Rusijos civiliniai įstatymai nustato galimybę sudaryti sutartis konkurso būdu. Konkurso esmė slypi iš anksto nustatytose įsipareigojimų vykdymo sąlygose, pagal kurias konkurso dalyviai, vadovaudamiesi konkurencijos ir lygiateisiškumo principais, siūlo savo sąlygas. Aukciono organizatorius iš tokių dalyvių nustato laimėtoją ir siūlomomis ir iš anksto nustatytomis sąlygomis su juo sudaro sandorį. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 447 straipsnio 4 dalis nustato pagrindinius pasiūlymų tipus ir apima aukcionus bei konkursus, kurie gali būti atviri arba uždari. Tačiau taip pat išaiškinta, kad įstatymais gali būti nustatytos ir kitos pasiūlymų rūšys ir formos. Atsižvelgiant į tai, kad valstybės ir savivaldybių poreikių tenkinimas neišvengiamai susijęs su išlaidomis biudžeto lėšų, Įstatymas 44-FZ nustato papildomus konkursų tipus, kurie leidžia klientams kuo efektyviau vykdyti valstybės ir savivaldybių pirkimus. Natūralu, kad ne visi pirkimai gali būti vykdomi konkurso būdu, perkama tiesiogiai iš vieno tiekėjo. Visais kitais atvejais užsakovai naudoja skirtingas konkursų klasifikacijas ir tipus, kuriuos išsamiai aptarsime šiame straipsnyje.
Sutarčių sistemos įstatymas numato šias pasiūlymų rūšis:
- konkursas, kuris savo ruožtu skirstomas į atvirą konkursą, riboto dalyvavimo konkursą, dviejų etapų konkursą, uždarą konkursą, uždarą riboto dalyvavimo konkursą, uždarą dviejų etapų konkursą;
- aukcionai, kurie yra dviejų tipų: elektroninis aukcionas ir uždaras aukcionas;
- prašymas pateikti citatą,
- prašymas teikti pasiūlymus.
Iš to, kas išdėstyta pirmiau, norėčiau pažymėti, kad šiuo metu elektroninės prekybos rūšys atstovaujamos tik elektroniniu aukcionu. Artimiausiu metu daugumą prekybos rūšių planuojama perkelti į elektroninę formą.
Tokia pasiūlymų klasifikacija ir tipai ženkliai išplečia užsakovo pirkimo galimybes, nes, priklausomai nuo pirkimo objekto, užsakovas pasirenka tokią konkurso formą, kuri maksimaliai patenkins valstybės ar savivaldybės poreikius. Pavyzdžiui, vaikų poilsio organizavimo ir jų sveikatos gerinimo pirkimas gali būti vykdomas forma atviras konkursas, kur pagrindinis dalyvio kriterijus bus ne jo siūloma kaina, o kvalifikacija. Taigi sumažėja rizika nustatyti nesąžiningą laimėtoją, kuris gali padaryti daugiau žalos nei naudos.
Konkursas
Iš to, kas išdėstyta, jau galima spręsti, kad konkursas yra pirkimo forma, taikoma sudėtingiems ir socialiai svarbiems pirkimo objektams. Ir ne be reikalo tokio tipo prekyboje yra tiek daug veislių. Tačiau jų esmė yra maždaug ta pati, laimėtojas nustatomas pagal kelis skirtingos svarbos kriterijus. Yra dvi tokių kriterijų grupės: sąnaudų ir nekainojimo kriterijai. O savo ruožtu, jei sąnaudų kriterijų grupėje yra tik sutarties kaina, tai ne kaštų kriterijų grupė apima eksploatavimo ir remonto išlaidas, funkcines, kokybines, aplinkosaugines charakteristikas, taip pat siūlomų pirkimo dalyvių kvalifikaciją. . Užsakovas savo nuožiūra nustato bent du kriterijus (galima ir daugiau), iš kurių vienas turi būti sutarties kaina. Tuo pačiu metu kai kurioms pirkimų rūšims Vyriausybė nutarimu Nr. 1085 nustatė maksimalias tokių kriterijų reikšmės vertinant dalyvių paraiškas vertes. Tame pačiame nutarime nustatyta ir dalyvių paraiškų vertinimo tvarka.
Aukcionas
Skirtingai nei konkurse, aukcione laimėtojas nustatomas tik pagal tokio dalyvio pasiūlytos kainos kriterijų. Autorius Pagrindinė taisyklė Laimi dalyvis, pasiūlęs mažiausią kainą, jei aukcionas iš pradžių buvo skirtas nuolaidai. Tačiau yra ir išimčių. Taigi, jei dalyviai derėjosi iki 0,5% NMCC, tokiu atveju pagal Įstatymą 44-FZ aukciono tipas keičiasi į teisės sudaryti sutartį padidinimą. Laimi šiuo atveju didžiausią kainą pasiūlęs dalyvis. O sutartis su tokiu dalyviu sudaroma tik jam sumokėjus šią kainą. Be to, jei du dalyviai siūlo tą pačią kainą, laimi anksčiau pasiūlymą pateikęs dalyvis. Aukciono pranašumas prieš konkursą yra tas, kad daug lengviau nustatyti laimėtoją, todėl pati procedūra yra greitesnė. Svarbus aukcionų populiarumo veiksnys pagal Įstatymą 44-FZ in šiuolaikinė Rusija yra vykdyti atvirus aukcionus tik elektroniniu formatu. Išskirtinis bruožasŠio tipo varžytuvės yra tai, kad nemaža dalis tokio pirkimo funkcijų yra perduodama iš kliento elektroninės platformos, kurioje vyksta dalyvių paraiškos ir pati konkurso procedūra, operatoriui. Dėl to kartu su aukščiau minėtais veiksniais elektroninės prekybos rūšys yra populiariausios tarp klientų.
Citatos prašymas
Šio tipo kainų siūlymas sujungia tiek konkurso, tiek aukciono elementus. Taigi, laimi tas dalyvis, kuris, kaip aukcione, pasiūlė mažiausią kainą. Tačiau skirtingai nei aukcione, paraiškų pateikimo forma ir būdas labiau panašus į konkursą. Dalyvių paraiškos pateikiamos vokuose su pasiūlymu dėl kainos. Skirtingai nei aukcione, dalyviai neprekiauja realiu laiku ir nevertina savo pasiūlymo, palyginti su konkurentais. Prašymo pateikti citatas ypatybė yra ir Įstatyme 44-FZ nustatyti apribojimai. Klientas negali prašyti NMCC kainos, viršijančios penkis šimtus tūkstančių rublių. Taip pat bendra tokių pirkinių suma neturėtų viršyti dešimties procentų visų kliento pirkimų per metus.
Prašymas teikti pasiūlymus
Pasiūlymų prašymas yra Sutarčių sistemos įstatymo naujovė, kuri nuo kitų konkursų rūšių skiriasi tuo, kad dalyviai siūlo savo pasiūlymus, kuriuos užsakovas atskleidžia nurodytu laiku. Po to dalyviai turi teisę pateikti galutinį pasiūlymą per vieną dieną. Taigi šis pirkimo būdas yra labai panašus į prašymo pateikti kainą, tik tokiu būdu konkurso dalyviai mato savo konkurentų pasiūlymus ir, atsižvelgdami į šią informaciją, gali pakeisti savo galutinį pasiūlymą. Tuo pačiu metu pasiūlymų prašymui nėra jokių apribojimų teikti kainas, tačiau tokio pobūdžio konkursai gali būti vykdomi tik griežtai įstatymų nustatytais atvejais.
Kiti prekybos tipai
Konkursų būdu pirkimus vykdo ne tik valstybės ir savivaldybių klientai. Šis metodas Sutarties sudarymas taip pat labai paplitęs tarp komercinių organizacijų, nes tai leidžia nustatyti sėkmingiausius verslo partnerius. Be to, klientai, kurie perka pagal Įstatymą 223-FZ, gali laisvai savarankiškai nustatyti pasiūlymų rūšis ir formas, todėl skirtingi tipai prekyba, kartais labai egzotiška. Bet Bendrieji reikalavimai Pasiūlymų tipus pirmiausia nustato Rusijos Federacijos civilinis kodeksas, kuris numato, kad konkursas gali būti atviras ir uždaras. Ši klasifikacija nustatoma pagal dalyvių prieigos prie jų laipsnį. O jeigu atviruose konkursuose gali dalyvauti visi, kurie atitinka nustatytus reikalavimus, tai uždaruose konkursuose dalyvauja tik užsakovo nustatyti dalyviai.
Išnagrinėjęs prekybos sampratą ir tipus, noriu papildomai pastebėti, kad jų įvairovė neapsiriboja aptartais šiame straipsnyje, tačiau mes išsamiai apžvelgėme pagrindinius ir pagrindinius prekybos Rusijoje tipus.
Pasiūlymų tipai- tikslinių viešųjų pirkimų, kurie gali būti konkurencinio arba nekonkurencinio pobūdžio, organizavimo ir vykdymo metodai.
Miesto planavimo kodeksas ir federaliniai įstatymai Valstybiniams ir savivaldybių pirkimams vykdyti yra nustatomi šie varžytinių tipai Rusijos teritorijoje - konkursas, aukcionas, elektroninis aukcionas. Pagrindinis skirtumas tarp jų – atlikėjo atrankos kriterijai.
Taigi aukcione pagrindinis kriterijus yra kaina, tai yra, laimi geriausią (mažiausią arba didžiausią) kainą pasiūlęs dalyvis. Rengiant konkursą laimi palankiausias sutarties naudojimo sąlygas pasiūlęs dalyvis. Organizuojant elektroninį aukcioną visa procedūra perkeliama į specializuotą svetainę internete.
Minėtos konkursų rūšys yra viešųjų pirkimų organizavimo konkursiniai metodai. Nekonkurenciniai metodai apima kotiravimą, pirkimą prekių biržoje ir pirkimą iš vieno šaltinio.
Remiantis statistika, populiariausi viešųjų pirkimų konkurso būdu būdai yra atviras konkursas, atviras aukcionas, aukcionas elektronine forma, ne konkurso tvarka - prašymas pateikti kainas.
Ekspertai pirmenybę teikia aukcionams klasifikuoti pagal dalyvių ratą, jų pritraukimo būdą ir informacijos prieinamumą.
- Pagal dalyvių skaičių aukcionai gali būti skirstomi į tarptautinius ir nacionalinius. Pirmuoju atveju užsienio bendrovės arba jų atstovybės gali kreiptis dėl sutarties lygiomis teisėmis su Rusijos įmonėmis. Antruoju atveju gali būti priimti tik vietiniai pareiškėjai.
- Priklausomai nuo dalyvių pritraukimo būdo, yra uždaras, atviras ir ribotas dalyvavimas. Atvira laikymo forma yra pagrįsta didžiausio dalyvių skaičiaus pritraukimu, kuris gali dalyvauti aukcione. Pirkimui, kuriame dalyvauja atrinkti dalyviai, organizuojama uždara forma. priima organizacijos, gavusios kliento kvietimą. Norint siūlyti ribotą dalyvavimą, būtinas tam tikras kriterijus, kuris turi būti įvykdytas. Pavyzdžiui, turėti prieigą prie darbo ar licencijos ir pan.
- Atsižvelgiant į informacijos prieinamumą žiniasklaidoje ir internete, išskiriami vieši ir slapti varžytuvių tipai. Balsės orientuotos į maksimalios informacijos apie organizuojamą konkursą ar aukcioną, pretendentus ir laimėtojus suteikimą. Nebylūs – yra konfidencialaus pobūdžio, o tai neleidžia susipažinti su informacija apie dalyvius ir jų pasiūlymus, reikalavimus kandidatams ir laimėtoją.
Mes ir toliau skelbiame seriją medžiagos apie tai, kaip komercinė organizacija arba individualus verslininkas tapti tiekėju viešųjų pirkimų sistemoje ir taip padidinti savo prekių, darbų ar paslaugų pardavimą. Pirmajame straipsnyje kalbėjome apie sutarčių sistemą ir jos veikimo principus (žr. „“). Šios dienos medžiagoje kalbėsime apie pasiūlymų formas arba, teisingiau tariant, apie tiekėjo nustatymo būdus.
Trys pasiūlymų formos
Norėdami tapti bet kurios valstybinės įstaigos tiekėju, organizacija ar individualus verslininkas turi dalyvauti klientų rengiamuose konkursuose. Įstatymų kalba konkursai vadinami „tiekėjo nustatymo būdu“. Labiausiai paplitę trys būdai: atviri konkursai, elektroniniai aukcionai, prašymai pateikti kainas.
Kiekvienas metodas turi savo ypatybes, sąlygas ir terminus, tačiau turi vieną tikslą. Sutarčių sistemos teisės aktai primygtinai reikalauja konkurencijos pagrindo tiekiant valstybės reikmėms, todėl užsakovas privalo vykdyti bet kokius konkursus pagal sporto varžybose taikomą principą – tegul laimi stipriausias.
Mūsų atveju stipriausias dalyvis bus tas, kuris savo paraiškoje pasiūlys klientui reikiamą prekę, darbo rezultatą ar paslaugą geriausia kokybė už mažiausią kainą.
Išsiaiškinkime, kuo skiriasi tiekėjo nustatymo metodai.
Elektroninis aukcionas
Dažniausias būdas nustatyti tiekėją yra elektroninis aukcionas. Jo populiarumas paaiškinamas Rusijos Federacijos Vyriausybės įsakymu Nr.471-r, įpareigojančiu visus valstybės ir savivaldybių klientus daugumą prekių, darbų ir paslaugų pirkti tik elektroninio aukciono būdu.
Aukcionai vyksta penkiose elektroninėse prekybos platformose:
Elektroninės platformos suteikia elektroninę formą visiems aukciono elementams.
Aukcione yra vienas svarbi savybė: visą aukciono procedūros laiką dalyviai neturi tiesioginio kontakto su klientu, nes tarp jų yra elektroninės platformos operatorius. Operatorius įsipareigoja gauti, apdoroti ir patalpinti svetainėje visą reikalingą informaciją ir dokumentus, taip pat organizuoti patį aukcioną.
Klientas visiems suinteresuotiems asmenims pranešimą apie elektroninį aukcioną paskelbia ne tik Vieningoje informacinėje sistemoje www.zakupki.gov.ru svetainėje, bet ir elektroninės platformos, kurioje vyks aukcionas, tinklalapyje.
Todėl dalyviai privalo turėti akreditaciją elektroninėje platformoje, kuri suteikia prieigą prie visų jos aukcionų. Kad nepraleistumėte jums svarbios informacijos apie konkursus paskelbimo, galite prisijungti prie paslaugos „Kontur.Pirkimai“. Šioje paslaugoje tiekėjas gali nustatyti užklausų šablonus visiems „savo“ prekių (darbų, paslaugų) aukcionams ir gauti el. pašto pranešimus, kad sistemoje pasirodė jį dominantys konkursai, konkursai ar aukcionai.
Prisijunkite prie „Kontur.Purchases“ paslaugos
Parengti ir pateikti paraiškas svetainėje dalyviams suteikiamos 7 dienos (kai aukciono pirkimo suma neviršija 3 milijonų rublių) arba 15 dienų (visiems pirkiniams, viršijantiems 3 milijonus rublių). Per šį laiką būtina išstudijuoti aukciono dokumentaciją, kurioje atskleidžiamas reikiamos prekės, darbų, paslaugų aprašymas, sutarties projektas, nurodoma pradinė (maksimali) kaina.
Paraiškos elektroniniam aukcionui padavimas turi savo ypatybes. Paraiška susideda iš dviejų dalių. Pirmoji dalis skirta išskirtinai pirkimo temai, o antroji – pačiam dalyviui.
Dalyvis paruošia ir išsiunčia į svetainę iš karto abi paraiškos dalis, tačiau klientas jas gauna atskirai, nes pirmiausia reikia įvertinti tik pirmas paraiškų dalis, kad jos galėtų dalyvauti kainų konkurse, kad sumažintų kaina. Šis vertinimas trunka ne ilgiau kaip 7 dienas ir atliekamas neasmeniškai. Tai yra, užsakovas net nemato dalyvių pavardžių, o analizuoja tik jų pasiūlymus pirkimo objektui.
Šiame etape klientas atmes tas paraiškas, kurios neatitinka nustatytų reikalavimų. Toliau internete vyksta kainų konkursas, kurio dalyviai reikalauja puikios emocijų kontrolės ir solidžių, pagrįstų skaičiavimų. Jis baigiasi geriausio pasiūlymo, tai yra pasiūlymo su mažiausia pirkimo kaina, atranka.
Tačiau elektroninis aukcionas tuo nesibaigia. Nustačius geriausia kaina klientas peržiūri antrąsias paraiškų dalis, kuriose pateikiama visa informacija apie dalyvius ir jų dokumentus. Klientas privalo juos peržiūrėti per 3 dienas.
Jei geriausios kainos pasiūlymas priklauso dalyviui, kurio antroji paraiškos dalis atitinka visus nustatytus ir nurodytus reikalavimus, jis tampa nugalėtoju.
Atviras konkursas
Užsakovas internetinėje svetainėje www.zakupki.gov.ru paskelbia skelbimą apie atvirą konkursą viešam žiūrėjimui Vieningoje informacinėje sistemoje ir nuo to momento dalyviai turi ne trumpiau kaip 20 dienų pateikti paraišką. Atkreipkite dėmesį, kad informacijos apie jus dominančius konkursus pasirodymą taip pat galite stebėti naudodami paslaugą „Kontūras.Pirkimai“.
Prašymas gali būti pateiktas tiesiai į kliento vietą arba išsiųstas paštu. Svarbi paraiškos konkurse forma – ji turi būti užklijuotame voke, kurio turinio nematyti.
Tačiau prieš pateikdami paraišką dalyviai turėtų atidžiai perskaityti informaciją, esančią konkurso dokumentuose. Pirkimo objekto aprašymas leis suprasti užsakovo poreikius, reikalavimus prekei, darbo rezultatą, paslaugas, kiekybines ir kokybines charakteristikas, sutarties projekte bus atskleistos būsimo pristatymo sąlygos su visa detale.
Klientas, nurodydamas pradinę (maksimalią) sutarties kainą, labai tikisi, kad dalyviai savo prašymuose ją sumažins, todėl reikia apgalvoti savo galimybes šia kryptimi ir įvertinti dalyvavimo konkrečiame konkurse pelningumą.
Taip pat užsakovas nurodys visus konkurso duomenis: paraiškų teikimo tvarką, baigtinį dokumentų, kuriuos konkurso dalyvis turi pateikti, sąrašą, paraiškų pateikimo termino datą ir laiką, konkurso vietą, datą ir laiką. vokų atplėšimas, taip pat kita naudinga informacija.
Pagrindinis skirtumas tarp konkurso ir kitų tiekėjo nustatymo būdų yra galimybė klientui pasirinkti naudingiausią pasiūlymą ne tik kainos, bet ir geriausių sutarties įvykdymo sąlygų požiūriu.
Klientas išsirinks per 20 dienų nuo vokų atplėšimo datos. Per šį laiką visos pateiktos paraiškos turi būti atidžiai išnagrinėtos, peržiūrėtos ir įvertintos. Jei dalyvis, pasiūlymas ar dokumentai neatitinka reikalavimų, paraiška bus atmesta.
Citatos prašymas
Kitas įprastas būdas nustatyti tiekėją yra prašyti pasiūlymo. Jis skirtas standartinėms, serijinėms prekėms, darbams ir paslaugoms pirkti ne didesnėmis kaip 500 000 rublių sumomis. Šis metodas turi daug privalumų. Jos pagalba per trumpą laiką (7 dienas) nuperkamos paprastos ir nebrangios prekės, kainos pasiūlymo sutarčių sąlygos nesudėtingos, pasiūlymo paraiška trumpa ir paprasta, joje pateikiamas tik dalyvio sutikimas vykdyti sutarties sąlygas, pagrindinė informacija apie save ir, žinoma, kainos pasiūlymas.
Galima drąsiai teigti, kad pradedančiam tiekėjui patartina pradėti dirbti sutarčių sistemoje prašant kainų.
Tokia siūlymo forma suteikia ir įdomių galimybių klientui – prašyti citatų, jis gali pasikviesti konkrečius jį dominančius dalyvius, o tai kitais atvejais neleidžiama.
Citatos prašymo vykdymas primena konkursą, nes... paraiškos pateikiamos užklijuotuose vokuose, kuriuos vėliau atplėšia užsakovas ir iš karto įvertinamas laimėtojas pagal vieną kriterijų – kainą.
Svarbi informacija
Norėdami dalyvauti aukcione, visi suinteresuoti asmenys turi parengti paraiškas su pasiūlymais tiekti prekes, atlikti darbus ar paslaugas. Paraiškos turi būti kuo panašesnės į užsakovo pirkimo dokumentuose nurodytą aprašymą. Be to, dalyvis turi pasiūlyti daugiausiai žema kaina, pradedant nuo užsakovo nustatytos pradinės (maksimalios) sutarties kainos, taip pat pateikti dokumentus, kurių įstatymai ir užsakovas reikalauja iš procedūros dalyvio.
Jeigu dalyvis ruošiasi elektroniniam aukcionui, tuomet būtina akredituotis elektroninėje platformoje, kurioje vyksta dominantis aukcionas.
Turime nepamiršti ir finansinių išteklių. Prie paraiškų dalyvauti konkurse ir elektroniniuose aukcionuose turi būti pateiktas piniginis užstatas, sumas visada nurodo užsakovas dokumentuose. Jei dalyvis nepateikia paraiškos užstato, klientas privalo nesvarstyti tokią paraišką atmesti.
Kalbant apie kainų užklausą, tokiu atveju klientas neprivalo užtikrinti programos saugumo, o tai dar vienas privalumas pradedantiesiems.
Visiems pateiktiems terminams bendra yra tai, kad jie visi:
– yra konkurencinės, rinkos konkurencijos tarp dalyvių dėl teisės sudaryti sutartį formos;
– atliekama surinkus iš potencialių dalyvių gautą dokumentų paketą pagal anksčiau dokumentacijoje paskelbtas sąlygas; per komisijos nustatytus terminus; remiantis konkurencijos, sąžiningumo ir efektyvumo principais.
Konkursas yra žodžių „pasiūlymas“, „konkursas“ sinonimas. Šio termino apibrėžimas buvo pasiskolintas iš angliškai. Šis terminas Rusijoje vartojamas nuo XX amžiaus 90-ųjų. 1994 metais tarptautiniu lygiu buvo priimtas UNCITRAL pavyzdinis prekių (darbų) ir paslaugų pirkimo įstatymas. Pavyzdiniame įstatyme buvo apibendrinta patirtis viešųjų pirkimų užsienyje srityje ir pasiūlytas pirkimų veiklos organizavimo modelis nacionaliniams teisės aktams. Rusijos verslo praktikoje kartu su tarptautiniais konkursais, kuriuose dalyvauja Rusijos įmonės, yra valstybiniai ir komerciniai konkursai.
Konkursas – tai konkurencinė prekių tiekimo, paslaugų teikimo ar darbų atlikimo pagal iš anksto dokumentuose nurodytas sąlygas per nurodytą terminą užsakymų pateikimo forma, remiantis konkurencijos, sąžiningumo ir efektyvumo principais. Sąvoka „konkursas“ taip pat vartojama kalbant apie nekonkurencines (bet konkurencines) procedūras, tokias kaip prašymai pateikti kainas, prašymai dėl kainų, prašymai pateikti pasiūlymus. Sutartis sudaroma su konkurso laimėtoju – dalyviu, pateikusiu pasiūlymą, atitinkantį dokumentacijos reikalavimus, pasiūliusį geriausias sąlygas.
Rusijos teisės aktuose nėra sąvokos „konkursas“. Vietoj to vartojamos sąvokos „pasiūlymas“ ir „konkursas“. Taigi Rusijos Federacijos civilinio kodekso 447–449 straipsniai apibrėžia viešųjų aukcionų organizavimo Rusijoje specifiką. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 447 straipsnyje nustatyta, kad aukciono organizatoriumi gali būti daikto savininkas arba nuosavybės teisių turėtojas arba specializuota organizacija. Pasiūlymai vykdomi aukciono arba konkurso būdu. Pasiūlymo formą nustato parduodamo daikto savininkas arba parduodamos nuosavybės teisės savininkas, jeigu įstatymai nenustato kitaip. Aukcionas ar konkursas, kuriame dalyvavo tik vienas dalyvis, laikomas negaliojančiu. 448 straipsnis apibrėžia aukcionų vykdymo tvarką, pagal kurią „aukcioną laimėjęs asmuo ir aukciono organizatorius aukciono ar konkurso dieną pasirašo aukciono rezultatų protokolą, turintį sutarties galią. . 449 straipsnis. „Aukcionų vykdymo taisyklių pažeidimo pasekmės“ varžytynes, surengtas pažeidžiant įstatymų nustatytas taisykles, apibūdina kaip negaliojančias suinteresuoto asmens ieškiniu. Aukciono pripažinimas negaliojančiu reiškia, kad su aukcioną laimėjusiu asmeniu sudaryta sutartis negalioja.
Kuo konkursas skiriasi nuo aukciono?
Aukcionas – tai konkurso dalyvių konkurencija remiantis tik vienu kriterijumi – kaina. Aukcione siūlomos kainos ir pasiūlymai visiems dalyviams. Jis skiriasi nuo konkurso dalyvių galimybe pakeisti pateiktą pasiūlymą. Kiekvienas aukciono dalyvis gali keisti savo pasiūlymus, siūlydamas palankesnes sąlygas nei jo konkurentai. Aukcionas vykdomas „aukciono žingsniu“ sumažinant pranešime apie atvirą aukcioną nurodytą pradinę (maksimalią) sutarties kainą (skyrio kainą). Aukciono žingsnis yra griežtai apibrėžtas ir sudaro 0,5% kliento nurodytos maksimalios sutarties kainos. Laimi tas tiekėjas, pasiūlęs mažiausią kainą.
Konkursai vykdomi atvirkštiniu principu. Kiekvienas dalyvis pasiūlymą pateikia „uždarame voke“. Pasiūlymai yra slepiami nuo konkurentų ir yra prieinami tik konkurso komisijai. Kandidatų tikslas – suteikti konkurso komisijai palankias pristatymo sąlygas. Sutartis bus sudaroma su įmone, kuri pasiūlė geriausias sutarties vykdymo sąlygas. Geriausios sąlygos Yra keli kriterijai: kaina (dalyvio pateikta iš anksto), vartojimo savybės, prekių, darbų, paslaugų kokybė, konkurso dalyvio kvalifikacija, terminai, garantija. Svarbų vaidmenį atlieka įmonės pateikta konkurso dokumentacija. Jis turi atitikti visus konkurso dokumentų reikalavimus, tai yra turėti techninę ir komercinę dalis. Techninėje dalyje reikia pateikti aprašymą ir Bendra informacija apie aukciono prekę, pateikti nurodymus tiekėjams, pateikti informacinę kortelę. Komercinėje dalyje turi būti nurodytos sutarties kainos, sąlygos, mokėjimo grafikai, finansavimo šaltiniai. Konkretų konkurso dokumentų turinį nustato konkurso komisija.
Kuo konkursas skiriasi nuo konkurso?
Tiesą sakant, tai yra sinonimai. Skirtingai nuo „konkurso“, „konkurso“ sąvoka apibrėžta pagrindiniame dokumente, reglamentuojančiame turtinius santykius Rusijoje - Rusijos Federacijos civiliniame kodekse. Sąvoka „konkursas“ yra plačiai naudojama Rusijos verslo praktikoje, o Rusijos teisės aktuose jos nėra.
Apibendrindami savo analizę galime padaryti tokias išvadas:
– sąvokos „konkursas“, „aukcionas“, „konkursas“, „pasiūlymas“ plačiai vartojamos verslo praktikoje kaip konkurencinės konkurencijos tarp dalyvių dėl teisės sudaryti sutartį formos;
– „siūlymo“ sąvoka vartojama Rusijos teisės aktuose ir skirstoma į du tipus: aukcioną ir konkurenciją;
– „aukciono“ sąvoka reiškia varžytynių tipą, kurį vykdo aukciono dalyvis, organizuojantis tiesioginę konkurso dalyvių konkurenciją pagal tik vieną kriterijų – kainą; skiriasi dalyvių galimybėmis pakeisti pateiktą pasiūlymą;
– „konkurso“ sąvoka – tai konkurso tipas, kuriame dalyvių konkursas vykdomas pagal kelis kriterijus: kainą (dalyvio iš anksto pateikiamą), vartotojų savybes, prekių, darbų, paslaugų kokybę, pirkėjo kvalifikaciją. konkurso dalyvis, sąlygos, garantija. Pasiūlymai yra slepiami nuo konkurentų ir yra prieinami tik konkurso komisijai, kuri uždarame posėdyje vertina konkurso dalyvių konkurso dokumentų paketus;
– sąvoka „konkursas“ reiškia konkurencinę konkurso formą ir yra plačiai naudojama tarptautiniame ir Rusijos versle.
Visi aukcionai, rengiami pagal viešųjų pirkimų teisės aktus, gali būti suskirstyti į tris pagrindines kategorijas, kurios yra labiau paplitusios nei kitos. Jie yra tiesiog atviri, elektroniniu būdu atidaryti arba OAEF ir uždaryti.
Verta iš karto pažymėti, kad daugeliu atvejų klientas to reikalauja
Atviras aukcionas yra prekyba, kitaip tariant, atvira visiems, kurie nori jame dalyvauti. Norint tapti nugalėtoju, užtenka numatyti mažiausią valstybės ar savivaldybės užsakymo įvykdymo kainą.
OAEF (atviras elektroninės formos aukcionas) – atitinkamai atviri aukcionai, vykdomi tik elektroniniu būdu specialiose platformose su prieiga prie jų internetu. Dėl naujų kompiuterinių technologijų pasiekimų šis užsakymo pateikimo būdas šiandien yra populiariausias. Vystymas šia kryptimi supaprastino dokumentų srautą tarp dalyvių.
Uždaras aukcionas yra neviešo siūlymo tipas, „uždarytas“ daugumos ir su apribojimais. Pavyzdžiui, dalyviai negali žinoti apie kitų pasiūlymus, o duomenys apie aukcioną, pakeitimus ir pan. yra neskelbtini.
Federalinis įstatymas Nr. 94-FZ 3.1 skyrius reglamentuoja atvirą aukcioną elektronine forma. Pagal jį ir kitus aktus taip pat yra prekių ir paslaugų, kurioms privaloma turėti JAEF, sąrašas. Neseniai jį patvirtino Rusijos Federacijos vyriausybė. JAEF leidžia visiems, atvirame ir laisva forma susipažinti su valstybės ir savivaldybių sutarčių teikimo sąlygomis. Be to, tokio tipo aukcionai leidžia efektyviausiai parinkti optimalų rangovą, taip pat kovoti su korupcija.
Įjungta Šis momentas, buvo nustatytos penkios specialios prekybos platformos elektroniniams aukcionams vykdyti – tai:
- UAB „Vieninga elektroninės prekybos platforma“,
- UAB „Indeksų agentūra RTS“,
- UAB „Sberbank“ - Automatizuota sistema siūlymas“,
- FSUE „Tatarstano Respublikos valstybės užsakymo, investicinės veiklos ir tarpregioninių santykių agentūra“,
- UAB "MICEX - Informacinės technologijos".
Iš esmės šios svetainės buvo sukurtos siekiant pateikti tik valstybinius užsakymus, be jų, yra nemažai didelis sąrašas komercinių pirkimų platformos, kurios ne itin skiriasi.
Verta paminėti, kad, savo ruožtu, OAEF galima pateikti 2 veislių.
Trumpas aukcionas- siūlymo tipas, kai laimėtojas nustatomas pasiūlius jam mažiausią vykdymo kainą. Paprastai elektroniniai valstybės ir savivaldybių užsakymų aukcionai vyksta tik tokiu formatu.
Atnaujinimo aukcionas- aukciono rūšis, kai laimėtojas nustatomas pasiūlius didžiausią prekės/paslaugos kainą. Šio formato aukcionus galima rasti elektroniniuose aukcionuose privačiose svetainėse.