Az orosz polgári jogszabályok meghatározzák a szerződések pályázat útján történő megkötésének lehetőségét. Az ajánlattétel lényege a kötelezettségek teljesítésének előre meghatározott feltételeiben rejlik, amelyek szerint az ajánlattevők a verseny és az egyenlőség elve alapján felajánlják feltételeiket. Az aukciószervező az ilyen résztvevők közül azonosítja a nyertest, és a javasolt és előre meghatározott feltételek mellett üzletet köt vele. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 447. cikkének 4. része meghatározza az ajánlattétel fő típusait, és magában foglalja az aukciókat és a versenyeket, amelyek nyíltak vagy zártak lehetnek. De az is egyértelművé válik, hogy a törvény más típusú és formájú ajánlattételt is megállapíthat. Figyelembe véve, hogy az állami és önkormányzati igények kielégítése elkerülhetetlenül költéssel jár költségvetési források A 44-FZ törvény további pályázati típusokat hoz létre, amelyek lehetővé teszik az ügyfelek számára, hogy a lehető leghatékonyabban hajtsák végre az állami és önkormányzati beszerzéseket. Természetesen nem lehet minden beszerzést pályáztatással lebonyolítani, ilyenkor közvetlenül egyetlen szállítótól történik a vásárlás. Minden más esetben az ügyfelek eltérő besorolást és pályázattípust alkalmaznak, amelyeket ebben a cikkben részletesen megvizsgálunk.
A szerződési rendszerről szóló törvény a következő típusú pályázatokat írja elő:
- verseny, amely viszont nyílt versenyre, korlátozott részvételű versenyre, kétlépcsős versenyre, zárt versenyre, korlátozott részvételű zárt versenyre, zárt kétlépcsős versenyre oszlik;
- aukciók, amelyeknek két típusa van: elektronikus árverés és zárt árverés;
- árajánlatkérés,
- ajánlatkérés.
A fentiekből szeretném megjegyezni, hogy jelenleg az elektronikus kereskedés fajtáit csak az elektronikus aukció képviseli. A közeljövőben a legtöbb kereskedési formát tervezik elektronikus formára átállítani.
Ez a besorolás és ajánlattípusok jelentősen bővítik a megrendelő beszerzési lehetőségeit, hiszen a megrendelő a beszerzés tárgyától függően olyan pályázati formát választ, amely az állami vagy önkormányzati igényeket a lehető legteljesebb mértékben kielégíti. Például a gyermekek rekreációjának és egészségi állapotuk javításának szervezése megvásárlása is végrehajtható formában nyílt verseny, ahol a résztvevő fő kritériuma nem az általa kínált ár, hanem a végzettsége lesz. Így csökken a gátlástalan nyertes azonosításának kockázata, aki több kárt okozhat, mint hasznot.
Verseny
A fentiekből már megállapítható, hogy a versenytárgyalás olyan beszerzési forma, amelyet összetett és társadalmilag fontos beszerzési tárgyakra alkalmaznak. És nem ok nélkül ez a fajta kereskedés sok fajtát tartalmaz. De lényegük megközelítőleg ugyanaz, a győztest több, eltérő fontosságú kritérium alapján határozzák meg. Az ilyen kritériumoknak két csoportja van: költségkritérium és nem költségkritérium. És viszont, ha a költségkritériumok csoportja csak a szerződéses árat tartalmazza, akkor a nem költségszempontok csoportjába tartoznak az üzemeltetési és javítási költségek, a funkcionális, minőségi és környezetvédelmi jellemzők, valamint a javasolt beszerzési résztvevők képzettsége. . A megrendelő saját belátása szerint legalább két kritériumot határoz meg (több is lehetséges), amelyek közül az egyik a szerződéses ár. Ugyanakkor egyes beszerzési típusok esetében a Kormány 1085. számú határozatában maximális értékeket határozott meg az ilyen kritériumok jelentőségére a résztvevők jelentkezésének elbírálása során. Ugyanez a határozat meghatározza a résztvevők jelentkezésének elbírálási rendjét is.
Árverés
A versenytől eltérően az aukción a nyertest csak az adott résztvevő által felajánlott ár alapján határozzák meg. Által általános szabály A nyertes az a résztvevő, aki a legalacsonyabb árat ajánlotta fel, ha az aukció eredetileg csökkentésről szólt. De vannak kivételek is. Tehát, ha a résztvevők az NMCC 0,5%-áig tárgyaltak, akkor ebben az esetben a 44-FZ törvény értelmében az aukció típusa a szerződéskötési jog emelésére változik. Ebben az esetben az a résztvevő nyer, aki a legmagasabb árat ajánlotta. És egy ilyen résztvevővel csak akkor kötnek szerződést, ha kifizette ezt az árat. Továbbá, ha két résztvevő azonos árat kínál, akkor az a résztvevő nyer, aki korábban tette ajánlatát. Az aukció előnye a versennyel szemben, hogy sokkal egyszerűbb a nyertes meghatározása, így maga az eljárás is gyorsabb. Fontos tényező az aukciók népszerűségében a 44-FZ törvény értelmében modern Oroszország nyílt aukciókat csak ben lebonyolítani elektronikus formában. Megkülönböztető tulajdonság Az ilyen típusú licitálás az, hogy az ilyen vásárlás lebonyolítására szolgáló funkciók jelentős része az ügyféltől átkerül annak az elektronikus platform üzemeltetőjének, amelyen a résztvevők jelentkezése és maga az ajánlattételi eljárás zajlik. Ez a fent említett tényezőkkel együtt az elektronikus kereskedés típusait teszi a legnépszerűbbekké az ügyfelek körében.
Árajánlatkérés
Ez a fajta ajánlattétel a verseny és az aukció elemeit kombinálja. Tehát a nyertes az a résztvevő, aki – mint az aukción – a legalacsonyabb árat ajánlotta fel. De az aukcióval ellentétben a pályázatok benyújtásának formája és módja jobban hasonlít a versenyhez. A résztvevők pályázatait borítékban nyújtják be, és árjavaslatot tartalmaznak. Az aukciókkal ellentétben a résztvevők nem valós időben kereskednek, és nem értékelik ajánlatukat a versenytársakhoz képest. Az árajánlatkérés jellemzője a 44-FZ törvény által meghatározott korlátozások is. Az ügyfél nem kérhet árajánlatot az NMCC-től ötszázezer rubel felett. Ezenkívül az ilyen vásárlások teljes összege nem haladhatja meg az ügyfél évi összes vásárlásának tíz százalékát.
Ajánlatkérés
Az ajánlatkérés a szerződési rendszerről szóló törvény újítása, amely abban különbözik a többi pályázati típustól, hogy a résztvevők felajánlják ajánlataikat, amelyeket a megrendelő meghatározott időpontban nyilvánosságra hoz. Ezt követően a résztvevőknek jogukban áll egy napon belül benyújtani végső ajánlatukat. Így ez a beszerzési mód nagyon hasonlít az ajánlatkéréshez, csak ebben a módban az ajánlattevők a versenytársak ajánlatait látják, és ezen információk figyelembevételével módosíthatják végső ajánlatukat. Ugyanakkor az ajánlatkérésnek nincs árajánlatkérésre vonatkozó megkötése, de ez a fajta ajánlattétel csak a törvényben szigorúan meghatározott esetekben valósítható meg.
Más típusú kereskedés
Nem csak állami és önkormányzati megrendelők bonyolítják le beszerzéseiket pályázati úton. Ez a módszer a megállapodás megkötése is nagyon elterjedt a kereskedelmi szervezetek körében, hiszen így lehet azonosítani a legsikeresebb üzleti partnereket. Azok az ügyfelek, akik a 223-FZ törvénynek megfelelően vásárolnak, szabadon határozhatják meg a pályázatok típusait és formáit, ami teljes mértékben indokolt. különböző típusok kereskednek, néha nagyon egzotikusak. De általános követelmények Az ajánlattétel típusait elsősorban az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve határozza meg, amely előírja, hogy az ajánlattétel nyílt és zárt lehet. Ezt a besorolást a résztvevők hozzáférési foka határozza meg. Ha pedig nyílt pályázaton bárki részt vehet, aki megfelel a megállapított követelményeknek, akkor a zárt pályázaton csak a megrendelő által meghatározott résztvevők vesznek részt.
A kereskedés fogalmának és típusainak vizsgálata után szeretném megjegyezni, hogy ezek sokszínűsége nem korlátozódik a cikkben tárgyaltakra, hanem részletesen bemutattuk az oroszországi kereskedés fő és kulcsfontosságú típusait.
Az ajánlattétel típusai- a célzott célú közbeszerzések megszervezésének és lebonyolításának módjai, amelyek lehetnek versengő vagy nem verseny jellegűek.
Településrendezési Kódex és szövetségi törvények Az állami és önkormányzati beszerzések végrehajtására a következő típusú ajánlattételeket hozták létre Oroszország területén - verseny, árverés, elektronikus árverés. A fő különbség köztük az előadó kiválasztásának kritériumaiban rejlik.
Tehát egy aukción a fő kritérium az ár, vagyis az a résztvevő nyer, aki a legjobb (legalacsonyabb vagy legmagasabb) árat kínálja. Verseny lebonyolítása során az a résztvevő nyer, aki a legkedvezőbb feltételeket ajánlja a szerződés igénybevételére. Elektronikus árverés megszervezésekor a teljes eljárást egy speciális internetes oldalra helyezik át.
A fenti pályázati típusok a közbeszerzések versenyeztetési módszereire vonatkoznak. A nem kompetitív módszerek közé tartozik a jegyzés, az árutőzsdén történő vásárlás és az egyetlen forrásból történő vásárlás.
A statisztikák szerint a versenyalapú beszerzés legnépszerűbb módjai közé tartozik a nyílt pályázat, nyílt aukció, árverés elektronikus formában, nem verseny alapon - árajánlatkérés.
A szakértők előszeretettel osztályozzák az aukciókat a résztvevők köre, a bevonzás módja és az információk elérhetősége szerint.
- A résztvevők körétől függően az aukciók nemzetközi és nemzeti aukciókra oszthatók. Az első esetben a külföldi társaságok vagy képviseleti irodáik az orosz vállalkozásokkal egyenlő alapon kérhetnek szerződést. A másodikba csak belföldi jelentkezőket lehet fogadni.
- A résztvevők bevonásának módjától függően van zárt, nyílt és korlátozott részvétel. A nyílt tartási forma azon alapul, hogy mindenki a lehető legtöbb résztvevőt vonzza be az aukcióba. A kiválasztott résztvevők bevonásával történő beszerzés lebonyolítására zárt űrlapot használnak. olyan szervezetek fogadják el, amelyek az ügyféltől meghívást kaptak. A korlátozott részvétellel történő licitáláshoz egy bizonyos kritérium megléte szükséges, amelynek teljesülnie kell. Például munkához való hozzáférés vagy jogosítvány stb.
- A médiában és az interneten elérhető információktól függően nyilvános és titkos ajánlattételi típusokat különböztetnek meg. A magánhangzók arra összpontosítanak, hogy maximális információt nyújtsanak a szervezett versenyről vagy aukcióról, a jelentkezőkről és a nyertesekről. Tacit - bizalmas jellegűek, amelyek kizárják a hozzáférést a résztvevőkkel és javaslataikkal, a pályázókkal és a nyertessel kapcsolatos információkhoz.
Továbbra is anyagsorozatot adunk közre arról, hogyan kereskedelmi szervezet vagy egyéni vállalkozó, hogy beszállítóvá váljon a közbeszerzési rendszerben, és ezáltal növelje árui, munkái vagy szolgáltatásai értékesítését. Az első cikkben a szerződéses rendszerről és annak működési elveiről beszéltünk (lásd „”). A mai anyagban az ajánlattételi formákról, pontosabban fogalmazva a szállító meghatározásának módjairól lesz szó.
Az ajánlattétel három formája
Ahhoz, hogy bármely kormányzati szerv beszállítója lehessen, egy szervezetnek vagy egyéni vállalkozónak részt kell vennie az ügyfelek által kiírt pályázatokon. A törvény nyelvén a pályázatokat „a szállító meghatározásának módszerének” nevezik. Három módszer a legelterjedtebb: nyílt pályázat, elektronikus árverés, árajánlatkérés.
Mindegyik módszernek megvannak a maga sajátosságai, feltételei és feltételei, de egyetlen célja van. A szerződéses rendszerre vonatkozó jogszabályok az állami szükségletekre történő szállítások versenyeztetését írják elő, így a megrendelő köteles minden pályázatot a sportversenyeken alkalmazott elv szerint lebonyolítani - győzzen a legerősebb.
Esetünkben az lesz a legerősebb résztvevő, aki pályázatában felajánlja a vevőnek a szükséges terméket, munka eredményét vagy szolgáltatását. legjobb minőség a legalacsonyabb áron.
Nézzük meg, miben térnek el egymástól a beszállító meghatározásának módszerei.
Elektronikus árverés
A szállító meghatározásának legáltalánosabb módja az elektronikus árverés. Népszerűségét az Orosz Föderáció kormányának 471-r számú rendelete magyarázza, amely minden állami és önkormányzati ügyfelet arra kötelez, hogy a legtöbb árut, alkotást és szolgáltatást csak elektronikus aukción keresztül vásárolja meg.
Az aukciókat öt elektronikus kereskedési platformon tartják:
Az elektronikus platformok minden aukciós elemhez elektronikus űrlapot biztosítanak.
Az aukción van egy fontos jellemzője: az aukciós eljárás teljes időtartama alatt a résztvevők nem tartanak közvetlen kapcsolatot az ügyféllel, mivel az elektronikus platform üzemeltetője közöttük van. Az üzemeltető vállalja az összes szükséges információ és dokumentum átvételét, feldolgozását és a helyszínen történő elhelyezését, valamint magának az árverésnek a megszervezését.
Az ügyfél elektronikus árverésről szóló értesítést tesz közzé minden érdekelt fél számára, nemcsak a www.zakupki.gov.ru weboldalon található egységes információs rendszerben, hanem annak az elektronikus platformnak a honlapján is, ahol az aukciót tartják.
Ezért a résztvevőknek akkreditációval kell rendelkezniük az elektronikus platformon, amely hozzáférést biztosít az összes aukciójához. Annak érdekében, hogy ne maradjon le az Ön számára fontos versenyekkel kapcsolatos információk közzétételéről, csatlakozhat a „Kontur.Vásárlások” szolgáltatáshoz. Ebben a szolgáltatásban a szállító kérési sablonokat állíthat be minden „saját” áruira (építési munkáira, szolgáltatásaira) vonatkozó aukciókhoz, és e-mailben értesítést kaphat arról, hogy az őt érdeklő pályázatok, versenyek vagy aukciók megjelentek a rendszerben.
Csatlakozzon a „Kontur.Purchases” szolgáltatáshoz
A jelentkezések elkészítésére és a webhelyre történő benyújtására a résztvevők 7 napot kapnak (amikor az aukciós vásárlás összege nem haladja meg a 3 millió rubelt), vagy 15 napot (minden 3 millió rubelt meghaladó vásárlás esetén). Ezalatt szükséges áttanulmányozni az aukciós dokumentációt, amely feltárja az igényelt termék, munka, szolgáltatás leírását, szerződéstervezetet, és feltünteti a kezdeti (maximális) árat.
Az elektronikus árverésre való jelentkezésnek megvannak a maga sajátosságai. A pályázat két részből áll. Az első rész kizárólag a vásárlás tárgyának, a második rész pedig magának a résztvevőnek szól.
A résztvevő a pályázat mindkét részét egyszerre készíti el és küldi el az oldalra, de a megrendelő külön kapja meg, mert először csak a pályázatok első részeit kell értékelnie ahhoz, hogy részt vehessen az árversenyben, hogy csökkentse a pályázatot. ár. Ez az értékelés legfeljebb 7 napig tart, és személytelenül történik. Vagyis a megrendelő nem is látja a résztvevők nevét, hanem csak a beszerzési objektumra vonatkozó javaslataikat elemzi.
Ebben a szakaszban az ügyfél elutasítja azokat a kérelmeket, amelyek nem felelnek meg a megállapított követelményeknek. Ezt követően online árversenyt rendeznek, amelyhez kiváló érzelmi kontrollra és szilárd, megalapozott számításokra van szükség. A legjobb ajánlat, azaz a legalacsonyabb vételárú ajánlat kiválasztásával zárul.
Az elektronikus árverés azonban ezzel nem ér véget. Meghatározása után legjobb ár az ügyfél áttekinti a pályázatok második részeit, amelyek teljes körű információkat tartalmaznak a résztvevőkről és azok dokumentumairól. Az ügyfélnek 3 napon belül meg kell vizsgálnia azokat.
Ha a legkedvezőbb árajánlat az a résztvevőé, akinek a pályázat második része minden meghatározott és megadott követelménynek megfelel, akkor ő lesz a nyertes.
Nyílt verseny
Az ügyfél a www.zakupki.gov.ru weboldalon közzéteszi az Egységes Információs Rendszerben nyilvános megtekintésre kiírt nyílt versenypályázatot, és ettől a pillanattól kezdve a résztvevőknek legalább 20 napjuk van a jelentkezés benyújtására. Felhívjuk figyelmét, hogy a „Contour.Purchases” szolgáltatás segítségével is nyomon követheti az Önt érdeklő versenyekkel kapcsolatos információk megjelenését.
A kérelmet közvetlenül az ügyfél telephelyére lehet benyújtani, vagy postai úton is el lehet küldeni. A versenyre való jelentkezési lap fontos – egy zárt borítékban kell lennie, amelyen nem lehet látni a tartalmat.
A jelentkezés benyújtása előtt azonban a résztvevőknek figyelmesen el kell olvasniuk a verseny dokumentációjában található információkat. A beszerzési tárgy leírása megértheti az ügyfél igényeit, a termékre vonatkozó követelményeket, a munka eredményét, a szolgáltatásokat, a mennyiségi és minőségi jellemzőket, a szerződéstervezet pedig minden részlettel feltárja a jövőbeli szállítás feltételeit.
A szerződés kezdeti (maximális) árának feltüntetésével a megrendelő erősen reméli, hogy jelentkezésében résztvevők ezt csökkentik, ezért át kell gondolnia ez irányú lehetőségeit, és értékelnie kell az adott versenyen való részvétel jövedelmezőségét.
A megrendelő feltünteti továbbá a pályázat minden részletét: a pályázatok benyújtásának menetét, a pályázatban résztvevő által benyújtandó dokumentumok kimerítő listáját, a pályázat benyújtásának határidejének dátumát és időpontját, a pályázat helyszínét, dátumát és időpontját. borítékok felbontása, valamint egyéb hasznos információk.
A verseny és a szállító meghatározásának egyéb módszerei közötti fő különbség az, hogy a vevő nemcsak az ár, hanem a szerződés teljesítésének legjobb feltételei szempontjából is a legelőnyösebb ajánlatot választhatja ki.
A vásárló a borítékok felbontásától számított 20 napon belül választ. Ez idő alatt minden benyújtott pályázatot alaposan át kell tanulmányozni, felül kell vizsgálni és értékelni kell. Ha a résztvevő, ajánlat vagy dokumentáció nem felel meg a követelményeknek, a jelentkezés elutasításra kerül.
Árajánlatkérés
A szállító azonosításának másik gyakori módja az ajánlatkérés. Szabványos, sorozatos áruk, munkák és szolgáltatások vásárlására szolgál, legfeljebb 500 000 rubel értékben. Ennek a módszernek sok előnye van. Segítségével a szokásos és olcsó termékek vásárlása rövid időn belül (7 nap) megtörténik, az árajánlati szerződések feltételei nem bonyolultak, az ajánlatkérő rövid és egyszerű, csak a résztvevő hozzájárulását tartalmazza a szerződés feltételeinek teljesítéséhez, alapvető információkat magáról, és persze az árajánlatot.
Nyugodtan kijelenthető, hogy egy kezdő beszállítónak ajánlatkéréssel ajánlatos a szerződéses rendszerben dolgozni.
Ez az ajánlattételi forma a megrendelő számára is érdekes lehetőségeket biztosít - árajánlat kérésére konkrét, számára érdekes résztvevőket hívhat meg, ami más esetekben nem megengedett.
Az árajánlatkérés lebonyolítása versenyhez hasonlít, mert... a pályázatokat zárt borítékban nyújtják be, amelyet a megrendelő felbont és azonnal értékelve egyetlen szempont – ár – alapján dönti el a nyertest.
Fontos részletek
Az árverésen való részvételhez minden érdekelt félnek ajánlatot kell készítenie áruszállításra, munkára vagy szolgáltatásra. A pályázatoknak a lehető legközelebb kell állniuk a megrendelő által a beszerzési dokumentációban szereplő leíráshoz. Ráadásul a résztvevőnek kell a legtöbbet nyújtania alacsony ár, az ügyfél által megállapított kezdeti (maximális) szerződéses árból kiindulva nyújtson be olyan dokumentumokat is, amelyeket a jogszabály és a megrendelő megkövetel az eljárásban résztvevőtől.
Ha egy résztvevő elektronikus aukcióra készül, akkor akkreditáción kell átesnie azon az elektronikus platformon, ahol az érdeklődésre számot tartó aukció zajlik.
Nem szabad megfeledkeznünk az anyagi forrásokról sem. A pályázatokhoz és az elektronikus árverésekhez pénzbeli biztosítékot kell csatolni, az összegeket a megrendelő minden esetben feltünteti a dokumentációban. Amennyiben a résztvevő nem nyújt biztosítékot a jelentkezésre, az ügyfél köteles a jelentkezést mérlegelés nélkül elutasítani.
Ami az árajánlatkérést illeti, ebben az esetben az ügyfélnek nem kell biztonságot teremtenie az alkalmazáshoz, ami további előny a kezdő résztvevők számára.
A bemutatott kifejezésekben az a közös, hogy:
– a piaci verseny formái a résztvevők között a megállapodás megkötésének jogáért;
– a potenciális résztvevőktől kapott dokumentumcsomag összegyűjtése után, a dokumentációban korábban közölt feltételek szerint; a bizottság által megállapított határidőn belül; a verseny, a tisztesség és a hatékonyság elvein alapul.
A pályázat az „ajánlattétel”, „verseny” szavak szinonimája. Ennek a kifejezésnek a definícióját innen kölcsönözték angol nyelv. A kifejezést Oroszországban a 20. század 90-es évei óta használják. 1994-ben nemzetközi szinten elfogadták az UNCITRAL-mintatörvényt az áruk (építési munkák) és szolgáltatások beszerzéséről. A Mintatörvény összefoglalta a külföldi közbeszerzések területén szerzett tapasztalatokat, és modellt javasolt a beszerzési tevékenység megszervezésére a nemzeti jogalkotáshoz. Az orosz üzleti gyakorlatban a nemzetközi pályázatok mellett, amelyekben orosz vállalatok vesznek részt, vannak kormányzati és kereskedelmi pályázatok.
A pályázat a dokumentációban előzetesen meghirdetett feltételek szerint, meghatározott határidőn belül, a verseny, a tisztesség és a hatékonyság elve alapján a termékértékesítés, szolgáltatásnyújtás vagy munkavégzés versenyeztetett formája. A „pályázat” fogalmát nem versenyszerű (de versenyszerű) eljárások, például árajánlatkérés, árkérés, ajánlatkérés kapcsán is használják. A szerződés a pályázat nyertesével - a dokumentációban foglalt követelményeknek megfelelő, a legjobb feltételeket kínáló ajánlatot benyújtó résztvevővel - jön létre.
Az orosz jogszabályokban nem szerepel a „pályázat” fogalma. Ehelyett az „ajánlattétel” és a „verseny” fogalmát használják. Így az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 447–449. cikke meghatározza az oroszországi nyilvános aukciók lebonyolításának sajátosságait. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 447. cikke kimondja, hogy árverésszervezőként egy dolog tulajdonosa, vagyoni jogok jogosultja vagy szakosodott szervezet járhat el. Az ajánlattétel aukció vagy verseny formájában történik. Az ajánlattétel formáját jogszabály eltérő rendelkezése hiányában az értékesített dolog tulajdonosa vagy az értékesített vagyoni értékű jog tulajdonosa határozza meg. Érvénytelennek minősül az aukció vagy verseny, amelyen csak egy résztvevő vett részt. A 448. cikk határozza meg az árverések lebonyolításának módját, amely szerint „az árverést nyertes személy és az árverés szervezője az árverés vagy a verseny napján jegyzőkönyvet ír alá az árverés eredményéről, amely szerződés hatályú. .” A 449. § „Az árverés lebonyolítási szabályainak megsértésének következményei” a törvényben meghatározott szabályok megsértésével lebonyolított árverést érvénytelennek minősíti az érdekelt perében. Az árverés érvénytelennek nyilvánítása az árverést nyertes személlyel kötött szerződés érvénytelenségét vonja maga után.
Miben különbözik egy pályázat az aukciótól?
Az aukció az ajánlattevők közötti verseny egyetlen kritériumon – az áron – alapul. Az aukció minden résztvevő számára kínál árakat és ajánlatokat. A pályázattól abban különbözik, hogy a résztvevők képesek megváltoztatni a benyújtott ajánlatot. Minden aukciós résztvevő módosíthatja ajánlatát, és a versenytársaknál kedvezőbb feltételeket kínál. Az aukció lebonyolítása a nyílt árverésről szóló hirdetményben meghatározott kezdeti (maximális) szerződéses ár (tételár) „árverési lépéssel” történő csökkentésével történik. Az aukció lépése szigorúan meghatározott, és az ügyfél által meghatározott maximális szerződéses ár 0,5%-a. Az a szállító nyer, aki a legalacsonyabb árat kínálja.
A pályázatok fordított elven zajlanak. Minden résztvevő „zárt borítékban” nyújt be pályázatot. Az ajánlatok el vannak rejtve a versenytársak elől, és csak a pályázati bizottság számára érhetők el. A jelentkezők célja, hogy a pályázati bizottság számára kedvező szállítási feltételeket biztosítsanak. A szerződést azzal a társasággal kötik meg, amelyik a legjobb feltételeket kínálta a szerződés teljesítésére. A legjobb feltételek Számos kritérium létezik: ár (a résztvevő által előre megadva), fogyasztói tulajdonságok, áruk, munkák, szolgáltatások minősége, a verseny résztvevőinek minősítése, feltételek, garancia. Fontos szerepet játszik a vállalkozás által benyújtott pályázati dokumentáció. Meg kell felelnie az ajánlati dokumentáció összes követelményének, azaz tartalmaznia kell a műszaki és kereskedelmi részt. A technikai részben meg kell adni egy leírást és általános információk az aukciós tételről, adjon utasításokat a szállítóknak, és biztosítson egy információs kártyát. A kereskedelmi részben fel kell tüntetni a szerződés árait, feltételeit, fizetési ütemezését és finanszírozási forrásait. A pályázati dokumentáció konkrét tartalmát a pályázati bizottság határozza meg.
Miben különbözik egy pályázat a versenytől?
Valójában ezek szinonim szavak. A „pályázattól” eltérően a „verseny” fogalmát az oroszországi tulajdonviszonyokat szabályozó fő dokumentum - az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve - határozza meg. A „pályázat” fogalmát széles körben használják az orosz üzleti gyakorlatban, és hiányzik az orosz jogszabályokból.
Elemzésünket összefoglalva a következő következtetéseket vonhatjuk le:
– a „pályázat”, „árverés”, „verseny”, „ajánlattétel” fogalmak széles körben használatosak az üzleti gyakorlatban, mint a résztvevők közötti, a megállapodás megkötésének jogáért folyó verseny formái;
– az „ajánlattétel” fogalmát az orosz jogszabályok használják, és két típusra oszlik: árverésre és versenyre;
– az „árverés” fogalma az ajánlattétel olyan fajtáját jelenti, amelyet olyan árverező hajt végre, aki közvetlen versenyt szervez az ajánlattevők között egyetlen kritérium – az ár – alapján; különböznek a résztvevők azon képességében, hogy módosítsák a benyújtott javaslatot;
– a „verseny” fogalma az ajánlattétel olyan fajtáját jelenti, amelyben a résztvevők versenyeztetése több szempont szerint zajlik: ár (a résztvevő által előzetesen benyújtott), fogyasztói tulajdonságok, áruk, munkák, szolgáltatások minősége, az ajánlattevő minősítése. verseny résztvevője, feltételei, garancia. Az ajánlatok el vannak rejtve a pályázók elől, és csak a versenybizottság rendelkezésére állnak, amely zárt ülésen értékeli az ajánlattevők pályázati dokumentációját;
– a „tender” fogalma a versenyeztetési formát jelenti, és széles körben használják a nemzetközi és az orosz üzleti életben.
A közbeszerzési jogszabályok keretében lebonyolított valamennyi aukció három fő kategóriába sorolható, amelyek gyakoribbak, mint mások. Ezek egyszerűen nyitottak, elektronikusan nyitottak vagy OAEF-ek és zártak.
Érdemes azonnal megjegyezni, hogy a legtöbb esetben az ügyfél igényli
A nyílt aukció kereskedelem, más szóval mindenki számára nyitott, aki részt kíván venni rajta. A nyertessé váláshoz elegendő a legalacsonyabb árat biztosítani egy állami vagy önkormányzati megbízás végrehajtásáért.
OAEF (Open Auction in Electronic Form) - nyílt formájú aukciók, kizárólag elektronikusan, speciális platformokon, az interneten keresztüli hozzáféréssel. A számítástechnika új vívmányainak köszönhetően a rendelés leadásának ez a módja manapság a legnépszerűbb. Az ilyen irányú fejlődés leegyszerűsítette a dokumentumok áramlását a résztvevők között.
A zárt aukció a nem nyilvános ajánlattétel egyik fajtája, a többségtől „zárt”, korlátozásokkal. Például a résztvevők nem tudhatnak mások ajánlatairól, és az aukcióról, a változásokról stb. vonatkozó adatok nem publikálhatók.
94-FZ szövetségi törvény A 3.1. fejezet az elektronikus formában történő nyílt árverést szabályozza. Ennek és más törvényeknek megfelelően létezik egy lista azon árukról és szolgáltatásokról is, amelyek esetében kötelező az UAEF birtoklása. Nemrég hagyta jóvá az Orosz Föderáció kormánya. Az UAEF mindenkinek lehetővé teszi, egy nyílt és szabad formában ismerkedjen meg az állami és önkormányzati szerződések biztosításának feltételeivel. Ezenkívül az ilyen típusú aukciók lehetővé teszik az optimális vállalkozó leghatékonyabb kiválasztását, valamint a korrupció elleni küzdelmet.
On pillanatnyilag, öt speciális kereskedési platformot azonosítottak az elektronikus aukciók lebonyolítására – ezek:
- OJSC "Egységes elektronikus kereskedési platform",
- LLC "Index Ügynökség RTS",
- CJSC Sberbank - Automatizált rendszer licitálás",
- FSUE "A Tatár Köztársaság Állami Rendelési, Beruházási és Régióközi Kapcsolatok Ügynöksége",
- CJSC "MICEX - Információs Technológiák".
Alapvetően ezek az oldalak azzal a céllal jöttek létre, hogy rajtuk kívül csak állami megrendeléseket adjanak le, van még jó néhány nagy lista kereskedelmi vásárlások platformjai, amelyek nem különböznek különösebben.
Érdemes megjegyezni, hogy az OAEF viszont 2 változatban is bemutatható.
Rövid aukció- az ajánlattétel típusa, amikor a nyertest a legalacsonyabb végrehajtási ár felajánlásával határozzák meg. Az állami és önkormányzati megrendelések elektronikus árveréseit általában csak ebben a formátumban tartják.
Frissítési aukció- az aukció olyan típusa, amikor a nyertest egy termék/szolgáltatás legmagasabb ára kínálja. Az ebben a formátumban lebonyolított aukciók megtalálhatók magánwebhelyek elektronikus aukcióin.