2015년 1월 1일부터 시행됨 연방법 2013년 12월 28일자 442-FZ “기본에 대하여” 사회복지시민 러시아 연방"(이하 연방법 No. 442-FZ라고 함)
연방법 No. 442-FZ에 따라 사회 서비스는 수혜자에게 다음과 같은 형태로 제공됩니다.
입원환자 사회복지 서비스
반고정 사회복지 서비스
집에서 사회 봉사.
사회서비스를 받기 위해서는 국민 또는 법정대리인이 서면 또는 전자적으로 신청서를 제출해야 합니다.
신청서는 다음 등록 장소에서 제출할 수 있습니다.
거주지 사회보호당국(등록)
다기능 센터;
주 및 시립 서비스 포털.
신청서와 함께 다음 서류가 제공됩니다.
1 여권 또는 기타 신분증;
2 모스크바 지역 거주지를 확인하는 서류;
3. 공민과 가족의 현금소득을 확인하는 서류
4 주택 등록부에서 발췌;
5 개인금융계좌에서 추출
6 도움말 의료단체시민의 건강 상태에 관해;
7 장애인을 위한 개별 재활 프로그램(장애인 및 장애아동에 한함).
시민이 신청서를 제출한 날로부터 영업일 기준 5일 이내에 사회 복지가 필요한 시민 인정 위원회는 다음 중 하나의 결정을 내립니다.
도움이 필요한 사람들을 알아보세요 사회복지오;
사회적 서비스가 필요한 사람들을 인정하지 마십시오.
시민이 사회 서비스가 필요하다고 인정한 후, 거주지의 사회 보호 기관은 신청서를 제출한 날로부터 근무일 기준 10일 이내에 시민 또는 그의 법적 대리인에게 다음 제공을 위한 개별 프로그램을 작성하여 전달합니다. 사회 서비스 유형을 나타내는 사회 서비스 (IPSSU) 및 권장 사회 서비스 제공자.
사회서비스 제공에 관한 합의는 공민 또는 그의 공민이 동의한 시점부터 24시간 이내에 체결된다. 법정대리인귀하의 사회복지 서비스 제공자에게.
1. 미성년자
4. 위기에 처한 여성들.
1. 미성년자
2. 긴급 상황, 무장 민족 분쟁으로 피해를 입은 사람;
3. 장애아동의 법정대리인
4. 1인당 평균 소득이 모스크바 지역에 설정된 1인당 최저 생계비 이하인 시민.
1. 미성년자
2. 긴급 상황, 무장 민족 분쟁으로 피해를 입은 사람;
3. 미혼 장애인(미혼부부), 미혼노인(미혼부부): 대조국전쟁 장애인 또는 대조국전쟁 참가자, 사망한 장애인의 배우자 또는 대조국전쟁 참가자, 전직 미성년 파시즘 수감자, "주민" 배지를 받은 사람 포위된 레닌그라드", "모스크바 방어를 위해"메달을 수상한 사람들, 영웅 소련, 러시아 연방 영웅 및 영광 훈장 전체 보유자, 사회주의 노동 영웅, 러시아 연방 노동 영웅 및 노동 영광 훈장 전체 보유자, 장애 전투원;
4. 장애아동의 법정대리인
5. 1인당 평균 소득이 모스크바 지역에 설정된 1인당 최저 생계비보다 낮거나 같은 시민.
입원환자 사회복지 서비스:
1. 위대한 베테랑 애국전쟁및 그에 준하는 사람 - 사회복지 수혜자의 1인당 평균 소득의 50% 이하
반고정식 사회복지 서비스:
4. 제공되는 서비스 비용의 30% - 1인당 평균 소득이 생활 수준의 2.5배에서 3배인 시민에게; 5. 1인당 평균소득이 생계수준의 3배 이상인 수급자에 대해서는 제공되는 사회서비스 비용 전액을 지급한다.
가정에서의 사회복지:
1. 대조국전쟁 참전용사 및 이에 준하는 자에게 제공되는 서비스 비용의 10%
2. 제공되는 서비스 비용의 10% - 1인당 평균 소득이 생계 수준의 1.5배에서 2배인 시민에게;
3. 제공되는 서비스 비용의 20% - 1인당 평균 소득이 생활 수준의 2배에서 2.5배인 시민에게 제공됩니다.
4. 제공되는 서비스 비용의 30% - 1인당 평균 소득이 생활 수준의 2.5배에서 3배인 시민에게; 1인당 평균소득이 생계수준의 3배 이상인 수급자에게는 제공되는 사회서비스 비용 전액을 지급한다.
내년에는 인구를 위한 사회 서비스가 심각한 변화를 겪게 될 것입니다. 2013년 12월 28일자 연방법 No. 442-FZ, "러시아 연방 시민을 위한 사회 서비스 기본 사항"이 1월 1일 발효되어 사회 서비스 제공을 위한 시스템 및 절차에 중대한 변화가 발생했습니다. 오늘 사마라 지역의 사회 인구통계 및 가족 정책부 장관은 새로운 법의 일부 측면에 대해 논평했습니다. 마리나 유리예브나 안티모노바:
- 첫째, 가장 중요한 점은 연방법에 따라 사회 서비스 제공자 목록이 확대되고 있다는 것입니다. 함께 정부 기관인구에 대한 사회 서비스는 비국가 제공자(상업 및 비영리 단체, 개인 기업가.
새 법안에 따르면 사회 복지 기관은 사회 서비스 제공자가 되며 사회 서비스가 필요한 시민을 인정할 권한을 상실합니다. 이제 사회복지가 필요한 시민들이 인정받게 됩니다. 승인된 기관(사회 서비스가 필요한 시민을 인정하는 위원회).
사회 서비스 분야에서는 예방과 개별적인 접근에 중점을 두고 있습니다. 사회 서비스 시스템의 새로운 요소는 "사회적 지원"이며, 그 본질은 부서 간 상호 작용을 통해 시민들이 원하는 것을 얻을 수 있도록 지원하는 것입니다. 다양한 유형서비스 : 법률, 의료, 심리학, 교육학 및 사회적 지원, 사회 서비스와 관련이 없습니다.
국민이 사회서비스가 필요하다고 인정하는 근거가 결정된다. 이는 개인의 생활 조건을 악화시키거나 악화시킬 수 있는 상황의 존재입니다.
법에 따르면, 반정적 조건과 가정에서 제공되는 사회 서비스 제공에 대한 수수료는 수혜자에 대한 목표 접근 방식을 기반으로 하며 1인당 평균 소득 수준에 따라 달라집니다. 이제 1인당 평균소득이 생활수준의 1.5배를 넘지 않는 국민이라면 누구나 사회서비스를 무료로 받을 수 있게 됐다. 법은 또한 사회복지 서비스에 대한 최대 지급액을 정합니다.
사회 서비스 제공자 등록 및 사회 서비스 수혜자 등록과 같은 사회 서비스 분야의 정보 자원을 생성하는 것이 예상됩니다.
1. 질문: 새로운 법에 따라 누가 사회복지 서비스를 받을 자격이 있나요?
답변:러시아 연방 시민 중 사회 서비스가 필요하다고 인정된 시민은 사회 서비스를 받을 권리가 있습니다. 외국 시민러시아 연방 영토에 영구 거주하는 무국적자, 난민. 이들은 노인, 장애인, 어린이입니다. 장애장애 아동, 어려운 생활 상황에 처한 아동 및 가족, 건강이 없는 시민을 포함한 건강 특정 장소거주.
2. 질문: 연방법 No. 442-FZ가 발효되면 누가 사회 서비스를 제공하게 됩니까?
답변:공공 부문 외에도 비정부 기관(상업 또는 비영리 기관)과 사회 서비스 제공자 등록부에 포함된 사회 서비스를 제공하는 개인 기업가가 사회 서비스 분야에 참여하게 됩니다.
3. 질문: 사회 서비스 제공자의 등록을 유지하는 사람은 누구입니까?
답변:공급업체 등록은 사마라 지역의 사회 인구통계 및 가족 정책부에 의해 형성되고 유지됩니다.
4. 질문: 사회복지 서비스를 받으려면 어디로 가야 하나요?
답변:각 지역에서 창설될 사회 서비스가 필요한 시민을 인정하기 위한 위원회에 사회 서비스 제공 문제에 대한 고려를 신청할 수 있습니다. 지방 자치 단체, 사마라 지역의 사회 인구통계 및 가족 정책부와 사회 서비스 제공자에게 직접 연락합니다.
5. 질문: 시민은 사회 서비스를 제공하는 조직에 대한 정보를 어디에서 찾을 수 있습니까?
답변:사회 서비스 제공자에 대한 정보(위치, 연락처 정보, 사회 서비스 형태에 대한 정보, 제공되는 사회 서비스 유형, 수수료 금액 등)는 사회 인구통계부의 공식 웹사이트에 게시됩니다. 사마라 지역의 가족 정책, 사회 서비스 제공자의 웹사이트 및 정보 스탠드.
6. 질문: 누가 사회복지 서비스를 신청할 수 있나요?
답변:사회 서비스를 제공하기 위해 시민 또는 그의 법적 대리인은 스스로 신청하거나 요청에 따라 다른 시민, 정부 기관, 당국에 신청할 수 있습니다. 지방 정부, 공공 협회.
7. 질문: 어떤 경우 사회 서비스 제공이 거부될 수 있나요?
답변:시민 (또는 사회 서비스 수혜자)이 의료 기관의 관련 결론에 의해 확인된 의료 금기 사항이 있는 경우 사회 서비스 거부 결정이 가능합니다.
8. 질문: 어떤 경우 시민이 사회 서비스가 필요하다고 인정됩니까?
답변:시민은 자신의 생활 조건을 악화시키거나 악화시킬 수 있는 상황에 처해 있는 경우 사회 서비스가 필요한 것으로 인정됩니다. 이러한 상황에는 다음이 포함됩니다. 자기 관리 수행 능력의 완전 또는 부분 상실; 지속적인 외부 돌봄이 필요한 장애인 및 장애인(장애 아동 포함)의 가족 존재 사회적 적응에 어려움을 겪고 있는 어린이의 존재; 가정 폭력뿐만 아니라 가족 내 갈등의 존재; 특정 거주지 부족; 일과 생계가 부족합니다.
9. 질문: 무료 사회복지 서비스를 받을 권리는 누구에게 있습니까?
답변:연방법에 따라 다음과 같은 범주의 시민은 무료 사회 서비스를 받을 권리가 있습니다. 미성년자, 긴급 상황의 영향을 받는 사람, 무장 국제(인종 간) 분쟁 및 신청일에 다음과 같은 사람이 있습니다. 1인당 평균 소득이 설정된 한도 금액보다 낮거나 같습니다. 사마라 지역에서 이 금액은 최저 생계비의 1.5배입니다. 예를 들어, 오늘날 연금 수급자의 생활비는 각각 6082 루블이고 1.5 금액은 9123 루블 (6082 × 1.5)이므로 사마라 지역의 노인과 장애인은 1 인당 평균 소득이 9123 루블 이하이며 집에서 사회 복지 서비스를 받으며 반 고정 형태는 무료입니다. 이 지역은 또한 재활 서비스를 제공하는 조직에서 장애인을 위한 개별 재활 프로그램의 권장 범위 내에서 처음으로 장애인으로 인정된 사람을 포함하는 추가적인 시민 범주를 제공합니다. 고정된 거주지나 직업이 없고 반고정적이고 고정적인 형태의 사회복지 서비스를 받는 사람; 자녀가 있는 여성, 임산부, 고아 중 성인, 부모의 보살핌을 받지 못하는 아동, 어려운 생활 상황에 처해 있는 아동, 소셜 호텔이나 입원 환자 환경에서 사회 서비스를 제공하는 부서에 있는 사람들.
10. 질문: 사회 서비스 제공에 대한 지불 방식이 변경됩니까?
답변: 2015년 1월 1일부터 사회서비스 제공에 대한 월 수수료 한도가 승인되었습니다. 가정 및 반 고정 형태의 서비스 제공의 경우 수수료는 수혜자의 1인당 평균 소득과 무료 사회 서비스 제공을 위한 1인당 최대 소득 간 차액의 50%를 초과할 수 없습니다. 생활수준의 1.5배). 고정형의 경우 지급한도는 사회복지 수혜자의 1인당 평균소득의 75%를 넘지 않는다.
예를 들어, 2015년 1월 1일 현재 가정에서 사회복지 수혜자의 1인당 평균 소득은 10,123루블이고, 현재 생활비는 6,082루블이며, 수혜자의 1인당 최대 소득은 9,123루블입니다. (6082×1.5). 10123-9123= 1000 문지름. 차이점. 차이의 50% – 500 루블. 이는 사회복지 수혜자가 500루블 이상의 서비스를 받을 수 있지만 지불하는 금액은 500루블에 불과함을 의미합니다.
지역에 따라 이 목록이 확장될 수 있습니다. 예를 들어, 모스크바 지역에는 15개 범주의 시민이 있습니다. 무료로 도움을 받으세요 8개 서비스 모두를 위한 소셜 센터:
1. 1인당 평균 생계소득이 1.5 이하인 시민.
2. 장애아동의 대표자
3. 미성년자
4. 비상사태 및 무력충돌 피해자
5. 장애인 전투원
또한 독신 장애인, 기혼 부부 및 노인은 다음과 같습니다.
1. 장애인과 제2차 세계대전 참가자
2. 배우자 죽은 참가자재혼하지 않은 제2차 세계 대전
3. 파시즘의 전 미성년자 수감자
4. "포위된 레닌그라드 주민" 배지 수여
5. "모스크바 방어를 위하여" 메달 수상자
6. 소련의 영웅들
7. 러시아 연방의 영웅들과 영광의 훈장(Order of Glory)의 정식 보유자
8. 영웅 소셜. 노동
9. 러시아 연방 노동영웅이자 노동영예훈장(Order of Labor Glory)의 정식 보유자
10. 장애인 전투원
1. 제2차 세계대전 참전용사 및 이에 준하는 사람 - 비용의 10%
2. 1인당 평균소득이 생활수준의 1.5배~2배인 국민 - 사회서비스 제공 비용의 10%
3. 1인당 평균소득이 생활수준의 2~2.5배인 시민 - 사회서비스 제공 비용의 20%
4. 1인당 평균소득이 생계수준의 2.5배~3배인 국민 - 사회서비스 비용의 30%
해당 범주에 속하지 않거나 1인당 평균 소득이 생계 수준 이상인 경우 서비스 비용을 지불해야 합니다.
가정용 및 반영구적 서비스 가격관세에 따라 계산됨 . 관세는 개인의 1인당 평균 소득과 해당 지역의 1인당 최대 소득 간의 차이가 50%를 초과할 수 없습니다.
병원비는 1인당 평균소득의 75%를 넘지 않는 범위 내에서 요금을 책정하여 산정됩니다..
이것이 어떻게 작동하는지 이해하기 위해 예를 들어 보겠습니다.
모스크바에서 외로운 연금 수급자를 데려가자. 그는 한 달에 30,000 루블을 받습니다. 이는 그의 1인당 평균 소득입니다.
모스크바의 생활비는 15,382 루블입니다. 노동부 지역 웹사이트에서 해당 도시의 최소 금액을 알아보세요.
이 수치에 생활임금 1.5를 곱해 보겠습니다.1.5×15,385 = 23,073 루블
우리 연금 수급자의 1인당 최대 소득은 23,073입니다. 이는 그가 무료로 서비스를 받을 수 없음을 의미합니다.
가정 및 반영구 서비스 요금을 확인하려면 다음 공식을 사용합니다.
(30 000
소득 — 23 073
생활임금
)×50%최대 차이
= 3,463 루블
이는 월간 서비스에 대한 최대 요금입니다.
사회복지 서비스를 받는 방법
무료이며 유료 서비스다양한 방법으로 제공됩니다. 보장된 서비스를 받으려면 다음 5단계를 거쳐야 합니다.
1. 서류 준비
- 여권
— 14세 미만 어린이의 경우 출생 증명서 및 거주 증명서
— 장애인의 이익을 대변하는 경우 여권 및 장애인 위임장
— 주택 등록부에서 발췌
— 소득 증명서 작년
— 능력을 제한하는 장애 또는 부상의 범주를 나타내는 건강 진단서
— 사회 부조에 대한 권리를 확인하는 증명서, 증명서 또는 증명서(예: 제2차 세계 대전 참가자 증명서)
이것은 완전한 목록이 아닙니다. 상황에 따라 교도소 석방 증명서, 시민 무능력자를 선언하는 법원 결정 또는 기타 증명서가 필요할 수 있습니다. 지역 사회보장 사무소에 전화하여 귀하의 경우에 어떤 서류가 필요한지 문의하십시오.
2. 거주지의 사회보장국에 신청서를 제출하세요.
3. 최대 7일까지 기다리세요
사회 서비스는 목표화된 방식으로 제공됩니다. 이는 위원회가 귀하에게 서비스가 필요한지 여부를 고려한다는 의미입니다. 확인에는 영업일 기준 최대 7일이 소요됩니다. 그 후에는 개별 사회 복지 프로그램이 거부되거나 배정됩니다.
4. 개별 사회복지 프로그램을 받으세요
법률은 사회서비스 제공의 원칙, 조건, 절차, 사회서비스의 구성 및 내용을 명확하게 규정하고 있습니다.
국민이 사회서비스가 필요하다고 인정하는 근거가 결정된다. 이는 개인의 생활 조건을 악화시키거나 악화시킬 수 있는 상황의 존재입니다. 예를 들어, 자기 관리 및/또는 이동 능력의 부분적 또는 전체 상실; 지속적인 보살핌이 필요한 장애인의 가족 존재; 가족 내 갈등; 가정 폭력; 미성년자의 노숙자; 특정 거주지, 직장 및 생활 수단이 부족합니다.
사회 서비스 제공의 기초는 시민 자신과 그의 법적 대리인, 기타 개인, 기관 및 공공 협회의 신청일 수 있습니다.
시민들이 사회 서비스를 필요로 하지 않도록 방지하는 데 특히 중점을 두고 있습니다. 사회적 지원이 도입되고 있습니다. 즉, 필요한 경우 시민들은 필요한 의학적, 심리적, 교육적, 법적, 사회적 지원을 얻는 데 도움을 받을 수 있습니다.
개인의 사회서비스 필요에 따라 사회서비스를 제공하는 원칙을 확립하였다. 후자는 병원, 반입원 환경 및 가정에서 제공될 수 있습니다. 사회 서비스 제공을 위한 개별 프로그램 개발이 제공됩니다.
긴급한 경우 긴급 사회 서비스를 제공할 수 있습니다(무료 음식, 의복 및 기본 생필품 제공, 임시 주택 확보 지원, 법률 및 긴급 상황) 심리적 도움등.).
법에 따르면, 반정적 조건과 가정에서 제공되는 사회 서비스에 대한 지불은 수혜자에 대한 목표 접근 방식을 기반으로 하며 1인당 평균 소득 수준에 따라 달라집니다. 사회복지 서비스에 대한 최대 지불 금액은 제한되어 있습니다. 동시에, 사회 서비스 제공을 위한 새로운 조건이 현재 해당 서비스를 받을 자격이 있는 사람들의 상황을 악화시켜서는 안 된다고 규정되어 있습니다. 특히 이로 인해 이러한 사람들을 위한 서비스 요금이 인상되어서는 안 됩니다.
다음과 같은 카테고리에 대해 무료 사회서비스가 제공됩니다. 모든 형태 - 미성년자, 긴급 상황 및 무장 국제(인종 간) 분쟁의 피해자. 1인당 평균소득이 정해진 기준치 이하인 국민은 가정에서 반고정 형태로 무료로 사회서비스를 받을 수 있다. 무료 사회서비스 제공을 위한 1인당 최대 소득 규모는 지역 당국이 결정합니다(단, 지역 생활 수준의 1.5배 이상).
사회 서비스 제공자와 수혜자의 권리와 의무가 규정되어 있으며, 제공자 등록 및 수혜자 등록이 유지 관리됩니다.
기업은 사회 서비스 제공에 참여하게 됩니다. 사회서비스 분야에도 공적 통제가 도입되고 있다.
2010년 10월 25일 노인사회정책에 관한 국무원 상임위원회 회의에서 연설하면서, 드미트리 메드베데프당시 대통령직을 맡았던 는 사회복지에 관한 새로운 법률을 준비하는 데 앞장섰습니다. “오늘 국무원 상임위원회의 임무 중 하나는 소위 지역의 모범 사례를 요약하고 전파하는 것입니다. 새로운 법. – 빨간색.] 노인들뿐만 아니라 우리나라 전체 인구에도 영향을 미칠 수 있습니다.”라고 정치인은 말했습니다.
그리고 그러한 법률이 채택되어 2015년 1월 1일부터 시행되었다(2013년 12월 28일자 연방법 No. 442-FZ ""(이하 신법). 동시에, 최대이전에 시민을 위한 사회 서비스를 규제했던 행위는 효력을 상실했습니다. 특히, 1995년 12월 10일자 연방법 No. 195-FZ " "(이하 구법) 및 1995년 8월 2일자 연방법 No. 122-FZ " "의 적용이 중단되었습니다.
새 법 시행과 관련해 시민들이 명심해야 할 변화는 무엇인지 생각해 보자.
'사회복지 수혜자' 개념 도입
1월 1일부터 법률에서 '사회서비스 대상자'()라는 용어가 사라지고, 대신 '사회서비스 수혜자'()라는 개념이 도입됐다. 시민은 사회 서비스가 필요하고 사회 서비스를 제공받는 경우 사회 서비스 수혜자로 인정받을 수 있습니다.
다음 상황 중 하나 이상이 존재하는 경우 시민은 사회 서비스가 필요한 것으로 인정됩니다.
- 질병, 부상, 연령 또는 장애로 인해 자기 관리, 독립적 이동 또는 기본 생활 요구 사항 제공 능력의 완전 또는 부분 상실;
- 지속적인 외부 돌봄이 필요한 장애인 또는 장애인의 가족 존재;
- 사회적 적응에 어려움을 겪고 있는 어린이의 존재;
- 장애인, 아동, 아동에 대한 보살핌 제공 불가능 및 보살핌 부족;
- 마약이나 알코올 중독 또는 중독이 있는 사람을 포함한 가정 폭력 또는 가족 내 갈등 도박, 사람 또는 환자 정신 장애;
- 특정 거주지 부족;
- 일과 생계 부족;
- 지역 수준에서 시민의 생활 조건을 악화시키거나 악화시킬 수 있는 것으로 인식되는 기타 상황의 존재().
이제 사회 서비스 수혜자에 대한 정보가 특별 등록부에 입력됩니다. 그것의 형성은 사회 서비스 제공자가 제공하는 데이터를 기반으로 연맹의 주체에 의해 수행됩니다 ().
2015년 1월 1일까지 어려운 생활 상황에 처한 시민들에게 사회 서비스가 제공되었습니다. 새로운 법률에는 그러한 용어가 포함되어 있지 않아 지원을 받을 근거 목록이 더욱 명확해졌습니다. 옛 법은 이해하기 어려웠다 생활 상황시민의 삶을 객관적으로 방해하는 상황으로, 스스로 극복할 수 없는 상황입니다. 일반적으로 이는 장애, 노령으로 인한 자기 관리 불가능, 질병, 고아, 방치, 빈곤, 실업, 특정 거주지 부족, 가족 내 갈등 및 학대, 외로움 등을 의미합니다. ().
의견
"새 법이 시행되기 위해서는 각 지역이 27개 조항을 채택해야 합니다. 규제 문서. 우리는 새로운 법률을 채택할 지역의 준비 상태를 모니터링했습니다. 2014년 12월 중순까지 20개 지역만이 필요한 전체 규제 프레임워크를 채택했으며, 20개 지역은 절반 미만, 나머지는 절반 정도를 채택했습니다. 매일 우리는 지역에서 필요한 문서를 신속하게 채택하기 위해 가능한 모든 노력을 다하고 있습니다."
사회복지 제공자 확인
사회 서비스 유형 목록이 확장되었습니다.
새로운 법은 제공되는 사회 서비스 목록의 내용에 대한 접근 방식을 변경했습니다. 2014년 12월 31일까지 시민들은 자택과 입원시설에서 물질적, 자문적 지원, 임시 거처, 사회복지 서비스를 받을 수 있었고, 사회복지 기관과 재활 서비스에 주간 체류할 권리도 있었습니다().
새로운 법이 시행되면 시민들은 다음과 같은 유형의 사회 서비스 제공을 믿을 수 있습니다.
- 사회 및 국내;
- 사회의학;
- 사회심리적;
- 사회 교육학;
- 사회 및 노동;
- 사회적, 법적;
- 장애가 있는 사회 서비스 수혜자의 의사소통 잠재력을 높이기 위한 서비스;
- 긴급 사회 서비스 ().
긴급 사회 서비스에는 무료 따뜻한 식사 또는 음식 패키지, 의복, 신발 및 기타 필수 품목 제공, 임시 주택 확보 지원, 법적 및 긴급 심리적 지원 제공 및 기타 긴급 사회 서비스가 포함됩니다. 시민은 자신의 필요에 따라 결정된 기간 내에 그러한 서비스를 받을 수 있습니다. 동시에 올해 1월 1일부터 시민들은 혜택을 받을 기회를 잃었다. 재정 지원형태로 현금, 연료, 특수 차량 및 이전에 받을 수 있었던 재활 서비스().
사회 서비스 수혜 수수료 계산 절차가 확립되었습니다.
이전과 마찬가지로 사회복지 서비스는 무료 또는 유료로 제공될 수 있습니다().
- 미성년자;
- 긴급 상황, 무장 국제(인종 간) 분쟁의 영향을 받는 사람;
- 무료 사회 서비스 제공을 위해 지역에서 정한 1인당 평균 소득 이하의 소득을 가진 사람(가정에서 반고정적인 형태로 사회 서비스를 받는 경우). 또한, 해당 소득 금액은 지역 최저 생계비의 1.5배보다 낮을 수 없습니다.
또한 연맹의 주제에는 사회 서비스가 무료로 제공되는 다른 범주의 시민이 있을 수 있습니다.
보시다시피, 실업자는 무료 사회 서비스를받을 자격이있는 사람 수에서 제외됩니다 (해당 시민 범주가 연맹 주체의 법률에 의해 제공되지 않는 경우).
기존에는 독신자, 환자, 연금수급자, 장애인 등이 무료로 사회서비스를 받기 위해서는 1인당 평균소득이 지역생계수준보다 낮아야 했다().
예를 살펴보겠습니다. 2014년 3분기 모스크바 지역 연금 수급자의 생활비는 6,804 루블이었습니다. (2014년 12월 10일자 모스크바 지역 정부 법령 No. 1060/48 ""). 이는 예를 들어 1월 1일 이전에 소득이 6,804 루블 미만인 모스크바 지역의 단일 연금 수급자가 무료 사회 서비스를 신청할 수 있음을 의미합니다. 매월. 새로운 법이 발효된 후, 무료 사회 서비스를 받을 수 있는 자격을 부여하는 소득 금액은 지역 생활 수준의 1.5배보다 낮을 수 없습니다. 이제 무료 사회 서비스를 받으려면 다른 모든 조건이 동일할 때 단일 연금 수급자의 월 소득이 10,206 루블이 되어야 합니다. 이하 (1.5 x 6804 루블) (2014년 12월 4일자 모스크바 지역 법률 No. 162/2014-OZ "").
무료 사회복지 서비스를 받을 자격이 없는 사람들에게는 해당 서비스 제공에 대한 수수료가 부과됩니다. 가정 및 반 고정 형태의 서비스 금액은 이제 사회 서비스 관세를 기준으로 계산되지만 사회 서비스 수혜자의 1인당 평균 소득과 최대 1인당 소득 차이의 50%를 초과할 수 없습니다. 지역별로 설립되었습니다. 고정된 형태의 사회 서비스 제공에 대한 월 수수료는 사회 서비스 요금을 기준으로 계산되지만 사회 서비스 수혜자의 1인당 평균 소득의 75%를 초과할 수 없습니다().
예
새로운 법에 따라 우리는 월 소득이 12,000루블인 모스크바 지역의 단일 연금 수급자에 대해 반 고정 형태로 사회 서비스에 대한 최대 관세를 계산할 것입니다. 가정 및 반고정 형태의 사회 서비스 지불은 사회 서비스 요금을 기준으로 계산되지만, 사회 서비스 수혜자의 1인당 평균 소득과 1인당 최대 소득 간 차이의 50%를 초과할 수 없습니다. 연금 수급자의 1인당 평균 소득은 12,000루블입니다. (소득이 있는 다른 가족 구성원이 없기 때문에 연금 규모만 고려됩니다.) 모스크바 지역의 단일 연금 수급자의 1인당 최대 소득은 10,206 루블입니다.
따라서 사회 서비스에 대한 최대 관세는 다음 공식을 사용하여 계산해야 합니다.
(RUB 12,000 - RUB 10,206) x 50% = RUB 897
따라서 2015년 1월 1일부터 연금 수급자에게 집에서 반고정 형태로 제공되는 사회 서비스 요금은 897 루블을 초과할 수 없습니다. 연금 수급자가 병원 치료를 받아야 하는 경우 이 값은 변경됩니다. 고정된 형태의 사회 서비스 제공에 대한 월 수수료는 사회 서비스 요금을 기준으로 계산되지만 사회 서비스 수혜자의 1인당 평균 소득의 75%를 초과할 수 없습니다.
관세 계산 공식은 다음과 같습니다.
12,000 문지름. x 75% = 9000 문지름.
따라서 병원 치료 비용은 9,000 루블을 넘을 수 없습니다. 매월.
이전에는 사회 서비스 수수료 금액과 제공 절차가 당국에 의해 규제되었습니다. 국가 권력연맹의 주제와 직접적인 사회 서비스 ().
사회복지 수급 절차가 변경되었습니다.
올해 초부터 사회서비스를 받기 위해서는 국민이 신청서를 제출해야 한다. 이전에는 시민, 후견인, 수탁자, 기타 법적 대리인, 주 당국, 지방 정부의 구두 호소를 포함하여 사회 서비스가 제공되었습니다. 공공 협회(). 사회 서비스 신청서는 시민 자신, 그의 대리인 또는 그의 이익을 위해 다른 사람 (기관)이 작성할 수 있습니다 (). 이메일을 보내 신청서를 제출할 수도 있습니다. 전자문서, 이전 법률에서는 규정되지 않았습니다.
사회 서비스 제공을 위한 개별 프로그램은 각 사회 서비스 수혜자와 함께 작성됩니다. 여기에는 사회 서비스의 형태, 유형, 규모, 빈도, 조건, 사회 서비스 제공 조건, 권장 사회 서비스 제공자 목록 및 사회 지원 조치가 명시되어 있습니다. 이 프로그램은 사회복지사에게는 필수이며, 시민 본인에게도 권장됩니다. 즉, 지원을 받는 사람은 일부 서비스를 거부할 수 있지만 제공자는 받는 사람의 요청에 따라 이를 제공할 의무가 있습니다.
이 프로그램은 사회 복지 신청서 제출일로부터 영업일 기준 10일 이내에 작성되며, 최소 3년마다 한 번씩 개정됩니다(). 개별 프로그램을 작성하지 않고 긴급 사회 서비스가 제공됩니다 (). 이전에는 그러한 프로그램 준비가 제공되지 않았습니다.
개별 프로그램을 작성하고 사회 서비스 제공자를 선택한 후 시민은 사회 서비스 제공에 대해 제공자와 계약을 체결해야합니다 (). 계약에는 특정 조항이 포함되어야 합니다. 개별 프로그램, 유료로 제공되는 경우 사회 서비스 비용도 포함됩니다.
의견
Galina Karelova, 연방위원회 부회장:
“새로운 법은 무료 사회 서비스를 받을 수 있는 시민의 수를 늘릴 것입니다. 또한, 제공의 질, 양, 효율성도 바뀔 것입니다. 이전에는 사회 서비스가 집단 접근 방식을 기반으로 제공되었습니다. 2015년 1월 1일부터 사회 서비스 소비자와 계약이 체결됩니다. 소셜 프로그램, 이는 각 소비자의 모든 개인적 특성을 고려한 것입니다."
사회봉사단체 확인
새로운 법이 모든 사람에게 언뜻 보면 분명한 사항을 명시하고 있다는 점은 흥미롭습니다. 사회 서비스 제공자는 사회 서비스 수혜자의 권리를 제한할 권리가 없습니다. 모욕을 사용하다 거친 대우; 정신 장애를 앓고있는 장애 아동을 대상으로하는 입원 환자 조직에 정신 장애를 앓고 있지 않은 장애 아동을 배치하고 그 반대의 경우도 마찬가지입니다 ().
그러나 그러한 금지 사항을 강조하는 것은 여전히 가치가 있습니다. 예를 들어, 2014년 국제인권단체인 휴먼라이츠워치(Human Rights Watch)가 발표한 보고서에는 러시아에서 정신 장애를 앓고 있는 장애 아동을 위한 단체에 건강한 아동을 배치한 수많은 사례가 언급되었습니다.
사회 서비스 자금 조달에 대한 접근 방식은 근본적으로 새로운 것입니다. 구법에 따르면 연맹 구성 기관의 예산을 희생하여 시민들에게 사회 서비스가 제공되었습니다 (). 이와 관련하여 지역에 따라 제공되는 사회적 지원의 규모는 크게 달랐다. 2015년 1월 1일부터 사회복지는 연방 예산, 자선 기부금 및 기부금으로 자금을 조달합니다. 자신의 자금시민 (유료로 사회 서비스를 제공하는 경우), 사회 복지 기관에서 수행하는 사업 및 기타 소득 창출 활동 및 법으로 금지되지 않은 기타 출처 (). 이러한 혁신은 제공되는 사회 서비스의 양을 균등화하는 데 도움이 될 것으로 예상됩니다. 다른 지역.
그러나 새로운 규칙에는 연고에도 파리가 있습니다. 따라서 새로운 법률은 사회 복지 서비스 직원 채용에 대한 요구 사항을 설정하지 않습니다. 이전에는 전문 자격을 갖춘 전문가만이 사회복지사가 될 수 있었음을 상기시켜 드립니다. 직업교육, 수행되는 업무의 요구 사항과 성격을 충족하고, 사회 서비스 분야의 경험을 갖추고, 개인적인 자질에 따라 사회 서비스를 제공하려는 경향이 있습니다 ().