대통령은 정부 의장 후보를 제안합니다. 러시아 연방 정부 의장은 누가 임명합니까? 러시아 연방 정부 의장의 권한

1998년 12월 11일자 러시아 연방 헌법 재판소 결의문 N 28-P
"헌법 제111조 제4부의 규정을 해석하는 경우 러시아 연방"

러시아 연방의 이름으로

M.V. Baglay 판사, Yu.M. Danilov, L.M. Zharkova, V.D. Zorkin, A.L. Kononov, V.O.Luchina, T.G.Morschakova, V.I.Oleynik, Yu.D.Rudkin, N.V.Selezneva, A.Ya.Sliva, V.G.Strekozova, O.S.Khokhryakova, B. S.Ebzeeva, V.G.Yaroslavtseva,

러시아 연방 헌법 재판소에 요청을 보낸 국가 두마 대표-N.I. Shaklein, 법학 박사 V.V.

러시아 연방 정부 의장을 임명하기 위해 러시아 연방 대통령에게 동의하는 국가 두마는 견제 수단, 특정 평형 장치 역할을 하지만 거부 횟수가 많기 때문에 압력 수단이 될 수는 없습니다. State Duma의 후보자는 제한되어 있습니다.

대통령은 러시아연방 정부 의장직에 후보자를 추천할 때 국가두마와의 합의를 구하고 적절한 후보자를 선정해야 합니다. 동의를 구하는 방법(형태)은 다를 수 있습니다. 이러한 상호 작용을 보장하기 위해 러시아 연방 헌법은 러시아 연방 대통령과 국가 두마(2부 및 3부) 모두에 대한 적절한 마감일을 설정합니다.

러시아 연방 헌법의 다른 조항과 함께 체계적인 형식으로 채택된 제111조 본문의 문자적 의미에 기초하여 다음과 같은 일반 규칙이 적용됩니다. 러시아 연방 대통령은 매번 해당 직위에 대한 새로운 후보자를 제시해야 합니다. 국가 두마가 거부할 경우 러시아 연방 정부 의장.

국가두마가 동의하지 않는 경우, 새로운 후보 문제에 관해 러시아 연방 대통령과 국가두마 사이에 추가 합의가 이루어져야 합니다. 러시아 연방 정부 의장직 후보 동의 방법(양식)의 실천은 장래에 헌법 규범의 효력을 갖는 헌법 관습의 형성으로 이어질 수 있습니다.

절차적 성격의 규범의 형태로 러시아 연방 정부 의장 후보를 승인하는 절차는 연방법에 확립될 수 있으며 국가 두마 절차 규칙에 반영될 수 있습니다.

러시아 연방 대통령이 동일한 후보자를 두 번, 심지어 세 번 제시하면 국가 두마 대표가 법원 심리에서 올바르게 지적했듯이 국가 두마는 보장되는 독립적 선택권을 박 탈당합니다. 그것과 러시아 연방 헌법에 따라 "국가 원수의 의지를 수행하는 도구"로 변합니다.

세계 실무에서 총리직에 대해 동일한 후보를 두 번째로 제시하는 것(이 후보를 세 번째로 제시하는 것을 동시에 금지함)은 예외로 간주됩니다. 일반 규칙. 이는 국가의 헌법(기본법)에 직접적으로 명시되어 있다. 러시아 연방 구성 기관의 정부 의장 임명에 대한 헌법(법정) 규정의 실행에서도 동일한 접근 방식이 관찰됩니다(참조: 카바르디노-발카르 공화국 헌법 제109조, 헌법 제104조). 다게스탄 공화국 헌법, 모르도비아 공화국 헌법 70조, 헌장 33조; 이르쿠츠크 지역; 스베르들롭스크 지역 헌장 제54조; 야로슬라블 지역 헌장 제107조; 스타브로폴 영토 헌장(기본법) 제67조; 무르만스크 지역 헌장(기본법) 제67조).

러시아 연방 헌법 제111조 제4부에 포함된 조항에 대한 교리적(과학적) 해석도 같은 입장에 있습니다. 이는 러시아 연방 정부 의장직에 "최소 2명"의 후보자가 있어야 한다는 사실과 "대통령이 후보자를 제출할 때 일방적으로 행동하고 대리인에게 압력을 가하는 것은 바람직하지 않은 것 같다"는 사실에서 비롯됩니다. 승인 의장”(이것은 정확하게 두 번째로 동일한 사람을 제시하는 것이며 세 번째로 더욱 그렇습니다) (참조: 러시아 연방 헌법에 대한 해설. Yu.V. Kudryavtsev.: 법률 문화 재단. 1996, P.465; 책임 편집자 L.A.Okunkov.: BEK 출판사, p.477.

러시아 연방 헌법 재판소는 러시아 연방 대통령이 동일한 사람을 러시아 연방 정부 의장 후보로 두 번 또는 심지어 세 번 지명할 가능성을 허용했지만 법적 평가를 내리지 않았습니다. State Duma 대표가 제시한 추가 법적 주장에 대해 설명합니다.

국가두마의 동의 없이 거부된 후보를 제출할 수 없으며, 국가두마가 러시아 정부 의장 후보를 세 번 거부한 후 국가두마를 해산해야 합니다. 연방은 다른 보장과 함께 대통령과 국가 두마 모두의 권리 남용을 방지할 수 있습니다.

그렇게 말하면 나의 주요 결론은 다음과 같습니다.

국민이 직접적으로뿐만 아니라 기관을 통해서도 권력을 행사하는 것에 관한 헌법 조항 국가 권력결성할 때 어떤 형태로든 국민의 의지를 파악하는 것도 필요합니다. 정부 기관주민에 의해 직접 선출되지 않습니다. 이는 주로 러시아 연방에서 행정권을 행사하는 러시아 연방 정부에 적용됩니다.

이러한 국민의 의지 확인은 러시아 연방 헌법 제111조에 규정된 러시아 연방 정부 의장 후보 승인 절차를 통해 보장됩니다. 자유선거를 통해 국민으로부터 직접 권력을 받은 국가두마가 참여한다.

러시아 연방 정부는 광범위한 헌법적 권한을 부여받습니다. 러시아연방 헌법에 따라 러시아연방 정부 의장은, 연방법러시아연방 대통령령에 따라 러시아연방 헌법 제113조에 규정된 러시아연방 정부 활동의 주요 방향을 결정합니다. 이와 관련하여, 러시아 연방 정부 의장 후보를 승인하기 위해 러시아 연방 헌법에 의해 확립된 절차는 타협의 모색, 러시아 연방 대통령과 국가 간의 가능한 불일치에 대한 해결을 의미합니다. 개인 및 사업적 자질후보자와 그가 러시아 연방 정부를 위해 제안한 행동 프로그램입니다.

러시아 연방 헌법()에 규정된 정부 기관의 조정된 기능 및 상호 작용으로 인해 특히 러시아 연방 정부 의장 후보에 대한 합의를 구할 필요가 있습니다. 이 문제를 해결하기 위한 또 다른 옵션입니다. 러시아 연방 정부 의장 후보에 대한 합의에 도달하지 못하면 국가 두마가 해산되고 러시아 헌법에 의해 설립된 국가 당국의 지속적인 기능을 보장하기 위한 헌법적 방법으로 새로운 선거가 실시됩니다. 러시아 연방 정부 의장 임명, 러시아 연방 정부 전체 구성 및 국가 두마의 새로운 구성을 포함한 연방. State Duma의 해산 이 경우이는 제출된 러시아 연방 정부 의장 후보자 임명에 대해 러시아 연방 대통령에게 동의를 거부하는 데 적합한 헌법적, 법적 조치입니다. 동시에, 합의가 이루어지지 않을 경우 이 문제에 대한 입장을 국가 두마와 조율하겠다는 희망으로 러시아 연방 대통령은 한 명이 아닌 여러 명의 러시아 연방 정부 의장 후보자를 제안했습니다. 도달하면 State Duma 해산의 기초가 될 수 있습니다.

3. 러시아 연방 헌법은 러시아 연방 대통령이 러시아 연방 정부 의장 후보자를 제출하는 절차를 자세히 설명하지 않으며 후보자 재도입 가능성에 대한 질문에 대한 직접적인 답변을 포함하지 않습니다. 국가 두마가 거부한 문제와 세 명의 다른 후보자가 거부된 후에만 국가 두마가 해산되는지 여부에 대한 질문입니다. 이 기사의 4부에서는 국가 두마가 "제출된 후보자 3명을 거부한 후"가 아니라 "제출된 후보자를 세 번 거부한 후" 해산한다고 결정합니다.

또한 러시아 연방 대통령이 러시아 연방 정부 의장 후보 한 명을 세 번 지명할 수 있다는 것은 러시아 연방 헌법 제111조의 의미에 부합하지 않습니다. 그렇지 않았다면 이 기사의 4부에서는 "제출된 후보가 3번이나 거부된 후" 국가 두마가 해산된다고 결정했을 것입니다.

이 조항의 다른 부분과의 체계적 연결과 목적론적 해석을 고려한 러시아 연방 헌법 제111조 제4부의 문법적 해석을 통해 복수형을 사용할 수 있다는 결론을 내릴 수 있습니다. "제출된 후보자를 3번 거부한 후" - 두 명 이상의 후보자가 묵시적으로 등록되었음을 의미합니다.

이 사건을 고려하는 동안 러시아 연방 헌법 111조 4항의 언어학적 해석의 관점에서 독립 전문가 및 전문가로 법원 심리에 참여한 언어학 대표는 다음과 같이 언급했습니다. 후보 (후보)라는 단어 사용의 불확실성과 그 해석"및 "러시아 연방 헌법 제 111 조 4 항의 언어학적 해석 (러시아어 의미론에 대한 약간의 폭력 없음) 연설) 우리가 그 안에서 그렇게 말하는 것을 허용하지 않습니다 우리 얘기 중이야 State Duma가 고려하기 위해 세 번 제출한 후보자에 대해... 그렇지 않으면 헌법 본문에서 "제출된 후보자"라는 단어 대신 "제출된 후보자"라는 단어가 사용됩니다.

러시아 연방 헌법 제111조 제4부를 시행하는 기존 경험에 따르면, 정부 의장 후보 제안을 승인한 사례가 있었기 때문에 여기에 설정된 권한의 사용에 대해 다양한 접근 방식이 존재하는 것으로 나타났습니다. 첫 번째 제출 시 동일한 후보자가 세 번 제시된 경우와 동일한 후보자가 두 번 거부된 경우 조정 절차를 사용합니다. 이러한 상황은 또한 러시아 연방 헌법 111조 4부의 의미를 이해하는 데 불확실성이 존재함을 나타냅니다. 이는 머리 간의 상호 작용을 위한 이러한 옵션 중 하나를 기반으로 하는 헌법 관습의 미래 형성을 배제하지 않습니다. 주와 주 두마.

4. 러시아 연방 헌법 제111조 제4부의 의미는 거부된 후보의 재도입과 모순되지 않습니다. 즉, 거부 직후 또는 두 번째 후보가 거부된 후, 그리고 "제출된 후보자를 세 번 거부한 후"라는 문구의 의미(즉, 이 단어의 의미에 "후보"라는 단어가 포함되어 있음) 복수)은 세 가지 경우 각각에서 대체 기준으로 두 명 이상의 후보자를 제시할 가능성을 배제하지 않습니다. 이는 "후보자"라는 단어의 복수 의미에 해당합니다.

동시에, 러시아 연방 대통령이 러시아 연방 정부 의장에게 동일한 후보를 세 번 제출할 수 있다는 것은 러시아 연방 헌법 제 111조의 표현, 의미 및 목적에 부합하지 않습니다. 연속적으로, 이와 관련하여이 후보를 세 번 거부 한 후 State Duma가 해산되었습니다. 이는 사임 후 또는 재취임 후 러시아 연방 정부가 새로 구성되는 동안 이 후보를 제시할 가능성을 배제하지 않습니다. 선출된 대통령러시아 연방.

위에서부터 러시아 헌법 제111조 및 관련 제83조(“a”항), 84조(“b”항) 및 103조(제1부의 “a”항)에 의해 설정된 절차에 따라 다음과 같습니다. 러시아연방 정부 의장 임명을 위해 연맹, 러시아연방 대통령은 특정 직책에 대해 국가두마가 거부한 후보자를 다시 의장직에 제출할 권리가 있습니다. 러시아 연방 정부의 세 번 연속은 허용되지 않습니다. 국가두마는 러시아 연방 정부 의장 후보가 세 번이나 거부되었기 때문에 러시아 연방 헌법 제111조 4부에 규정된 이유로 해산될 수 없습니다.

러시아 연방 헌법(95조, 96조, 97조)에 따르면 국가두마는 450명의 의원으로 구성되며 임기는 5년이다. State Duma의 대리인을 선출하는 절차는 연방법에 의해 확립됩니다.

러시아 연방 대통령이 제안한 러시아 연방 정부 의장 후보를 3번 거부한 후에는 해산될 수 있습니다(4부, 111조).

제111조

1. 러시아연방 정부 의장은 국가두마의 동의를 얻어 러시아연방 대통령이 임명한다.
2. 러시아연방 총리 후보 제안은 새로 선출된 러시아연방 대통령이 취임한 후 또는 러시아연방 정부가 사임한 후 2주 이내에 제출되거나, 주 두마가 후보를 거부한 날로부터 일주일 후.
3. 국가두마는 후보 제안서 제출일로부터 1주일 이내에 러시아 연방 대통령이 제출한 러시아 연방 정부 의장 후보를 심의한다.

러시아 연방 헌법 111조 4부의 해석에 대해서는 1998년 12월 11일자 러시아 연방 헌법 재판소 결의안 N 28-P를 참조하십시오.

4. 국가두마가 제시된 러시아연방 정부 의장 후보를 세 번 거부한 후, 러시아연방 대통령은 러시아연방 정부 의장을 임명하고 국가두마를 해산하고 새로운 선거를 소집합니다.

제111조

논평된 기사는 대통령이 정부 의장을 임명할 때 국가 두마가 참여하는 형태, 대통령이 후보자를 제출하는 시기, 두마가 고려하는 시기 및 그 결과를 정의합니다. 제출된 후보자를 세 번 거부합니다.

1. 헌법 체계의 기초 중 하나로 승인된 권력 분립의 원칙은 정부 기관 구성에 있어 다양한 정부 기관의 특정 형태의 상호 참여를 전제로 합니다. 정부 의장의 임명에 의회가 참여하는 형태는 제안된 후보자에 대한 동의입니다.
2. 정부 구성 과정은 의장 임명으로 시작되므로, 마지막 절차매우 짧지만 합리적인 시간 내에 이루어져야 합니다. 회장은 의장에게 제안서를 제출하는 데 2주간의 기한을 갖고 있습니다. 이 기간은 대통령이 취임하거나 정부가 사임하는 경우 정부 의장의 중요한 문제를 해결하는 데 필요합니다. State Duma가 후보를 거부하면 재제출 기간은 자연스럽게 일주일로 단축됩니다.
3. 국가두마의 경우, 대통령이 제안한 후보를 심의하는 기간은 파벌 및 대표 그룹에서 문제를 논의할 수 있는 충분한 시간을 제공합니다.
4. 대통령이 제출한 후보자를 세 번 거부하여 국가두마가 해산된 결과에 관한 논평 기사 4부와 관련하여, 대통령이 동일한 후보자를 세 번 제안할 수 있는지에 대한 불분명한 질문이 제기되었습니다. 이번 사건에서 헌법재판소는 제4조 해석에 대한 결정을 내렸다. 헌법 111조. 헌법재판소의 결정은 이 조항의 의미에 따라 헌법의 다른 규범과 결합하여 대통령이 동일한 후보를 두 번 제시하거나 매번 새로운 후보를 제시할 수 있는 권리, 이에 대한 승인을 주장할 수 있는 권리가 따른다는 점을 인정했습니다. , 정부 의장 임명에 동의하거나 동의하지 않을 국가 두마의 권리도 있습니다.

동시에 헌법재판소는 앞으로는 제4조에서 허용하는 것 중 국가 원수와 국가 두마 사이의 상호 작용 옵션 중 하나를 기반으로 헌법 관습을 형성할 가능성이 있다고 지적했습니다. 111이며 공공 기관 시스템의 안정적인 기능 목표에 적합합니다.

1. 이 조항의 다른 조항과 함께 국가두마가 러시아 연방 정부 의장 후보를 3회 거부하는 것에 관한 러시아 연방 헌법 제111조 제4부의 조항은 다음을 의미합니다. 러시아연방 대통령은 러시아연방 정부 의장 후보자에 대한 제안을 국가 두마에 제출할 때 동일한 후보자를 두세 번 제출하거나 매번 새로운 후보자를 제출할 권리가 있습니다. 한편으로는 특정 후보를 제안하고 승인을 주장할 수 있는 러시아 연방 대통령의 권리와 다른 한편으로는 제시된 후보를 고려하고 임명에 대한 동의를 결정할 국가 두마의 권리, 러시아 연방 헌법에 의해 규정된 상호 작용 형태 또는 이를 모순하지 않는 상호 작용 형태를 기반으로 하는 것을 포함하여 이 과정에서 참가자의 조화로운 기능 및 상호 작용에 대한 헌법적 요구 사항을 고려하여 구현되어야 합니다. 국가 원수의 권한을 행사하는 과정과 의회 관행에서.

러시아 연방 대통령이 제출한 러시아 연방 정부 의장 후보가 3번 거부된 후 - 매번 새로운 후보가 제시되었거나 동일한 후보가 두 번 또는 세 번 제시되었는지 여부에 관계없이 국가 두마는 해산될 수 있습니다. .

위의 내용을 바탕으로 "러시아 연방 헌법 재판소에 관한"연방 헌법 제 71조의 첫 번째 부분과 두 번째 부분, 72조, 74조, 75조, 106조에 따라 러시아 연방 헌법 재판소는 다음과 같이 판결했습니다.

1. 러시아 연방 헌법 제84조("b"항), 제109조(제1부 및 제2부), 제111조(제4부) 및 제117조(제3부 및 제4부)의 조항과 관련하여 99(1부, 2부, 4부) 및 러시아 연방 헌법의 기타 조항에 따르면 러시아 연방 대통령이 국가 두마를 해산하면 다음 날짜부터 시작되는 종료를 의미합니다. 러시아 연방 헌법이 법률을 채택하도록 규정한 권한과 상공회의소 회의에서 결정을 내려 행사되는 기타 헌법상 권한을 국가두마가 행사하는 새로운 선거가 실시됩니다. 이 경우 러시아 연방 대통령, 연방 의회 및 기타 정부 기관이 국가 두마의 특정 권한을 행사하는 것은 제외됩니다.
2. "러시아 연방 헌법 재판소에 관한" 연방 헌법 제106조에 따라, 본 결의안에서 러시아 연방 헌법 재판소가 내린 해석은 공식적이며 일반적으로 구속력을 갖습니다.
3. "러시아 연방 헌법 재판소에 관한" 연방 헌법 제79조 제1부 및 제2부에 따르면, 이 결의안은 최종적이며 항소 대상이 아니며, 공포 후 즉시 발효되며 즉시 효력을 발생합니다.
4. "러시아 연방 헌법 재판소에 관한" 연방 헌법 제78조에 따라, 이 결의안은 "러시아 연방 법률 모음집" 및 " Rossiyskaya 신문". 결의안은 "러시아 연방 헌법 재판소 공보"에도 게재되어야합니다.

국가 두마 규칙 17장에서는 러시아 연방 정부 의장 후보에 관한 러시아 연방 대통령과 국가 두마 간의 불일치가 의회 해산으로 이어질 수 있는 방법에 대해 설명합니다.

헌법은 정부 의장 후보에 대한 대통령의 제안이 국가 두마에 세 번 제출되도록 허용하고 있습니다. 이와 관련하여, 1998년 12월 11일자 러시아 연방 헌법 재판소 결의문 No. 28-P에 기초하여 대통령이 이미 거부된 후보자를 새로운 고려 대상으로 제안할 권리가 있는지를 명확히 할 필요가 있습니다. 또한 대통령이 제출된 후보자를 세 번 거부한 후 국가 두마에서 후보자를 제출하지 않은 사람을 정부 의장으로 임명할 수 있는지 여부도 보고되어야 합니다.

Art의 1부와 4부 사이의 관계 문제에 대한 저자의 의견을 표현하는 것이 적절할 것입니다. 러시아 연방 헌법 111조, 즉 제4부(국가 두마의 입장에 반하는 정부 의장 임명 및 의회 해산)에 규정된 상황에서 다음에 대한 동의를 얻는 것이 필요합니까? Duma에서 새로운 Duma 임명.

러시아 연방 헌법 제 111조의 최신판은 다음과 같습니다.

1. 러시아연방 정부 의장은 국가두마의 동의를 얻어 러시아연방 대통령이 임명한다.

2. 러시아연방 총리 후보 제안은 새로 선출된 러시아연방 대통령이 취임한 후 또는 러시아연방 정부가 사임한 후 2주 이내에 제출되거나, 주 두마가 후보를 거부한 날로부터 일주일 후.

3. 국가두마는 후보 제안서 제출일로부터 1주일 이내에 러시아 연방 대통령이 제출한 러시아 연방 정부 의장 후보를 심의한다.

예술에 대한 해설. 111KRF

1. 언급된 부분은 러시아 연방 정부 수장을 임명할 때 러시아 연방 대통령과 국가 두마의 의지를 조율해야 할 필요성을 규정합니다. 이는 혼합(“대통령-의회”) 공화국으로 특징지어지는 러시아 정부 형태의 의회 요소입니다. 그러한 유언장 조정은 정부에 필요한 안정성과 권한을 부여하기 위한 것입니다. 최상의 조건입법부와 행정부의 상호작용을 위해서다.

임명 자체는 대통령이 변경되거나 재선된 후 러시아 연방 정부가 권한을 사임하는 경우(제116조 설명 참조) 또는 어떤 이유로든 정부가 사임하는 경우에 이루어집니다. (제117조에 대한 의견 참조) 러시아 연방 초대 대통령 B.N. 1998년과 1999년의 옐친 네 차례에 걸쳐 정부를 해임한 후 새로운 정부 의장이 임명되었습니다. 제2대 대통령 V.V. 푸틴 대통령은 취임 후 2000년 5월 17일 M.M.을 정부 의장으로 임명했다. Kasyanov는 2004년 3월 5일에 M.E로 교체되었습니다. Fradkov.

여기서 중요한 점은 차기 정부 의장 후보는 대통령이 결정하며, 국가 두마는 이에 동의하거나 반대할 뿐이지 자체 후보를 지명할 수는 없다는 점입니다. 1997년 12월 17일자 러시아 연방 연방법(SZ RF. 1997. N 51. Art. 5712; 수정 및 보완됨)은 Art. 7, 정부 의장은 외국 시민권이 없거나 거주 허가 또는 해당 지역에서 러시아 시민의 영주권을 확인하는 기타 문서가 없는 러시아 연방 시민 중에서 대통령이 임명합니다. 외국. 정부 의장은 대통령이 사임하거나 정부 의장이 권한을 수행할 수 없는 경우 대통령에 의해 해임됩니다. 따라서 정부에 관한 연방법 7조 1항과 2항은 대통령이 정부 수장 후보를 선택하고 정부를 해임할 수 있는 권리를 제한하고 있으며 이는 "a"항과 일치하지 않습니다. 기사의 "c". 83, 논평된 기사 및 Art의 2부. 이 문제에 대해 대통령에 대한 제한을 규정하지 않는 러시아 연방 헌법 117 (이 조항에 대한 설명 참조). 대통령은 결정이 내려진 날에 정부 의장의 해임을 연방의회에 통보한다. 국무총리의 해임은 동시에 정부 전체의 사임을 의미한다. 이에 대해서는 State Duma의 동의가 필요하지 않습니다.

2. 언급된 부분은 러시아 연방 대통령이 국가 두마에 러시아 연방 정부 의장 후보를 제출해야 하는 마감일을 명시합니다. 그러한 기한을 헌법에 따라 제정할 필요성은 행정부 기능의 연속성을 보장하고 승인된 정부의 장기간 부재를 방지하려는 욕구에 의해 결정됩니다.

논평된 기사와 다음 기사의 마감일은 헌법의 다른 조항처럼 일 단위가 아니라 몇 주 단위로 설정되어 있습니다. 다양한 해석관련 기간(근무 주간을 의미하는지 역주를 의미하는지에 대해서는 의문의 여지가 없습니다). 마감일에 대한 이러한 정의에 따르면 정부 의장이 임명되지 않으면 국가 두마는 업무를 중단할 수 없습니다. 그러나 헌법 용어 결정에 있어 통일성이 결여된 이유는 국민투표에 제출할 헌법 본문을 준비했지만 신중하게 처리하는 데 필요한 시간이 없었던 편집자들의 결점 때문일 가능성이 높습니다.

3. 언급된 부분은 국가두마가 정부 의장직에 대해 대통령이 제시한 후보자를 고려해야 하는 기간을 결정합니다.

1998년 1월 22일의 국가 두마 규정(SZ RF. 1998. N 7. Art. 801, 수정 및 추가 사항 포함)은 장에서 규정되었습니다. 17 국가 두마가 러시아 연방 정부 의장 임명에 동의하는 절차(103조 1부 단락 "a"에 대한 해설 참조).

4. 언급된 부분은 대통령이 제시한 정부 의장 후보자를 국가 두마가 세 번 거부할 경우 발생하는 상황을 규정합니다. 대통령이 이미 거부된 후보자를 다시 지명할 권리가 있는지, 그리고 그렇게 할 경우 이것이 각각 두 번째 또는 세 번째 지명으로 간주되는지는 헌법 본문에서 명확하지 않습니다. 러시아 연방 헌법 재판소는 예술 제4부의 특정 조항의 해석에 관한 사건에 대한 1998년 12월 11일 결의안 No. 28-P를 사용합니다. 러시아 연방 헌법 111조(SZ RF. 1998. N 52. Art. 6447)에서는 러시아 연방 대통령이 러시아 연방 정부 의장 후보에 대한 제안을 국가에 제출할 때 다음과 같이 설명했습니다. Duma는 동일한 후보를 두 번 또는 세 번 제시하거나 매번 새로운 후보를 제시할 권리가 있습니다. 한편으로는 특정 후보자를 제안하고 승인을 주장할 수 있는 대통령의 권리와, 다른 한편으로는 제시된 후보자를 고려하고 임명에 대한 동의를 결정할 국가 두마의 권리가 다음과 같이 이행되어야 합니다. 러시아 연방 헌법에 의해 제공되거나 이를 모순하지 않는 상호 작용 형태를 기반으로 하는 것을 포함하여 이 과정에서 참가자의 조정된 기능 및 상호 작용에 대한 헌법 요구 사항을 고려합니다. 국가 원수의 권한과 의회 관행.

논평된 부분의 본문에 따르면, 국가 두마가 세 번째로 거부한 후 대통령이 제시한 정부 의장 후보는 새로운 후보자가 매번 제시되었는지, 동일한 후보가 두 번 또는 세 번째 - 대통령은 이미 정부 의장을 임명하고 새로운 선거를 임명하여 국가 두마를 해산할 의무가 있습니다. 이 경우 정부 의장을 임명하면 헌법은 더 이상 어떤 식으로든 대통령을 구속하지 않습니다. 국가 두마에 제출된 후보자 또는 국가 두마에 후보로 제출되지 않은 사람도 임명될 수 있습니다.

그러나 선거 후에는 임명을 위해 새로운 국가두마의 동의를 얻어야 합니다. 이것은 다음과 같습니다 일반 원칙댓글이 달린 기사의 1부에 포함되어 있습니다. 동의를 세 번 거부하는 경우 이 국가 두마도 해산되어야 합니다. 이러한 가상 상황은 대통령이 자신에게 반대하는 정치 세력과 타협점을 찾을 수 없다는 것을 의미하지만 소집에서 소집까지 국가 두마에서 절대 다수의 표를 얻었기 때문에 국가에서 상당한 영향력을 누리고 있습니다. 어떤 예산도 여러 번의 의회 재선을 견딜 수 없으며, 게다가 이는 다음과 같은 결과를 초래할 수 있습니다. 급성 위기유권자의 짜증과 피로를 배경으로 당국. 따라서 논평된 조항의 4부 조항이 실제로 실행될 가능성은 거의 없으며 국가 두마가 두 번째로 연속적으로 해산될 가능성도 거의 없습니다.

헌법재판소

헌법재판소는 현행 헌법에 따른 법률 및 기타 규정의 준수 여부를 감독하는 최고 사법기관이다.

법원은 정부의 사법부에 속해 법원 사건을 심의하고 해결하는 형태로 사법을 집행하는 정부기관이다.

법은 법적 행위가장 중요하고 중요한 사안에 대해 정부 대표 기관이 채택했습니다. 시사적인 문제공적 생활.

선거는 전국적인 공개 투표를 통해 러시아 연방 시민이 고위 공무원을 선출하는 과정입니다.

상태

국가는 특별한 형태의 조직이다. 정치 권력. 특별한 형태의 정치 권력 조직으로서의 국가는 다음과 같은 특징이 존재한다는 특징이 있습니다. 공권력 기관(즉, 사회 외부에 위치하며 사회와 분리된 권력 기관)의 존재; 통치 기관의 존재 및 주 내 법과 질서 유지; 국가의 기능을 유지하는 데 필요한 조직화된 조세 제도의 존재 국가 기관, 기타 사회 문제에 대한 해결책; 한 주를 다른 주와 분리하는 별도의 영토 및 주 경계의 존재; 독립적인 법률 시스템의 존재, 대다수의 법학자에 따르면 국가는 법 없이는 존재할 수 없습니다. 폭력에 대한 독점, 오직 국가만이 폭력을 사용할 권리를 갖는다. 주권의 존재, 즉 내부 및 외부 문제에 대한 독립성.

연합

연맹은 국가-영토 구조의 특별한 형태로, 연맹의 주체인 다양한 지역 권력을 가진 많은 부분으로 구성된 복잡한 국가입니다. 연맹의 주체는 광범위한 정치적, 경제적 독립성을 갖습니다. 러시아 연방은 주체에 따라 서로 다른 헌법적 지위를 갖는 비대칭 연방입니다.

질문 유형: 가능한 정답 선택

가능한 답변:

1. 러시아연방 정부 의장을 임명한다.

2. 국가 두마를 해산하고 새로운 선거를 실시합니다.

3. 국가 두마를 해산할 수 없으며 러시아 연방 정부 의장을 임명할 수 있습니다.

4. 러시아 연방 정부 의장을 독립적으로 임명하고 러시아 연방 의회의 국가 두마 해산을 결정합니다.

5. 국가 두마를 해산할 수 없으며 자신이 러시아 연방 정부 의장의 직무를 수행하기 시작합니다.

가능한 답변: 5

질문 206. 러시아 연방 정부 의장은 임명된 지 며칠 이내에 연방 집행 기관의 구조에 관한 제안을 러시아 연방 대통령에게 제출합니다.

가능한 답변:

가능한 답변: 8

질문 N 207. 판사는... 년에 달하는 러시아 연방 시민이 될 수 있습니다.

가능한 답변: 2

질문 N 208. 판사는 특정 연령에 도달하고, 더 높은 수준의 법률 교육을 받았으며, 최소...년 동안 법조계에 종사한 러시아 연방 시민이 될 수 있습니다.

질문 유형: 키보드를 사용하여 수동으로 답변 입력

가능한 답변: 2