निविदा, नीलामी, प्रतियोगिता, बोली: सामान्य और विशिष्ट। इलेक्ट्रॉनिक रूप में खरीद के प्रकार। इलेक्ट्रॉनिक नीलामी में प्रतिभागियों के लिए आवश्यकताएँ

रूसी नागरिक कानून निविदाओं के माध्यम से अनुबंध समाप्त करने की संभावना निर्धारित करता है। बोली लगाने का सार दायित्वों की पूर्ति के लिए पूर्व-स्थापित शर्तों पर आता है, जिसके अनुसार प्रतिस्पर्धा और समानता के सिद्धांतों पर बोली लगाने वाले अपनी शर्तें पेश करते हैं। नीलामी आयोजक ऐसे प्रतिभागियों में से विजेता की पहचान करता है और उसके साथ प्रस्तावित और पूर्व निर्धारित शर्तों पर एक सौदा करता है। रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 447 का भाग 4 मुख्य प्रकार की बोली स्थापित करता है और इसमें नीलामी और प्रतियोगिताएं शामिल हैं, जो खुली या बंद हो सकती हैं। लेकिन यह भी स्पष्ट किया गया है कि बोली के अन्य प्रकार और रूप कानून द्वारा स्थापित किए जा सकते हैं। यह ध्यान में रखते हुए कि राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने में अनिवार्य रूप से खर्च शामिल है बजट निधि, कानून 44-एफजेड अतिरिक्त प्रकार की निविदाएं स्थापित करता है जो ग्राहकों को राज्य और नगरपालिका खरीद को यथासंभव कुशलता से करने की अनुमति देता है। स्वाभाविक रूप से, सभी खरीद निविदा के माध्यम से नहीं की जा सकती हैं, ऐसे मामलों में, खरीद सीधे एक ही आपूर्तिकर्ता से की जाती है। अन्य सभी मामलों में, ग्राहक विभिन्न वर्गीकरणों और प्रकार की निविदाओं का उपयोग करते हैं, जिन पर हम इस लेख में विस्तार से विचार करेंगे।

अनुबंध प्रणाली पर कानून निम्नलिखित प्रकार की निविदाओं का प्रावधान करता है:

• प्रतियोगिता, जो बदले में खुली प्रतियोगिता, सीमित भागीदारी वाली प्रतियोगिता, दो-चरणीय प्रतियोगिता, बंद प्रतियोगिता, सीमित भागीदारी वाली बंद प्रतियोगिता, बंद दो-चरणीय प्रतियोगिता में विभाजित है;
• नीलामियाँ, जो दो प्रकार की होती हैं: इलेक्ट्रॉनिक नीलामी और बंद नीलामी;
• उद्धरण के लिए अनुरोध,
• टेंडर।

उपरोक्त से, मैं यह नोट करना चाहूंगा कि वर्तमान में इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग के प्रकारों का प्रतिनिधित्व केवल इलेक्ट्रॉनिक नीलामी द्वारा किया जाता है। निकट भविष्य में, अधिकांश प्रकार के व्यापार को इलेक्ट्रॉनिक रूप में स्थानांतरित करने की योजना बनाई गई है।

यह वर्गीकरण और निविदाओं के प्रकार ग्राहक की खरीद क्षमताओं का महत्वपूर्ण रूप से विस्तार करते हैं, क्योंकि खरीद वस्तु के आधार पर, ग्राहक निविदा का एक ऐसा रूप चुनता है जो राज्य या नगरपालिका की जरूरतों को यथासंभव पूरी तरह से संतुष्ट करेगा। उदाहरण के लिए, बच्चों के मनोरंजन और उनके स्वास्थ्य सुधार के संगठन की खरीद फॉर्म में की जा सकती है खुली प्रतियोगिता, जहां प्रतिभागी का मुख्य मानदंड उसके द्वारा दी जाने वाली कीमत नहीं, बल्कि उसकी योग्यता होगी। इस प्रकार, एक बेईमान विजेता की पहचान करने का जोखिम कम हो जाता है, जो अच्छे से अधिक नुकसान पहुंचा सकता है।

प्रतियोगिता

उपरोक्त से, यह पहले से ही निर्धारित किया जा सकता है कि प्रतियोगिता खरीद का एक रूप है जिसका उपयोग जटिल और सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण खरीद वस्तुओं के संबंध में किया जाता है। और यह अकारण नहीं है कि इस प्रकार के व्यापार में इतनी सारी किस्में शामिल हैं। लेकिन उनका सार लगभग समान है; विजेता का निर्धारण अलग-अलग महत्व के कई मानदंडों के अनुसार किया जाता है। ऐसे मानदंडों के दो समूह हैं: लागत और गैर-लागत मानदंड। और बदले में, यदि लागत मानदंड के समूह में केवल अनुबंध मूल्य शामिल है, तो गैर-लागत मानदंड के समूह में संचालन और मरम्मत, कार्यात्मक, गुणवत्ता और पर्यावरणीय विशेषताओं की लागत, साथ ही प्रस्तावित खरीद प्रतिभागियों की योग्यताएं शामिल हैं। . ग्राहक, अपने विवेक पर, कम से कम दो मानदंड निर्धारित करता है (अधिक संभव हैं), जिनमें से एक अनुबंध मूल्य होना चाहिए। उसी समय, कुछ प्रकार की खरीद के लिए, सरकार ने संकल्प संख्या 1085 में प्रतिभागियों के आवेदनों के मूल्यांकन के लिए ऐसे मानदंडों के महत्व के लिए अधिकतम मूल्य स्थापित किए। वही संकल्प प्रतिभागियों के आवेदनों के मूल्यांकन की प्रक्रिया भी स्थापित करता है।

नीलामी

किसी प्रतियोगिता के विपरीत, नीलामी में विजेता का निर्धारण केवल ऐसे प्रतिभागी द्वारा प्रस्तावित कीमत की कसौटी से किया जाता है। द्वारा सामान्य नियमयदि नीलामी प्रारंभ में कटौती के लिए थी तो विजेता वह प्रतिभागी होता है जिसने सबसे कम कीमत की पेशकश की थी। लेकिन इसके अपवाद भी हैं. इसलिए, यदि प्रतिभागियों ने एनएमसीसी के 0.5% तक बातचीत की, तो इस मामले में, कानून 44-एफजेड के अनुसार, अनुबंध समाप्त करने के अधिकार में वृद्धि के लिए नीलामी का प्रकार बदल जाता है। इस मामले में विजेता वह प्रतिभागी है जिसने सबसे अधिक कीमत की पेशकश की है। और ऐसे प्रतिभागी के साथ अनुबंध तभी संपन्न होता है जब वह यह कीमत चुकाता है। इसके अलावा, यदि दो प्रतिभागी समान कीमत की पेशकश करते हैं, तो विजेता वह प्रतिभागी होता है जिसने पहले अपनी पेशकश की थी। किसी प्रतियोगिता की तुलना में नीलामी का लाभ यह है कि विजेता का निर्धारण करना बहुत आसान है, जिससे प्रक्रिया स्वयं तेज हो जाती है। कानून 44-एफजेड के तहत नीलामी की लोकप्रियता में एक महत्वपूर्ण कारक आधुनिक रूसमें केवल खुली नीलामी आयोजित करना है इलेक्ट्रॉनिक प्रारूप में. विशेष फ़ीचरइस प्रकार की बोली में ऐसी खरीदारी करने के कार्यों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा ग्राहक से इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म के ऑपरेटर को स्थानांतरित किया जाता है, जिस पर प्रतिभागियों के आवेदन और बोली प्रक्रिया स्वयं होती है। यह, ऊपर उल्लिखित कारकों के साथ मिलकर, इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग के प्रकारों को ग्राहकों के बीच सबसे लोकप्रिय बनाता है।

उद्धरण के लिए अनुरोध

इस प्रकार की बोली प्रतिस्पर्धा और नीलामी दोनों के तत्वों को जोड़ती है। तो, विजेता वह प्रतिभागी है जिसने, नीलामी की तरह, सबसे कम कीमत की पेशकश की। लेकिन नीलामी के विपरीत, आवेदन जमा करने का रूप और तरीका एक प्रतियोगिता के समान है। प्रतिभागियों द्वारा आवेदन लिफाफे में प्रस्तुत किए जाते हैं और उनमें मूल्य प्रस्ताव शामिल होता है। नीलामी के विपरीत, प्रतिभागी वास्तविक समय में व्यापार नहीं करते हैं और प्रतिस्पर्धियों के सापेक्ष अपने प्रस्ताव का मूल्यांकन नहीं करते हैं। कोटेशन के अनुरोध की एक विशेषता कानून 44-एफजेड द्वारा स्थापित प्रतिबंध भी है। ग्राहक एनएमसीसी से पांच लाख रूबल से अधिक के कोटेशन का अनुरोध नहीं कर सकता। साथ ही, ऐसी खरीदारी की कुल राशि ग्राहक की प्रति वर्ष कुल खरीदारी के दस प्रतिशत से अधिक नहीं होनी चाहिए।

टेंडर

प्रस्तावों के लिए अनुरोध अनुबंध प्रणाली पर कानून का एक नवाचार है, जो अन्य प्रकार की निविदाओं से अलग है जिसमें प्रतिभागी अपने प्रस्ताव पेश करते हैं, जिनका खुलासा ग्राहक द्वारा एक निर्दिष्ट समय पर किया जाता है। इसके बाद, प्रतिभागियों को एक दिन के भीतर अपना अंतिम प्रस्ताव प्रस्तुत करने का अधिकार है। इस प्रकार, खरीद की यह विधि कोटेशन के अनुरोध के समान है, केवल इस विधि में बोली लगाने वाले अपने प्रतिस्पर्धियों के प्रस्तावों को देखते हैं और इस जानकारी को ध्यान में रखते हुए अपने अंतिम प्रस्ताव को बदल सकते हैं। साथ ही, प्रस्तावों के अनुरोध पर कोटेशन के अनुरोध पर कोई प्रतिबंध नहीं है, लेकिन इस प्रकार की बोली केवल कानून द्वारा सख्ती से परिभाषित मामलों में ही की जा सकती है।

व्यापार के अन्य प्रकार

न केवल राज्य और नगर निगम के ग्राहक निविदाओं के माध्यम से अपनी खरीदारी करते हैं। यह विधिव्यावसायिक संगठनों के बीच एक समझौता करना भी बहुत आम है, क्योंकि यह आपको सबसे सफल व्यावसायिक भागीदारों की पहचान करने की अनुमति देता है। इसके अलावा, जो ग्राहक कानून 223-एफजेड के अनुसार अपनी खरीदारी करते हैं, वे स्वतंत्र रूप से निविदाओं के प्रकार और रूपों को निर्धारित करने के लिए स्वतंत्र हैं, जिससे पूरी तरह से वृद्धि हुई है अलग - अलग प्रकारव्यापार, कभी-कभी बहुत विदेशी। लेकिन सामान्य आवश्यकताएँबोली के प्रकार मुख्य रूप से रूसी संघ के नागरिक संहिता द्वारा निर्धारित किए जाते हैं, जो निर्धारित करता है कि बोली खुली और बंद हो सकती है। यह वर्गीकरण प्रतिभागियों की उन तक पहुंच की डिग्री से निर्धारित होता है। और यदि स्थापित आवश्यकताओं को पूरा करने वाला कोई भी व्यक्ति खुली निविदाओं में भाग ले सकता है, तो केवल ग्राहक द्वारा निर्धारित प्रतिभागी ही बंद निविदाओं में शामिल होते हैं।

व्यापार की अवधारणा और प्रकारों की जांच करने के बाद, मैं अतिरिक्त रूप से यह नोट करना चाहूंगा कि उनकी विविधता इस लेख में चर्चा की गई तक ही सीमित नहीं है, बल्कि हमने रूस में व्यापार के मुख्य और प्रमुख प्रकारों को विस्तार से कवर किया है।

बोली के प्रकार- लक्षित उद्देश्यों के लिए सार्वजनिक खरीद के आयोजन और संचालन के तरीके, जो प्रकृति में प्रतिस्पर्धी या गैर-प्रतिस्पर्धी हो सकते हैं।

टाउन प्लानिंग कोड और संघीय कानूनराज्य और नगरपालिका खरीद के कार्यान्वयन के लिए रूस के क्षेत्र में निम्नलिखित प्रकार की बोली-प्रक्रिया स्थापित, आयोजित की जाती है - प्रतियोगिता, नीलामी, इलेक्ट्रॉनिक नीलामी। उनके बीच मुख्य अंतर कलाकार के चयन के मानदंड में है।

इसलिए नीलामी में, मुख्य मानदंड कीमत है, यानी जो प्रतिभागी सबसे अच्छी (न्यूनतम या उच्चतम) कीमत की पेशकश करता है वह जीत जाता है। प्रतियोगिता आयोजित करते समय, विजेता वह प्रतिभागी होता है जो अनुबंध का उपयोग करने के लिए सबसे अनुकूल शर्तें प्रदान करता है। इलेक्ट्रॉनिक नीलामी आयोजित करते समय, पूरी प्रक्रिया को इंटरनेट पर एक विशेष साइट पर ले जाया जाता है।

उपरोक्त प्रकार की निविदाएं सरकारी खरीद के आयोजन के प्रतिस्पर्धी तरीकों को संदर्भित करती हैं। गैर-प्रतिस्पर्धी तरीकों में कोटेशन, कमोडिटी एक्सचेंज पर खरीदारी और एकल स्रोत से खरीदारी शामिल है।
आंकड़ों के अनुसार, प्रतिस्पर्धी आधार पर खरीद के सबसे लोकप्रिय तरीकों में खुली निविदा शामिल है, खुली नीलामी, इलेक्ट्रॉनिक रूप में नीलामी, गैर-प्रतिस्पर्धी आधार पर - कोटेशन के लिए अनुरोध।

विशेषज्ञ नीलामी को प्रतिभागियों की श्रेणी, उन्हें आकर्षित करने की विधि और सूचना की उपलब्धता के अनुसार वर्गीकृत करना पसंद करते हैं।

• प्रतिभागियों की सीमा के आधार पर, नीलामी को अंतर्राष्ट्रीय और राष्ट्रीय में विभाजित किया जा सकता है। पहले मामले में, विदेशी कंपनियां या उनके प्रतिनिधि कार्यालय रूसी उद्यमों के साथ समान आधार पर अनुबंध के लिए आवेदन कर सकते हैं। दूसरे में केवल घरेलू आवेदकों को ही स्वीकार किया जा सकता है।

• प्रतिभागियों को आकर्षित करने की विधि के आधार पर, बंद, खुली और सीमित भागीदारी होती है। होल्डिंग का खुला रूप अधिकतम संख्या में प्रतिभागियों को आकर्षित करने पर आधारित है; सभी को नीलामी तक पहुंच प्राप्त है। चयनित प्रतिभागियों को शामिल करते हुए खरीद को व्यवस्थित करने के लिए एक बंद फॉर्म का उपयोग किया जाता है। उन संगठनों द्वारा स्वीकार किया जाता है जिन्हें ग्राहक से निमंत्रण प्राप्त हुआ है। सीमित भागीदारी के साथ बोली लगाने के लिए एक निश्चित मानदंड की उपस्थिति की आवश्यकता होती है जिसे पूरा किया जाना चाहिए। उदाहरण के लिए, काम तक पहुंच या लाइसेंस आदि।

• मीडिया और इंटरनेट में जानकारी की उपलब्धता के आधार पर, सार्वजनिक और गुप्त प्रकार की बोली को प्रतिष्ठित किया जाता है। स्वरों का ध्यान संगठित प्रतियोगिता या नीलामी, आवेदकों और विजेताओं के बारे में अधिकतम जानकारी प्रदान करने पर केंद्रित है। गुप्त - प्रकृति में गोपनीय हैं, जिसमें प्रतिभागियों और उनके प्रस्तावों, आवेदकों के लिए आवश्यकताओं और विजेता के बारे में जानकारी तक पहुंच शामिल नहीं है।

हम कैसे पर सामग्रियों की एक श्रृंखला प्रकाशित करना जारी रखते हैं वाणिज्यिक संगठनया एक व्यक्तिगत उद्यमी को सार्वजनिक खरीद प्रणाली में आपूर्तिकर्ता बनने और इस प्रकार अपने सामान, कार्यों या सेवाओं की बिक्री बढ़ाने के लिए। पहले लेख में हमने अनुबंध प्रणाली और उन सिद्धांतों के बारे में बात की जिनके द्वारा यह संचालित होता है (देखें "")। आज की सामग्री में हम बोली के रूपों के बारे में बात करेंगे या, इसे और अधिक सही ढंग से कहें तो आपूर्तिकर्ता निर्धारित करने के तरीकों के बारे में बात करेंगे।

बोली के तीन रूप

किसी भी सरकारी एजेंसी का आपूर्तिकर्ता बनने के लिए, किसी संगठन या व्यक्तिगत उद्यमी को ग्राहकों द्वारा आयोजित निविदाओं में भाग लेना होगा। कानून की भाषा में टेंडर को "आपूर्तिकर्ता निर्धारित करने की विधि" कहा जाता है। तीन विधियाँ सबसे व्यापक हैं: खुली निविदाएँ, इलेक्ट्रॉनिक नीलामी, उद्धरण के लिए अनुरोध।

प्रत्येक विधि की अपनी विशेषताएँ, शर्तें और शर्तें होती हैं, लेकिन लक्ष्य एक ही होता है। अनुबंध प्रणाली पर कानून सरकारी जरूरतों के लिए आपूर्ति के लिए प्रतिस्पर्धी आधार पर जोर देता है, इसलिए ग्राहक खेल प्रतियोगिताओं में लागू सिद्धांत के अनुसार किसी भी निविदा का संचालन करने के लिए बाध्य है - सबसे मजबूत को जीतने दें।

हमारे मामले में, सबसे मजबूत भागीदार वह होगा जो अपने आवेदन में ग्राहक को आवश्यक उत्पाद, कार्य या सेवा का परिणाम प्रदान करता है अच्छी गुणवत्तासबसे कम कीमत पर.

आइए जानें कि आपूर्तिकर्ता को निर्धारित करने के तरीके एक दूसरे से कैसे भिन्न हैं।

इलेक्ट्रॉनिक नीलामी

आपूर्तिकर्ता को निर्धारित करने का सबसे आम तरीका इलेक्ट्रॉनिक नीलामी है। इसकी लोकप्रियता को रूसी संघ संख्या 471-आर की सरकार के आदेश द्वारा समझाया गया है, जो सभी राज्य और नगरपालिका ग्राहकों को केवल इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के माध्यम से अधिकांश सामान, कार्य और सेवाएं खरीदने के लिए बाध्य करता है।

नीलामी पांच इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म पर आयोजित की जाती है:

इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म सभी नीलामी तत्वों के लिए एक इलेक्ट्रॉनिक फॉर्म प्रदान करते हैं।

नीलामी में एक है महत्वपूर्ण विशेषता: जब तक नीलामी प्रक्रिया चलती है, प्रतिभागियों का ग्राहक से सीधा संपर्क नहीं होता है, क्योंकि इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म का संचालक उनके बीच होता है। ऑपरेटर सभी आवश्यक जानकारी और दस्तावेजों की प्राप्ति, प्रसंस्करण और साइट पर प्लेसमेंट के साथ-साथ नीलामी का आयोजन भी करता है।

ग्राहक सभी इच्छुक पार्टियों के लिए इलेक्ट्रॉनिक नीलामी की सूचना न केवल वेबसाइट www.zakupki.gov.ru पर एकीकृत सूचना प्रणाली में प्रकाशित करता है, बल्कि इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म की वेबसाइट पर भी प्रकाशित करता है जहां नीलामी आयोजित की जाएगी।

इसलिए, प्रतिभागियों के पास इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म पर मान्यता होनी चाहिए, जो इसकी सभी नीलामियों तक पहुंच प्रदान करती है। आपके लिए महत्वपूर्ण प्रतियोगिताओं के बारे में जानकारी के प्रकाशन से न चूकने के लिए, आप "कोंटूर.परचेज़" सेवा से जुड़ सकते हैं। इस सेवा में, आपूर्तिकर्ता "अपने" सामान (कार्य, सेवाओं) के लिए सभी नीलामियों के लिए अनुरोध टेम्पलेट सेट कर सकता है और ईमेल सूचनाएं प्राप्त कर सकता है कि सिस्टम में उसके लिए रुचि की निविदाएं, प्रतियोगिताएं या नीलामी दिखाई दी हैं।

"Kontur.Purchases" सेवा से कनेक्ट करें

साइट पर आवेदन तैयार करने और जमा करने के लिए, प्रतिभागियों को या तो 7 दिन (जब नीलामी खरीद राशि 3 मिलियन रूबल से अधिक नहीं होती है) या 15 दिन (3 मिलियन रूबल से अधिक की सभी खरीद के लिए) दिए जाते हैं। इस समय के दौरान, नीलामी दस्तावेज का अध्ययन करना आवश्यक है, जो आवश्यक उत्पाद, कार्य, सेवा, मसौदा अनुबंध का विवरण बताता है और प्रारंभिक (अधिकतम) कीमत इंगित करता है।

इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के लिए आवेदन दाखिल करने की अपनी विशेषताएं हैं। एप्लिकेशन में दो भाग होते हैं. पहला भाग विशेष रूप से खरीदारी के विषय के लिए समर्पित है, और दूसरा भाग स्वयं भागीदार के लिए समर्पित है।

प्रतिभागी एप्लिकेशन के दोनों हिस्सों को एक साथ तैयार करता है और साइट पर भेजता है, लेकिन ग्राहक उन्हें अलग से प्राप्त करता है, क्योंकि पहले उसे एप्लिकेशन के केवल पहले हिस्सों का मूल्यांकन करने की आवश्यकता होती है ताकि उन्हें कम करने के लिए मूल्य प्रतियोगिता में भाग लेने की अनुमति मिल सके। कीमत। यह मूल्यांकन 7 दिनों से अधिक नहीं चलता है और अवैयक्तिक रूप से किया जाता है। अर्थात्, ग्राहक प्रतिभागियों के नाम भी नहीं देखता है, बल्कि खरीद वस्तु के लिए केवल उनके प्रस्तावों का विश्लेषण करता है।

इस स्तर पर, ग्राहक उन अनुप्रयोगों को अस्वीकार कर देगा जो स्थापित आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं। इसके बाद, एक मूल्य प्रतियोगिता ऑनलाइन आयोजित की जाती है, जिसमें प्रतिभागियों को उत्कृष्ट भावनात्मक नियंत्रण और ठोस, अच्छी तरह से गणना करने की आवश्यकता होती है। यह सबसे अच्छे ऑफर के चयन के साथ समाप्त होता है, यानी सबसे कम खरीद मूल्य वाला ऑफर।

हालाँकि, इलेक्ट्रॉनिक नीलामी यहीं समाप्त नहीं होती है। परिभाषित करने के बाद सबसे अच्छी कीमतग्राहक आवेदनों के दूसरे भाग की समीक्षा करता है, जिसमें प्रतिभागियों और उनके दस्तावेज़ों के बारे में पूरी जानकारी होती है। ग्राहक को 3 दिनों के भीतर उनकी समीक्षा करनी होगी।

यदि सर्वोत्तम मूल्य की पेशकश उस प्रतिभागी की है जिसके आवेदन का दूसरा भाग सभी स्थापित और बताई गई आवश्यकताओं को पूरा करता है, तो वह विजेता बन जाता है।

खुली प्रतियोगिता

ग्राहक वेबसाइट www.zakupki.gov.ru पर एकीकृत सूचना प्रणाली में सार्वजनिक देखने के लिए एक खुली प्रतियोगिता की सूचना प्रकाशित करता है, और उस क्षण से प्रतिभागियों के पास आवेदन जमा करने के लिए कम से कम 20 दिन होते हैं। कृपया ध्यान दें कि आप "कंटूर.परचेज़" सेवा का उपयोग करके उन प्रतियोगिताओं के बारे में जानकारी की उपस्थिति को भी ट्रैक कर सकते हैं जिनमें आपकी रुचि है।

आवेदन या तो सीधे ग्राहक के स्थान पर जमा किया जा सकता है या मेल द्वारा भेजा जा सकता है। प्रतियोगिता के लिए आवेदन पत्र महत्वपूर्ण है - यह एक सीलबंद लिफाफे में होना चाहिए जो आपको सामग्री देखने की अनुमति नहीं देता है।

हालाँकि, आवेदन जमा करने से पहले, प्रतिभागियों को प्रतियोगिता दस्तावेज़ में निहित जानकारी को ध्यान से पढ़ना चाहिए। खरीद वस्तु का विवरण ग्राहक की जरूरतों, उत्पाद की आवश्यकताओं, कार्य के परिणाम, सेवाओं, मात्रात्मक और गुणात्मक विशेषताओं की समझ देगा, मसौदा अनुबंध सभी विवरणों के साथ भविष्य की डिलीवरी की शर्तों को प्रकट करेगा।

अनुबंध की प्रारंभिक (अधिकतम) कीमत का संकेत देकर, ग्राहक को दृढ़ता से उम्मीद है कि उनके अनुप्रयोगों में प्रतिभागी इसे कम कर देंगे, इसलिए आपको इस दिशा में अपनी क्षमताओं के बारे में सोचने और एक विशिष्ट प्रतियोगिता में भागीदारी की लाभप्रदता का मूल्यांकन करने की आवश्यकता है।

ग्राहक प्रतियोगिता के सभी विवरण भी बताएगा: आवेदन जमा करने की प्रक्रिया, दस्तावेजों की एक विस्तृत सूची जो प्रतियोगिता प्रतिभागी द्वारा प्रस्तुत की जानी चाहिए, आवेदन जमा करने की अंतिम तिथि की तारीख और समय, स्थान, तिथि और समय। लिफाफे खोलना, साथ ही अन्य उपयोगी जानकारी।

प्रतिस्पर्धा और आपूर्तिकर्ता को निर्धारित करने के अन्य तरीकों के बीच मुख्य अंतर ग्राहक के लिए न केवल कीमत के संदर्भ में, बल्कि अनुबंध को पूरा करने के लिए सर्वोत्तम शर्तों के संदर्भ में भी सबसे लाभप्रद प्रस्ताव चुनने का अवसर है।

ग्राहक लिफाफे खोलने की तारीख से 20 दिनों के भीतर चयन करेगा। इस दौरान, प्रस्तुत किए गए सभी आवेदनों का सावधानीपूर्वक अध्ययन, समीक्षा और मूल्यांकन किया जाना चाहिए। यदि प्रतिभागी, प्रस्ताव या दस्तावेज़ीकरण आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है, तो आवेदन अस्वीकार कर दिया जाएगा।

उद्धरण के लिए अनुरोध

आपूर्तिकर्ता की पहचान करने का एक अन्य सामान्य तरीका कोटेशन का अनुरोध करना है। इसका उद्देश्य 500,000 रूबल से अधिक की राशि में मानक, सीरियल सामान, कार्यों और सेवाओं की खरीद करना है। इस विधि के बहुत सारे फायदे हैं. इसकी मदद से, सामान्य और सस्ते उत्पाद कम समय (7 दिन) में खरीदे जाते हैं, कोटेशन अनुबंध की शर्तें जटिल नहीं होती हैं, कोटेशन आवेदन छोटा और सरल होता है, इसमें अनुबंध की शर्तों को पूरा करने के लिए केवल प्रतिभागी की सहमति होती है, अपने बारे में बुनियादी जानकारी, और निश्चित रूप से कीमत की पेशकश।

यह कहना सुरक्षित है कि नौसिखिए आपूर्तिकर्ता के लिए उद्धरण का अनुरोध करके अनुबंध प्रणाली में काम शुरू करना उचित है।

बोली का यह रूप ग्राहक के लिए दिलचस्प अवसर भी प्रदान करता है - कोटेशन का अनुरोध करने के लिए, वह अपनी रुचि के विशिष्ट प्रतिभागियों को आमंत्रित कर सकता है, जिसकी अन्य मामलों में अनुमति नहीं है।

कोटेशन के लिए अनुरोध करना एक प्रतियोगिता के समान है, क्योंकि... आवेदन सीलबंद लिफाफे में जमा किए जाते हैं, जिन्हें ग्राहक द्वारा खोला जाता है और तुरंत एक मानदंड - कीमत के आधार पर विजेता का निर्धारण करने के लिए मूल्यांकन किया जाता है।

महत्वपूर्ण विवरण

नीलामी में भाग लेने के लिए, सभी इच्छुक पार्टियों को सामान, कार्य या सेवाओं की आपूर्ति के प्रस्तावों के साथ आवेदन तैयार करना होगा। एप्लिकेशन खरीद दस्तावेज़ में ग्राहक द्वारा निर्धारित विवरण के जितना संभव हो उतना करीब होना चाहिए। इसके अलावा, प्रतिभागी को सबसे अधिक पेशकश करनी होगी कम कीमत, ग्राहक द्वारा स्थापित प्रारंभिक (अधिकतम) अनुबंध मूल्य से शुरू करते हुए, वे दस्तावेज़ भी जमा करें जिनकी कानून और ग्राहक को प्रक्रिया में भाग लेने वाले से आवश्यकता होती है।

यदि कोई प्रतिभागी इलेक्ट्रॉनिक नीलामी की तैयारी कर रहा है, तो उस इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म पर मान्यता प्राप्त करना आवश्यक है जहां ब्याज की नीलामी हो रही है।

हमें वित्तीय संसाधनों के बारे में नहीं भूलना चाहिए। प्रतियोगिताओं और इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के लिए आवेदन मौद्रिक सुरक्षा के साथ होने चाहिए; रकम हमेशा ग्राहक द्वारा दस्तावेज़ में इंगित की जाती है। यदि प्रतिभागी आवेदन के लिए सुरक्षा प्रदान नहीं करता है, तो ग्राहक ऐसे आवेदन को बिना विचार किए अस्वीकार करने के लिए बाध्य है।

जहां तक ​​कोटेशन के अनुरोध की बात है, इस मामले में ग्राहक को एप्लिकेशन के लिए सुरक्षा स्थापित करने की आवश्यकता नहीं है, जो नौसिखिए प्रतिभागियों के लिए एक और फायदा है।

प्रस्तुत सभी शब्दों में जो समानता है वह यह है कि वे सभी:

- एक समझौते को समाप्त करने के अधिकार के लिए प्रतिभागियों के बीच प्रतिस्पर्धी, बाजार प्रतिस्पर्धा के रूप हैं;

- दस्तावेज़ीकरण में पहले घोषित शर्तों के अनुसार संभावित प्रतिभागियों से प्राप्त दस्तावेजों का एक पैकेज एकत्र करने के बाद किया गया; आयोग द्वारा स्थापित समय सीमा के भीतर; प्रतिस्पर्धा, निष्पक्षता और दक्षता के सिद्धांतों पर आधारित।

निविदा "बोली", "प्रतिस्पर्धा" शब्दों का पर्याय है। इस शब्द की परिभाषा उधार ली गई थी अंग्रेजी में. इस शब्द का प्रयोग रूस में 20वीं सदी के 90 के दशक से किया जाता रहा है। 1994 में, वस्तुओं (कार्यों) और सेवाओं की खरीद पर UNCITRAL मॉडल कानून को अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर अपनाया गया था। मॉडल कानून ने विदेशों में सार्वजनिक खरीद के क्षेत्र में अनुभव का सारांश दिया और राष्ट्रीय कानून के लिए खरीद गतिविधियों के आयोजन के लिए एक मॉडल का प्रस्ताव दिया। रूसी व्यापार अभ्यास में, अंतरराष्ट्रीय निविदाओं के साथ-साथ जिसमें रूसी कंपनियां भाग लेती हैं, सरकारी और वाणिज्यिक निविदाएं भी होती हैं।

निविदा प्रतिस्पर्धा, निष्पक्षता और दक्षता के सिद्धांतों पर, एक निर्दिष्ट समय सीमा के भीतर, दस्तावेज़ में पहले घोषित शर्तों के अनुसार माल की आपूर्ति, सेवाओं के प्रावधान या काम के प्रदर्शन के लिए ऑर्डर देने का एक प्रतिस्पर्धी रूप है। "निविदा" की अवधारणा का उपयोग गैर-प्रतिस्पर्धी (लेकिन प्रतिस्पर्धी) प्रक्रियाओं के संबंध में भी किया जाता है, जैसे उद्धरण के लिए अनुरोध, कीमतों के लिए अनुरोध, प्रस्तावों के लिए अनुरोध। अनुबंध निविदा के विजेता के साथ संपन्न होता है - प्रतिभागी जिसने एक प्रस्ताव प्रस्तुत किया है जो दस्तावेज़ीकरण की आवश्यकताओं को पूरा करता है, जो सर्वोत्तम शर्तें प्रदान करता है।

रूसी कानून में "निविदा" की कोई अवधारणा नहीं है। इसके बजाय, "बोली" और "प्रतिस्पर्धा" की अवधारणाओं का उपयोग किया जाता है। इस प्रकार, रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 447-449 रूस में सार्वजनिक नीलामी आयोजित करने की बारीकियों को परिभाषित करते हैं। रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 447 में कहा गया है कि किसी चीज़ का मालिक या संपत्ति के अधिकार का धारक या कोई विशेष संगठन नीलामी आयोजक के रूप में कार्य कर सकता है। बोली नीलामी या प्रतियोगिता के रूप में लगाई जाती है। बोली का स्वरूप बेची जा रही वस्तु के मालिक या बेची जा रही संपत्ति के अधिकार के मालिक द्वारा निर्धारित किया जाता है, जब तक कि कानून द्वारा अन्यथा प्रदान न किया गया हो। ऐसी नीलामी या प्रतियोगिता जिसमें केवल एक प्रतिभागी ने भाग लिया हो, अमान्य मानी जाती है। अनुच्छेद 448 नीलामी आयोजित करने की प्रक्रिया को परिभाषित करता है, जिसके अनुसार "नीलामी जीतने वाला व्यक्ति और नीलामी का आयोजक नीलामी या प्रतियोगिता के दिन नीलामी के परिणामों पर एक प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करते हैं, जिसमें एक अनुबंध का बल होता है।" ।” अनुच्छेद 449. "नीलामी आयोजित करने के नियमों के उल्लंघन के परिणाम" किसी इच्छुक व्यक्ति के मुकदमे के आधार पर कानून द्वारा स्थापित नियमों के उल्लंघन में आयोजित नीलामी को अमान्य बताते हैं। नीलामी को अमान्य मानने से नीलामी जीतने वाले व्यक्ति के साथ संपन्न अनुबंध की अमान्यता शामिल हो जाती है।

एक निविदा नीलामी से किस प्रकार भिन्न है?

नीलामी केवल एक मानदंड - कीमत - के आधार पर बोली लगाने वालों के बीच एक प्रतिस्पर्धा है। नीलामी सभी प्रतिभागियों के लिए कीमतें और ऑफ़र पेश करती है। यह प्रस्तुत प्रस्ताव को बदलने की प्रतिभागियों की क्षमता से एक निविदा से भिन्न होता है। प्रत्येक नीलामी प्रतिभागी अपने प्रतिस्पर्धियों की तुलना में अधिक अनुकूल परिस्थितियों की पेशकश करते हुए, अपने प्रस्ताव बदल सकता है। नीलामी एक खुली नीलामी के नोटिस में निर्दिष्ट प्रारंभिक (अधिकतम) अनुबंध मूल्य (लॉट मूल्य) को "नीलामी चरण" द्वारा कम करके आयोजित की जाती है। नीलामी चरण को सख्ती से परिभाषित किया गया है और यह ग्राहक द्वारा निर्दिष्ट अधिकतम अनुबंध मूल्य का 0.5% है। जो आपूर्तिकर्ता सबसे कम कीमत की पेशकश करता है वह जीत जाता है।

निविदाएं विपरीत सिद्धांत पर आयोजित की जाती हैं। प्रत्येक प्रतिभागी "बंद लिफाफे" में एक प्रस्ताव प्रस्तुत करता है। प्रस्ताव प्रतिस्पर्धियों से छिपे होते हैं और केवल निविदा आयोग के लिए उपलब्ध होते हैं। उम्मीदवारों का लक्ष्य निविदा आयोग को अनुकूल वितरण शर्तें प्रदान करना है। अनुबंध उस कंपनी के साथ संपन्न होगा जिसने अनुबंध के निष्पादन के लिए सर्वोत्तम शर्तों की पेशकश की थी। सर्वोत्तम स्थितियाँकई मानदंड हैं: मूल्य (प्रतिभागी द्वारा अग्रिम रूप से प्रस्तुत), उपभोक्ता गुण, वस्तुओं की गुणवत्ता, कार्य, सेवाएँ, प्रतियोगिता प्रतिभागी की योग्यता, शर्तें, गारंटी। उद्यम द्वारा प्रस्तुत निविदा दस्तावेज द्वारा एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई जाती है। इसे निविदा दस्तावेज की सभी आवश्यकताओं को पूरा करना होगा, यानी इसमें तकनीकी और वाणिज्यिक हिस्से शामिल होंगे। तकनीकी भाग में आपको एक विवरण प्रदान करना होगा और सामान्य जानकारीनीलामी वस्तु के बारे में, आपूर्तिकर्ताओं के लिए निर्देश प्रदान करें, और एक सूचना कार्ड प्रदान करें। वाणिज्यिक भाग में अनुबंध के लिए कीमतें, शर्तें, भुगतान कार्यक्रम और वित्तपोषण के स्रोत अवश्य दर्शाए जाने चाहिए। निविदा दस्तावेज की विशिष्ट सामग्री निविदा समिति द्वारा निर्धारित की जाती है।

एक निविदा प्रतियोगिता से किस प्रकार भिन्न है?

वस्तुतः ये पर्यायवाची शब्द हैं। "निविदा" के विपरीत, "प्रतिस्पर्धा" की अवधारणा को रूस में संपत्ति संबंधों को विनियमित करने वाले मुख्य दस्तावेज़ - रूसी संघ के नागरिक संहिता में परिभाषित किया गया है। "निविदा" की अवधारणा रूसी व्यापार अभ्यास में व्यापक रूप से उपयोग की जाती है और रूसी कानून में अनुपस्थित है।

अपने विश्लेषण को सारांशित करते हुए, हम निम्नलिखित निष्कर्ष निकाल सकते हैं:

- "निविदा", "नीलामी", "प्रतियोगिता", "बोली" की अवधारणाएं एक समझौते को समाप्त करने के अधिकार के लिए प्रतिभागियों के बीच प्रतिस्पर्धी प्रतिस्पर्धा के रूप में व्यावसायिक अभ्यास में व्यापक रूप से उपयोग की जाती हैं;

- "बोली" की अवधारणा का उपयोग रूसी कानून में किया जाता है और इसे दो प्रकारों में विभाजित किया जाता है: नीलामी और प्रतिस्पर्धा;

- "नीलामी" की अवधारणा का अर्थ एक प्रकार की बोली है जो एक नीलामीकर्ता द्वारा आयोजित की जाती है जो केवल एक मानदंड - मूल्य के आधार पर बोलीदाताओं के बीच सीधी प्रतिस्पर्धा का आयोजन करता है; प्रस्तुत प्रस्ताव को बदलने के लिए प्रतिभागियों की क्षमता में भिन्नता;

- "प्रतिस्पर्धा" की अवधारणा का अर्थ एक प्रकार की बोली है जिसमें प्रतिभागियों की प्रतिस्पर्धा कई मानदंडों के अनुसार की जाती है: मूल्य (प्रतिभागी द्वारा अग्रिम रूप से प्रस्तुत), उपभोक्ता संपत्ति, माल की गुणवत्ता, कार्य, सेवाएँ, की योग्यता प्रतियोगिता प्रतिभागी, शर्तें, गारंटी। प्रस्ताव प्रतिस्पर्धियों से छिपे होते हैं और केवल प्रतिस्पर्धा आयोग के लिए उपलब्ध होते हैं, जो एक बंद बैठक में बोलीदाताओं के निविदा दस्तावेज के पैकेज का मूल्यांकन करता है;

- "निविदा" की अवधारणा का अर्थ बोली लगाने का एक प्रतिस्पर्धी रूप है और इसका व्यापक रूप से अंतरराष्ट्रीय और रूसी व्यापार में उपयोग किया जाता है।

सार्वजनिक खरीद कानून के ढांचे के भीतर आयोजित सभी नीलामियों को तीन मुख्य श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है, जो दूसरों की तुलना में अधिक सामान्य हैं। ये बस खुले, इलेक्ट्रॉनिक रूप से खुले या OAEF, और बंद हैं।

यह तुरंत ध्यान देने योग्य है कि ज्यादातर मामलों में ग्राहक को इसकी आवश्यकता होगी

खुली नीलामी एक व्यापार है, दूसरे शब्दों में, यह उन सभी के लिए खुला है जो इसमें भाग लेना चाहते हैं। विजेता बनने के लिए, राज्य या नगरपालिका आदेश को निष्पादित करने के लिए सबसे कम कीमत प्रदान करना पर्याप्त है।

ओएईएफ (इलेक्ट्रॉनिक रूप में खुली नीलामी) - क्रमशः, खुले रूप में नीलामी, केवल इंटरनेट के माध्यम से पहुंच के साथ विशेष प्लेटफार्मों पर विशेष रूप से इलेक्ट्रॉनिक रूप से आयोजित की जाती है। कंप्यूटर प्रौद्योगिकी में नई प्रगति के कारण, ऑर्डर देने का यह तरीका आज सबसे लोकप्रिय है। इस दिशा में विकास ने प्रतिभागियों के बीच दस्तावेजों के प्रवाह को सरल बना दिया है।

एक बंद नीलामी एक प्रकार की गैर-सार्वजनिक बोली है, जो प्रतिबंधों के साथ बहुमत से "बंद" होती है। उदाहरण के लिए, प्रतिभागी दूसरों के प्रस्तावों के बारे में नहीं जान सकते हैं, और नीलामी, परिवर्तन आदि के बारे में डेटा प्रकाशन के अधीन नहीं हैं।

संघीय कानून संख्या 94-एफजेडअध्याय 3.1 इलेक्ट्रॉनिक रूप में खुली नीलामी को नियंत्रित करता है। इसके और अन्य अधिनियमों के अनुसार, उन वस्तुओं और सेवाओं की एक सूची भी है जिनके लिए यूएईएफ की होल्डिंग अनिवार्य है। इसे हाल ही में रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित किया गया था। यूएईएफ हर किसी को खुले में अनुमति देता है मुफ्त फॉर्मराज्य और नगरपालिका अनुबंधों के प्रावधान की शर्तों से खुद को परिचित करें। इसके अलावा, इस प्रकार की नीलामी आपको सबसे प्रभावी ढंग से इष्टतम ठेकेदार का चयन करने के साथ-साथ भ्रष्टाचार से लड़ने की अनुमति देती है।

पर इस पलइलेक्ट्रॉनिक नीलामी आयोजित करने के लिए पांच विशेष ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म की पहचान की गई है - ये हैं:

1. OJSC "यूनिफाइड इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म",
2. एलएलसी "इंडेक्स एजेंसी आरटीएस",
3. सीजेएससी सर्बैंक - स्वचालित प्रणालीबोली",
4. एफएसयूई "तातारस्तान गणराज्य के राज्य आदेश, निवेश गतिविधियों और अंतरक्षेत्रीय संबंधों के लिए एजेंसी",
5. CJSC "MICEX - सूचना प्रौद्योगिकी"।

मूल रूप से, ये साइटें केवल सरकारी ऑर्डर देने के उद्देश्य से बनाई गई थीं, इनके अलावा और भी कई साइटें हैं बड़ी सूचीव्यावसायिक खरीदारी के लिए प्लेटफ़ॉर्म, जो विशेष रूप से भिन्न नहीं हैं।

यह ध्यान देने योग्य है कि, बदले में, OAEF को 2 किस्मों में प्रस्तुत किया जा सकता है।

लघु नीलामी- बोली का प्रकार जब विजेता का निर्धारण उसे सबसे कम निष्पादन मूल्य की पेशकश करके किया जाता है। एक नियम के रूप में, राज्य और नगरपालिका आदेशों की इलेक्ट्रॉनिक नीलामी केवल इसी प्रारूप में आयोजित की जाती है।

अपग्रेड नीलामी- एक प्रकार की नीलामी जब विजेता का निर्धारण किसी उत्पाद/सेवा के लिए उच्चतम कीमत की पेशकश करके किया जाता है। इस प्रारूप में नीलामी निजी वेबसाइटों पर इलेक्ट्रॉनिक नीलामी में पाई जा सकती है।