
Tööd on palju ja tuleb päris kauaks jääda. Ja nädalavahetustel oleme tööl. Peame kogu töö uuesti üles ehitama, vajame metoodikat ja reeglite kehtestamist. Kui me kogu reguleerivat raamistikku praegu väga kiiresti ei vabasta, on meil jätkuvalt raskusi edasiliikumisega. Kuid see on vaid üleminekuperiood. Ma arvan, et kui kogu konveieri protseduur on paika pandud, pole siin palju tööd.
– Meil on palju osaliselt või täielikult vabariigile kuuluvaid OJSC-sid, LLC-sid, riigiettevõtteid. Kas Dagestani vara on inventeeritud ja selle kasutamise tõhusust kontrollitud?
– Inventuuri tegelikult ei tehtud. Nüüd me seda tööd teostame. Oleme selle peaaegu lõpetanud seoses riigikassa varaga hoonete, rajatiste, rajatiste näol. Valitsusele kuuluvatel maatükkidel on ees palju tööd. Riigile kuuluvad krundid, mis ei ole määratud ettevõtetele või asutustele, neid on DSU rektori Murtazali Rabadanoviga 3048 ja meelitavad tudengeid välitöödele, käivad seal, pildistavad kõike. ja dokumenteerige kõik.
Hetkel on käimas ettevõtetele ja asutustele määratud vara inventuur. Ministeeriumi veebisaidil loetletakse kõik kinnistud objektide kaupa. Selgub, mis kinnistu kasutusel ei ole, näiteks Danijalovi tänaval on vana maja, maja 23 (Danijalovi ja Dakhadajevi nurk) mahajäetud olekus. Kui kellelgi on soovi veel midagi rentida - et oleks infot!
Muuhulgas inventuur vabariigi osalusest aktsiaseltsides ja aktsiaseltsid Oh. Näiteks avastati organisatsioon, kus teadmata põhjustel hoitakse osa vihmamantleid, seal on kaks veskit ja mõned jalanõud. Kontrollime kõik üle ja selgitame välja selle kinnistu omaniku. Nad väidavad, et see on vabariiklik omand. Kui see nii on, siis pakume selle kasutamiseks lahendusi. Ma arvan, et me näeme seda veel palju. Süžeeliine on palju. Näiteks on meil firma nimega Magaramkent Distillery, kolleegid ütlesid, et tuleb lihtsalt natuke rohkem investeerida ja avame tootmise. Nüüd teeme koostööd majandusarengu ministeeriumiga, see oli suur külaskäik, vaatasime seda. Tõepoolest, tundub, et seda lavastust saab käivitada. Nende samade koosolekute raames arutasime ka Mahhatškala tsemendilihvimistehase üle. Tundub ka, et saab käivitada, on inimesi, kes seal töötavad.
Aktsiaseltse, kus riigil on osalus, on palju. Aga kahjuks ei ole meil igal pool 100% osalus, seega saame osaleda vastavalt riigi osalusele. Oleme seda analüüsinud ja ma tahan öelda, et majanduslikust seisukohast ei ole tulemused kuigi soodsad. Sellest osalusest me praktiliselt mingit tulu ei saa. Tema ise majandustegevus Kahjuks ei ole need organisatsioonid sageli tõhusad. LLC-s saame osa puhaskasumist ja OJSC-s dividende, kuid nii kasum kui ka dividendid on minimaalsed.
Kohtume riigi ühtsete ettevõtete juhtkonnaga. Oleme koostanud reguleeriva raamistiku, mis on täielikult kooskõlas föderaalsete õigusaktide ja ühtsete ettevõtetega töötamise föderaalse tavaga. Meie vabariiklikud ettevõtted pole kunagi tegevuskava koostanud. Nad esitasid mingisuguseid aruandeid, kuid see ei olnud struktureeritud ja seda ei arutatud ühiselt. Ühtsete ettevõtete efektiivsuse analüüsimiseks on loodud valitsuskomisjon. Riiklike ühtsete ettevõtete otsusega määratakse kindlaks tegevusprogrammi vorm ja tegevustulemustest aruandluse vorm, samuti määratakse selle komisjoni kaudu ettevõtete kõigi tehingute kinnitamise kord. Miks? Sest riigi unitaarsete ettevõtete finants- ja majanduslik seis jätab soovida ning kõigi ettevõtete poolt pakutavate tehingute sooritamine on ühel või teisel viisil seotud finants- ja majandustegevusega. Pole mõtet jagada seda kaheks erinevaks süžeeliinid Seetõttu otsustasime, et kõik ühtsete ettevõtete tegevust puudutavad otsused langetatakse valitsuskomisjoni kaudu. Meil on ainult 31 tegutsevat ühtset ettevõtet, neid on registris umbes 60, kahjuks on pankrotte palju ja alati ei tundu, et see on õigustatud.
– Riigiomand ei ole ainult vabariiklik omand, on ka föderaalne omand ja on ka munitsipaalomand. Kuidas saate seda kõike eristada?
– Tõepoolest, vabariigis on vara, mis kuulub Vene Föderatsioonile. Seda kinnisvara haldab Föderaalne Kinnisvarahaldusagentuur, kellega me püüame koostööd teha, sest Föderaalne Kinnisvarahaldusagentuur on föderaalse praktika kandja. Püüame arutada kõiki küsimusi, mis meil on, ja püüame ühendada kõik üheks basseiniks. Meil on üks vabariik, mis tähendab ühte ülesannet. Siiani pole ma kohanud küsimust, mis viiks meid mingisuguseni konfliktne olukord. Vaatame koos kõiki esile kerkivaid probleeme.
Peame inventuuri tegema ja vallavara. Vaatame näiteks, millised gaasitorustikud on nende bilansis kirjas, kontrollime, mitu munitsipaalgaasitorustikku on registrites ja korrastame dokumentatsiooni.
Metoodiliselt võib vallavara olla meie jurisdiktsiooni all. Ütlesime kõikidele omavalitsustele nii hariduse kui ka kinnisvara vallas: teeme koostööd. Me ei ütle – anna meile, me ütleme – teeme koostööd. Nüüd paneme paika peamised põhimõtted maal otsuste tegemiseks. Maa on üldiselt kõige tähtsam vastuoluline küsimus vabariigis. Loome ka maismaal komisjoni, sellekohane dokument on kinnitamisel. Otsused teeme komisjoni raames selle valla osavõtul, kelle territooriumil maatükk asub. Nagu selgus, ei tea vallad sageli, mida teha maaga, mis ei ole munitsipaal-, vaid vabariiklik, kuid asub valla piires. On olukordi, kus varaministeerium võtab selle maa ja rendib selle 49 aastaks ning omavalitsused ei tea sellest isegi midagi.
Ministeeriumil on palju-palju tööd, aga ma arvan, et uue aasta alguses saan rääkida reaalsetest tulemustest, reaalsetest edusammudest, kinnisvara kasutamise tegelikest väljavaadetest ja ettevõtete arengust. Dagestani Vabariik.