सार्वजनिक संघों के अधिकार दायित्व जिम्मेदारी की गारंटी देते हैं। सार्वजनिक संघों, राजनीतिक दलों के अधिकार और दायित्व। सार्वजनिक संघों के निर्माण और गतिविधियों के सिद्धांत

अनुच्छेद 9. चरमपंथी गतिविधियों को अंजाम देने के लिए सार्वजनिक और धार्मिक संघों, अन्य संगठनों की जिम्मेदारी रूसी संघ में, सार्वजनिक और धार्मिक संघों, अन्य संगठनों, लक्ष्यों या कार्यों का निर्माण और गतिविधियाँ निषिद्ध हैं

5. सार्वजनिक संघों के अधिकार, कर्तव्य और जिम्मेदारियाँ।

सार्वजनिक संघों के अधिकारों, कर्तव्यों और जिम्मेदारियों के मुद्दे पर विचार किए बिना सार्वजनिक संघों की कानूनी स्थिति का खुलासा असंभव है।

इस मुद्दे को विनियमित करने वाला मुख्य नियामक और कानूनी अधिनियम संघीय कानून "सार्वजनिक संघों पर", अध्याय 4, 5 है।

अपने वैधानिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, एक सार्वजनिक संघ को अधिकार है:

इसकी गतिविधियों के बारे में स्वतंत्र रूप से जानकारी प्रसारित करना;

राज्य प्राधिकरणों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के निर्णयों के विकास में इसके द्वारा प्रदान की गई तरीके और सीमा में भाग लें संघीय विधानऔर अन्य कानून;

बैठकें, रैलियाँ, प्रदर्शन, जुलूस और धरना आयोजित करना;

जनसंचार माध्यम स्थापित करना और प्रकाशन गतिविधियाँ चलाना;

सरकारी निकायों, स्थानीय सरकारों और सार्वजनिक संघों में उनके अधिकारों, उनके सदस्यों और प्रतिभागियों के साथ-साथ अन्य नागरिकों के वैध हितों का प्रतिनिधित्व और बचाव करना;

सार्वजनिक संघों पर कानूनों द्वारा प्रदान की गई शक्तियों का पूर्ण रूप से प्रयोग करें;

सार्वजनिक जीवन के विभिन्न मुद्दों पर पहल करना, सरकारी निकायों को प्रस्ताव देना;

चुनावों पर संघीय कानूनों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों के अनुसार चुनाव अभियानों में भाग लेना;

राज्य प्राधिकरणों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के चुनावों के दौरान उम्मीदवारों (उम्मीदवारों की सूची) को नामांकित करें (एक राजनीतिक सार्वजनिक संघ के रूप में एक सार्वजनिक संघ के राज्य पंजीकरण के मामले में)।

सार्वजनिक संघों द्वारा इन अधिकारों का प्रयोग बनाया गया विदेशी नागरिकऔर राज्यविहीन व्यक्तियों या उनकी भागीदारी के साथ, रूसी संघ के संघीय कानूनों या अंतर्राष्ट्रीय संधियों द्वारा सीमित किया जा सकता है।

सार्वजनिक संघों पर कानून विशिष्ट प्रकार के सार्वजनिक संघों के लिए अतिरिक्त अधिकार प्रदान कर सकते हैं (अनुच्छेद 27)।

सार्वजनिक संघ की जिम्मेदारियाँ:

सार्वजनिक संघ बाध्य है:

रूसी संघ के कानून, इसकी गतिविधियों के दायरे से संबंधित अंतरराष्ट्रीय कानून के आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और मानदंडों के साथ-साथ इसके चार्टर और अन्य घटक दस्तावेजों द्वारा प्रदान किए गए मानदंडों का अनुपालन करें;

अपनी संपत्ति के उपयोग पर वार्षिक रूप से एक रिपोर्ट प्रकाशित करें या उक्त रिपोर्ट की पहुंच सुनिश्चित करें;

सार्वजनिक संघों को पंजीकृत करने वाली संस्था को उसकी गतिविधियों की निरंतरता के बारे में वार्षिक रूप से सूचित करना, जिसमें स्थायी शासी निकाय का वास्तविक स्थान, उसका नाम और कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर में शामिल जानकारी की मात्रा में सार्वजनिक संघ के नेताओं के बारे में जानकारी शामिल हो;

सार्वजनिक संघों को पंजीकृत करने वाली संस्था के अनुरोध पर, सार्वजनिक संघ के शासी निकायों और अधिकारियों के निर्णयों के साथ-साथ कर अधिकारियों को प्रस्तुत की गई जानकारी की सीमा तक इसकी गतिविधियों पर वार्षिक और त्रैमासिक रिपोर्ट प्रस्तुत करें;

सार्वजनिक संघों को पंजीकृत करने वाले निकाय के प्रतिनिधियों को सार्वजनिक संघ द्वारा आयोजित कार्यक्रमों में भाग लेने की अनुमति देना;

वैधानिक लक्ष्यों की प्राप्ति और रूसी संघ के कानून के अनुपालन के संबंध में सार्वजनिक संघ की गतिविधियों से परिचित होने में सार्वजनिक संघों को पंजीकृत करने वाले निकाय के प्रतिनिधियों को सहायता प्रदान करें।

तीन साल के भीतर कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर में शामिल करने के लिए अद्यतन जानकारी प्रदान करने में विफलता के लिए सार्वजनिक एसोसिएशन को पंजीकृत करने वाली संस्था को इस दावे के साथ मुकदमा दायर करना होगा कि उसने इस एसोसिएशन को अपनी गतिविधियों को बंद कर दिया है। कानूनी इकाईऔर कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर से इसके बहिष्कार पर (अनुच्छेद 37)।

सार्वजनिक संघों की गतिविधियों पर पर्यवेक्षण और नियंत्रण

सार्वजनिक संघों द्वारा कानूनों के अनुपालन पर पर्यवेक्षण रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय द्वारा किया जाता है।

सार्वजनिक संघों को पंजीकृत करने वाली संस्था वैधानिक लक्ष्यों के साथ उनकी गतिविधियों के अनुपालन पर नियंत्रण रखती है। निर्दिष्ट निकाय का अधिकार है:

सार्वजनिक संघों के शासी निकायों से अनुरोध प्रशासनिक दस्तावेज़;

सार्वजनिक संघों द्वारा आयोजित कार्यक्रमों में भाग लेने के लिए अपने प्रतिनिधियों को भेजें;

सार्वजनिक संघों द्वारा रूसी संघ के कानून के उल्लंघन या उनके वैधानिक लक्ष्यों के विपरीत कार्यों के आयोग का पता लगाने के मामले में, सार्वजनिक संघों को पंजीकृत करने वाला निकाय इन संघों के शासी निकायों को विशिष्ट आधारों का संकेत देते हुए एक लिखित चेतावनी जारी कर सकता है। चेतावनी जारी करने हेतु. सार्वजनिक संघों को पंजीकृत करने वाली संस्था द्वारा जारी चेतावनी के खिलाफ सार्वजनिक संघ अदालत में अपील कर सकते हैं।

सार्वजनिक संघों की गतिविधियों पर नियंत्रण उनके राज्य पंजीकरण के चरण में ही शुरू हो जाता है।

सबसे पहले, उनके चार्टर की कानूनी जांच की जाती है, जिसके परिणामस्वरूप वर्तमान कानून का खंडन करने वाले प्रावधानों को उनमें से बाहर रखा जाता है।

दूसरे, न्याय विभाग बहुत ध्यान देनाइसमें निहित जानकारी की सटीकता की जाँच करने पर ध्यान देता है घटक दस्तावेज़. राजनीतिक सार्वजनिक संघों की विशेष रूप से सावधानीपूर्वक जाँच की जाती है। सक्रिय रूप से उपयोग की जाने वाली विधि सार्वजनिक संघों के संस्थापकों से संघ के निर्माण, शासी और पर्यवेक्षी निकायों के चुनाव, उपलब्धता के तथ्यों के संबंध में प्रमाण पत्र और स्पष्टीकरण प्राप्त करना है। आवश्यक संख्यासंस्थापक। इस प्रकार, 2001 की पहली छमाही में गलत जानकारी प्रस्तुत करने के कारण, अखिल रूसी राजनीतिक सार्वजनिक संगठन "पार्टी ऑफ पीस एंड यूनिटी" की रियाज़ान क्षेत्रीय शाखा को राज्य पंजीकरण से वंचित कर दिया गया था।

न्याय विभाग कला के अनुसार नियंत्रण के विभिन्न रूपों का उपयोग करता है। संघीय कानून के 38 "सार्वजनिक संघों पर": सम्मेलनों, आम बैठकों, कॉलेजियम शासी निकायों की बैठकों में भागीदारी, मिनटों का अध्ययन और निर्णय किये गयेआदि। निरीक्षणों के परिणामों के आधार पर, कार्य में कमियों को दूर करने के लिए टिप्पणियों और सिफारिशों वाले पत्र संघों के प्रमुखों को भेजे जाते हैं। यदि वर्तमान कानून के उल्लंघन का पता चलता है, तो न्याय विभाग उनके उन्मूलन की समय सीमा का संकेत देते हुए एक चेतावनी जारी करता है।

इस प्रकार, 2001 की पहली छमाही में, विभाग ने 85 निरीक्षण किये। उनके परिणामों के आधार पर, विशेष रूप से, 37 चेतावनियाँ जारी की गईं; गतिविधियों को समाप्त करने के लिए 10 आवेदन न्यायालय को भेजे गए (अनुच्छेद 29); गतिविधियों के निलंबन के लिए एक आवेदन अदालत को भेजा गया था (अनुच्छेद 42)।

में रियाज़ान क्षेत्रपुर: नए रूप मेनियंत्रण: कानून और वैधानिक आवश्यकताओं के अनुपालन के मुद्दों पर सार्वजनिक संघों के प्रमुखों के साथ न्याय विभाग के उप प्रमुख के साथ बैठकें आयोजित करना। राजनीतिक सार्वजनिक संघों, फाउंडेशनों और धर्मार्थ संगठनों के नेताओं के साथ बैठकें आयोजित की गईं। 2001 की दूसरी छमाही में, युवाओं और बच्चों के संगठनों के नेताओं के साथ बैठकें आयोजित करने की योजना बनाई गई है।

इन बैठकों में विशिष्ट प्रकार के सार्वजनिक संघों की कानूनी स्थिति, उनके अधिकारों और दायित्वों की बारीकियों को समझाया जाता है। नेताओं को न केवल संघीय कानून "सार्वजनिक संघों पर" का पालन करने की आवश्यकता के बारे में चेतावनी दी जाती है, बल्कि रूसी संघ के नागरिक संहिता और चुनावी कानून का भी पालन किया जाता है। संघीय कानून "धर्मार्थ गतिविधियों और धर्मार्थ संगठनों पर", आदि। ऐसे आयोजनों को आयोजित करने से सार्वजनिक संघों के नेताओं और न्याय विभाग के बीच आपसी जागरूकता में सुधार करने में मदद मिलती है।

इन गतिविधियों को अंजाम देने के दौरान, न्याय विभाग के कर्मचारी सार्वजनिक संघों की गतिविधियों को सुव्यवस्थित करने के लिए उपाय कर रहे हैं। न्याय विभाग की पहल पर, 1 जुलाई 2001 तक, 126 सार्वजनिक संघों ने आत्म-समाप्ति का निर्णय लिया और उन्हें कानूनी संस्थाओं के राज्य रजिस्टर से बाहर कर दिया गया। 103 सार्वजनिक संघों के संबंध में, उन्हें कानूनी इकाई के रूप में काम करना बंद करने की घोषणा करने के लिए अदालतों में दावे भेजे गए थे। सभी दावे संतुष्ट हो गए हैं.

वित्तीय अधिकारी सार्वजनिक संघों की आय के स्रोतों, उन्हें मिलने वाली धनराशि की मात्रा और करों पर रूसी संघ के कानून के अनुसार करों के भुगतान पर नियंत्रण रखते हैं।

सार्वजनिक संघों द्वारा कार्यान्वयन पर पर्यवेक्षण और नियंत्रण मौजूदा मानकऔर मानकों को पर्यावरण, अग्नि, महामारी विज्ञान और अन्य सरकारी पर्यवेक्षण और नियंत्रण निकायों द्वारा लागू किया जा सकता है।

दायित्व के प्रकार संघीय कानूनों "सार्वजनिक संघों और "पर" द्वारा निर्धारित किए जाते हैं गैर - सरकारी संगठन"। और विशेष कानूनकुछ प्रकार के सार्वजनिक संघों के लिए। उपर्युक्त कानून ऐसे दायित्व के रूपों को सूचीबद्ध करते हैं। वे चेतावनी, गतिविधियों का निलंबन और संबंधित संगठन का परिसमापन हो सकते हैं। इस प्रकार, संघीय कानून "गैर-वाणिज्यिक संगठनों पर" के आधार पर, यदि किसी गैर-लाभकारी संगठन ने ऐसे कार्य किए हैं जो उसके लक्ष्यों और इस संघीय कानून के विपरीत हैं, तो गैर-लाभकारी संगठन को लिखित रूप में चेतावनी जारी की जा सकती है। कानूनी संस्थाओं का राज्य पंजीकरण करने वाला निकाय, या अभियोजक उल्लंघन को समाप्त करने के लिए एक प्रस्ताव प्रस्तुत कर सकता है।

यदि किसी गैर-लाभकारी संगठन को उल्लंघनों को समाप्त करने के लिए लिखित रूप में दो से अधिक चेतावनियाँ या नोटिस जारी किए जाते हैं, तो गैर-लाभकारी संगठन को अदालत के फैसले द्वारा समाप्त किया जा सकता है कानून द्वारा परिभाषितठीक है।

संघीय कानून "सार्वजनिक संघों पर" के आधार पर, रूसी संघ के संविधान, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के संविधान (क़ानून), रूसी संघ के कानून के उल्लंघन के मामले में उनकी गतिविधियों को निलंबित किया जा सकता है। इस संघीय कानून और अन्य संघीय कानूनों द्वारा निर्धारित तरीके से अदालत के फैसले से।

अखिल रूसी और अंतर्राष्ट्रीय सार्वजनिक संघों द्वारा रूसी संघ के कानून के उल्लंघन के साथ-साथ वैधानिक लक्ष्यों के विपरीत कार्यों के आयोग के मामले में, रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय को शासी निकाय को प्रस्तुत करने का अधिकार है ये संघ इन उल्लंघनों पर एक रिपोर्ट देते हैं और उनके उन्मूलन के लिए एक समय सीमा निर्धारित करते हैं। यदि इन उल्लंघनों को निर्धारित अवधि के भीतर समाप्त नहीं किया जाता है, तो रूसी संघ के अभियोजक जनरल के एक आवेदन के आधार पर रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के निर्णय द्वारा सार्वजनिक संघों की गतिविधियों को छह महीने तक की अवधि के लिए निलंबित कर दिया जाता है। फेडरेशन.

अंतर्राज्यीय, क्षेत्रीय और स्थानीय सार्वजनिक संघों की गतिविधियों का निलंबन रूसी संघ के संबंधित घटक इकाई की अदालत द्वारा रूसी संघ के इस घटक इकाई के अभियोजक के अनुरोध पर संघीय कानून द्वारा निर्धारित तरीके से किया जाता है। रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय पर" (17 नवंबर, 1995 एन 168-एफजेड के संघीय कानून द्वारा संशोधित)।

सार्वजनिक संघों को पंजीकृत करने वाली संस्था को दो लिखित चेतावनियों के बाद सार्वजनिक संघों की गतिविधियों को निलंबित करने के लिए अदालत में आवेदन दायर करने का अधिकार है, अगर इन चेतावनियों के खिलाफ स्थापित कानूनी प्रक्रिया के अनुसार अदालत में अपील नहीं की गई थी या अदालत द्वारा मान्यता प्राप्त नहीं थी। जैसा कि कानून पर आधारित नहीं है।

यदि किसी सार्वजनिक संघ की गतिविधियों को अदालत के फैसले द्वारा स्थापित अवधि के लिए निलंबित कर दिया जाता है, तो मीडिया के संस्थापक के रूप में उसके अधिकार निलंबित कर दिए जाते हैं, उसे बैठकें, रैलियां, प्रदर्शन और अन्य सार्वजनिक कार्यक्रम आयोजित करने, चुनाव में भाग लेने, उपयोग करने से प्रतिबंधित कर दिया जाता है। भुगतान के अपवाद के साथ, बैंक जमा आर्थिक गतिविधिऔर रोजगार संपर्क, उसके कार्यों से हुए नुकसान का मुआवजा और जुर्माने का भुगतान।

यदि, किसी सार्वजनिक संघ की गतिविधियों को निलंबित करने के लिए अदालत द्वारा स्थापित अवधि के दौरान, वह उस उल्लंघन को समाप्त कर देता है जो उसकी गतिविधियों के निलंबन के आधार के रूप में कार्य करता है, तो निर्दिष्ट अवधि की समाप्ति के बाद, सार्वजनिक संघ अपनी गतिविधियों को फिर से शुरू कर देता है। यदि सार्वजनिक संघ निर्दिष्ट उल्लंघन को समाप्त करने में विफल रहता है, तो जिस निकाय ने इस संघ की गतिविधियों को निलंबित करने के लिए अदालत में आवेदन प्रस्तुत किया है, वह अदालत को इसके परिसमापन के लिए एक आवेदन प्रस्तुत करेगा।

निम्नलिखित मामलों में अदालत के फैसले से एक सार्वजनिक संघ का परिसमापन किया जा सकता है:

नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता का आपराधिक उल्लंघन;

गतिविधियों के एक सार्वजनिक संघ द्वारा व्यवस्थित कार्यान्वयन के दौरान कानून या अन्य कानूनी कृत्यों का बार-बार या घोर उल्लंघन जो उसके वैधानिक लक्ष्यों के विपरीत है।

निर्दिष्ट आधार पर एक अखिल रूसी या अंतर्राष्ट्रीय सार्वजनिक संघ के परिसमापन के लिए अदालत में एक आवेदन रूसी संघ के अभियोजक जनरल द्वारा प्रस्तुत किया जाता है।

निर्दिष्ट आधार पर अंतर्राज्यीय, क्षेत्रीय और स्थानीय सार्वजनिक संघों के परिसमापन के लिए अदालत में एक आवेदन रूसी संघ के संबंधित घटक इकाई के अभियोजक द्वारा रूसी संघ के अभियोजक के कार्यालय पर संघीय कानून द्वारा निर्धारित तरीके से प्रस्तुत किया जाता है। .

अदालत के फैसले से किसी सार्वजनिक संघ के परिसमापन का मतलब उसकी गतिविधियों पर प्रतिबंध है, चाहे उसके राज्य पंजीकरण का तथ्य कुछ भी हो।

जब सार्वजनिक संगठन, जिनमें वे भी शामिल हैं जो न्याय प्राधिकारियों के साथ पंजीकृत नहीं हैं, आपराधिक दंडनीय कृत्य करते हैं, तो इन संघों के शासी निकायों में शामिल व्यक्तियों को, इन कृत्यों के आयोजन के लिए दोषी साबित होने पर, अदालत के फैसले द्वारा, नेताओं के रूप में उत्तरदायी ठहराया जा सकता है। आपराधिक समुदायों का. ऐसे संघों के अन्य सदस्य और प्रतिभागी उन आपराधिक कृत्यों के लिए ज़िम्मेदार हैं जिनकी तैयारी या कमीशन में उन्होंने भाग लिया था।
रूसी संघ के आपराधिक संहिता का अनुच्छेद 239 एक धार्मिक या सार्वजनिक संघ के निर्माण के लिए दायित्व स्थापित करता है, जिसकी गतिविधियों में नागरिकों के खिलाफ हिंसा या उनके स्वास्थ्य को अन्य नुकसान शामिल है, या नागरिकों को नागरिक कर्तव्यों का पालन करने से इनकार करने या प्रतिबद्ध होने के लिए प्रेरित करना शामिल है। अन्य गैरकानूनी कार्य, साथ ही ऐसे संघ का प्रबंधन, साथ ही उक्त संघ की गतिविधियों में भागीदारी, साथ ही ऐसे कृत्यों का प्रचार-प्रसार।

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रियाज़ान क्षेत्र के न्याय मंत्रालय के विभाग के उप प्रमुख कलिनिन एम.आई. "सार्वजनिक संघों पर कानून में सुधार की आवश्यकता है" // रूसी संघ के न्याय मंत्रालय का बुलेटिन। 2001. नंबर 10. पृष्ठ 19.

दिसंबर 1966 "नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर" // "रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय का बुलेटिन", एन 12, 1994। 4. रूसी संघ का नागरिक संहिता। भाग 1. - एम., 2002 5. 19 मई 1995 का संघीय कानून एन 82-एफजेड "सार्वजनिक संघों पर" (17 मई 1997, 19 जुलाई 1998, 12 मार्च 21, 25 जुलाई 2002 को संशोधित) 8 दिसंबर 2003, 29 जून, 2 नवंबर 2004, 10 जनवरी...

रोजगार अनुबंध के तहत बस्तियाँ। राजनीतिक दलों की गतिविधियों का निलंबन संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" द्वारा निर्धारित तरीके से किया जाता है। आपातकाल की स्थिति के दौरान सार्वजनिक और धार्मिक संघों की गतिविधियों पर कुछ प्रतिबंध स्थापित किए जाते हैं। कला के अनुसार. रूसी संघ के कानून के 23 "पर आपातकालीन स्थिति", आपातकाल की स्थिति में...

प्रश्न क्रमांक 1

सार्वजनिक संघों में नागरिकों का अधिकार, जिसमें उनके हितों की रक्षा के लिए ट्रेड यूनियन बनाने का अधिकार भी शामिल है, रूसी संघ के संविधान (अनुच्छेद 3) में निहित है।

संविधान सार्वजनिक संघों की गतिविधि की स्वतंत्रता की गारंटी देता है। इसी तरह के मानदंड रूसी संघ के घटक संस्थाओं के संविधान और चार्टर में निहित हैं।

सार्वजनिक संघों का अर्थ स्वैच्छिक स्वशासन है वाणिज्यिक नहींनागरिकों की पहल पर बनाई गई संरचनाएँ। सार्वजनिक संघों के चार्टर में निर्दिष्ट हितों के कार्यान्वयन के लिए सार्वजनिक हितों पर आधारित एक संघ।

नागरिक, राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक मानवाधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा को लागू करने के लिए सार्वजनिक संघ बनाए जाते हैं।

सार्वजनिक संगठनों का सर्वोच्च शासी निकाय कांग्रेस (सम्मेलन या आम बैठक) है।

गठन के उद्देश्यों के अनुसार, सार्वजनिक संघों को राजनीतिक दलों, रचनात्मक संघों, धार्मिक संघों और भौतिक खेल समाजों में विभाजित किया गया है।

प्रश्न संख्या 2

संघीय कानून "सार्वजनिक संघों पर" दिनांक 19 मई, 1995। नंबर 82-एफजेड

सार्वजनिक संघों के अधिकार अनुच्छेद 27

अपनी गतिविधियों के बारे में स्वतंत्र रूप से जानकारी प्रसारित करने, बैठकें, रैलियां, प्रदर्शन आयोजित करने का अधिकार है;

मीडिया (समाचार पत्र, पत्रिकाएँ) स्थापित करें और प्रकाशन गतिविधियाँ संचालित करें;

स्थानीय अधिकारियों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों में उनके प्रतिभागियों और अन्य नागरिकों के अधिकारों, कानूनों, हितों का प्रतिनिधित्व और बचाव करना;

अनुच्छेद 29 सार्वजनिक संघों की जिम्मेदारियाँ।

रूसी संघ के कानूनों और अंतरराष्ट्रीय कानून का पालन करें;

अपनी संपत्ति के उपयोग पर एक वार्षिक रिपोर्ट प्रकाशित करें;

अपनी गतिविधियों की निरंतरता के बारे में प्राधिकरण को वार्षिक रूप से सूचित करें;

कर प्रपत्रों पर अपनी गतिविधियों पर वार्षिक और त्रैमासिक रिपोर्ट प्रस्तुत करता है;

आयोजनों में पंजीकृत निकाय के प्रतिनिधित्व की अनुमति दें;

वैधानिक विचारों आदि की उपलब्धि के संबंध में सार्वजनिक संघों की गतिविधियों से परिचित होने में निकाय के प्रतिनिधियों को सहायता प्रदान करना;

सार्वजनिक संघों की गतिविधियाँ बनाने के सिद्धांत, संघीय कानून का अनुच्छेद 15

एक सार्वजनिक संघ, उनके संगठनात्मक और कानूनी मानदंडों की परवाह किए बिना;

गतिविधि जनसंपर्कस्वैच्छिकता, समानता, वैधता, स्वशासन के सिद्धांतों पर आधारित है;

सार्वजनिक संघ अपनी आंतरिक संरचना, लक्ष्य, रूप और अपनी गतिविधियों के तरीके निर्धारित करने के लिए स्वतंत्र हैं।

एसोसिएशन से संबंधित गतिविधियां पारदर्शी होनी चाहिए, और उनके घटक और कार्यक्रम दस्तावेजों के बारे में जानकारी सार्वजनिक रूप से उपलब्ध होनी चाहिए।

धारा 4 रूसी संघ में किसी व्यक्ति की कानूनी स्थिति की मूल बातें।

विषय 4.1

रूसी संघ में किसी व्यक्ति की कानूनी स्थिति के मूल सिद्धांतों की अवधारणा।

किसी व्यक्ति की कानूनी स्थिति के मूल सिद्धांतों की अवधारणा और संरचना। व्यक्ति की कानूनी स्थिति के सिद्धांत. मानवाधिकार और नागरिक अधिकारों की अवधारणा।

अंतर्राष्ट्रीय कानूनी अधिनियम और रूसी संघ के लिए उनके निहितार्थ।

मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा 1948: सामान्य विशेषताएँ।

मानवाधिकार पर यूरोपीय कन्वेंशन 1950: सामान्य विशेषताएँ।

मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की घोषणा 1991: सामान्य विशेषताएँ।

प्रश्न क्रमांक 1

मानव और नागरिक अधिकारों की अवधारणा।

संवैधानिक कानून की शाखा की प्रणाली में एक महत्वपूर्ण स्थान पर एक संस्था का कब्जा है जिसके मानदंड किसी व्यक्ति (व्यक्ति और नागरिक) की कानूनी स्थिति की नींव स्थापित करते हैं। वर्तमान संविधान के अध्याय 2 में, "मनुष्य और नागरिक के अधिकार और स्वतंत्रता," इस संस्था को सन्निहित किया गया था।

इस संस्थान के मानदंड इसमें निहित हैं व्यापक प्रणालीविधायी कार्य: ऐसे कृत्यों में शामिल हैं:

रूसी संघ के कानून "रूसी संघ की नागरिकता पर";

- "नागरिकों के आंदोलन की स्वतंत्रता, रहने की जगह और रूसी संघ के भीतर निवास की पसंद के अधिकार पर (1993)";

संघीय कानून संहिता "रूसी संघ के जनमत संग्रह पर", "रूसी संघ में मानवाधिकार आयुक्त पर, आदि";

अध्याय 2. मनुष्य और नागरिक के अधिकार और स्वतंत्रता।

कला से मिलकर बनता है. 17 से 64 तक.

अनुच्छेद 17

1. रूसी संघ में, मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता को आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों और इस संविधान के अनुसार मान्यता और गारंटी दी जाती है।

2. मौलिक मानवाधिकार और स्वतंत्रताएं अविभाज्य हैं और जन्म से ही सभी के लिए हैं।

3. मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता के प्रयोग से अन्य व्यक्तियों के अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन नहीं होना चाहिए।

अनुच्छेद 19

1. कानून और न्यायालय के समक्ष हर कोई समान है।

2. राज्य लिंग, जाति, राष्ट्रीयता, भाषा, मूल, संपत्ति और आधिकारिक स्थिति, निवास स्थान, धर्म के प्रति दृष्टिकोण, विश्वास, सार्वजनिक संघों में सदस्यता की परवाह किए बिना मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की समानता की गारंटी देता है। अन्य परिस्थितियाँ. सामाजिक, नस्लीय, राष्ट्रीय, भाषाई या धार्मिक संबद्धता के आधार पर नागरिकों के अधिकारों पर किसी भी प्रकार का प्रतिबंध निषिद्ध है।

3. पुरुषों और महिलाओं को समान अधिकार और स्वतंत्रता प्राप्त है।

किसी व्यक्ति और नागरिक की कानूनी स्थिति के सिद्धांत:

अधिकारों और स्वतंत्रता के उपयोग में प्रत्येक व्यक्ति और नागरिक की समानता का सिद्धांत।

कानून और न्यायालय के समक्ष सभी की समानता।

मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की समानता।

किसी नागरिक के अधिकार और स्वतंत्रता गारंटी पर आधारित होते हैं।

यह सामाजिक-आर्थिक, राजनीतिक और कानूनी गारंटी के बीच अंतर करने की प्रथा है।

नागरिकता की अवधारणा को बुनियादी सिद्धांतों और अवधारणाओं पर संघीय कानून के अनुच्छेद 3 में मानक रूप से परिभाषित किया गया है:

1. रूसी संघ की नागरिकता उनके पारस्परिक अधिकारों और दायित्वों की समग्रता को व्यक्त करने वाला एक स्थिर कानूनी संबंध है;

2. नागरिकता एक कानूनी है, न कि केवल एक तथ्यात्मक राज्य, एक व्यक्ति किसी राज्य का नागरिक उसके क्षेत्र में रहने के कारण नहीं, बल्कि राज्य के बीच विशेष संबंधों के अस्तित्व के परिणामस्वरूप होता है, जो नागरिकता की सामग्री है ;

3. प्रत्येक व्यक्ति की नागरिकता को इस नागरिकता की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ द्वारा कानूनी रूप से औपचारिक रूप दिया जाता है। यह रूसी संघ के नागरिक का पासपोर्ट, जन्म प्रमाण पत्र, या नागरिकता का संकेत देने वाला कोई अन्य दस्तावेज़ है।

मानवाधिकार का इतिहास –यह एक व्यक्ति के रूप में एक विशेष वर्ग के लोगों के लिए कानूनी मान्यता के प्रगतिशील विस्तार की कहानी है।

मानवाधिकार की अवधारणा कानून के विचार से आती है, जिसकी उत्पत्ति हुई प्राचीन विश्व. उनके मामले का सार यह है कि एक व्यक्ति के पास, समाज में उसकी स्थिति की परवाह किए बिना, प्रकृति द्वारा दिए गए अधिकार हैं।

राज्य का उद्भव अनुबंध के परिणामस्वरूप हुआ और प्रकृति द्वारा प्रदत्त अधिकारों के संबंध में यह गौण है। सभी लोगों की समानता के बारे में विचार प्रारंभिक ईसाई धर्म में पाए जा सकते हैं।

मानवाधिकार की अवधारणा को 1776 में संहिताबद्ध किया गया था। वर्जीनिया घोषणा. तब से, मानव अधिकार दार्शनिक और कानूनी शब्दावली में मजबूती से स्थापित हो गए हैं। 1789 में फ्रांस में, "मनुष्य और नागरिक के अधिकारों पर" घोषणा, जो संविधान में निहित है:

ए. संपत्ति का अधिकार;

बी सुरक्षा;

सी. उत्पीड़न का प्रतिरोध;

डी. स्वतंत्रता और व्यक्तित्व.

इस दस्तावेज़ के शीर्षक लेख में कहा गया है कि लोग पैदा होते हैं और अधिकारों में स्वतंत्र और समान रहते हैं। लक्ष्य राज्य संघप्राकृतिक एवं अविच्छेद्य मानव अधिकारों के प्रावधान की घोषणा की। सार्वजनिक निष्क्रियता और सरकार की बुराइयों का कारण अज्ञानता, मानवाधिकारों की अनदेखी और उनकी उपेक्षा है।

घोषणा में स्वतंत्रता की अवधारणा एक अवसर के रूप में बनाई गई है जो अन्य सभी नागरिकों को समान समान अधिकारों का आनंद लेने से नहीं रोकती है। अधिकारों की सीमाएँ कानून द्वारा निर्धारित होती हैं।

प्रश्न 3

10 दिसंबर 1948 पेरिस में संयुक्त राष्ट्र महासभा ने मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा को अपनाया।

घोषणा में कहा गया है कि प्राकृतिक, समान, अविभाज्य मानवाधिकारों की मान्यता प्रत्येक व्यक्ति की स्वतंत्रता और उसकी गरिमा के सम्मान की नींव है।

घोषणा में सभी प्रमुख क्षेत्रों में मानवाधिकारों को मजबूत करने का निर्देश दिया गया मानव जीवनअनुच्छेद 29 कहता है: "प्रत्येक व्यक्ति का समाज के प्रति कर्तव्य है, जो अकेले ही उसके व्यक्तित्व के स्वतंत्र और पूर्ण भेद को संभव बनाता है।"

प्रश्न #4

मानव अधिकारों पर यूरोपीय कन्वेंशन कई मौलिक अधिकारों और स्वतंत्रता की घोषणा करता है (जीवन का अधिकार; यातना का निषेध; गुलामी और जबरन श्रम का निषेध; व्यक्ति की स्वतंत्रता और सुरक्षा का अधिकार; निष्पक्ष सुनवाई का अधिकार;) सज़ा का निषेध कानून द्वारा स्थापित नहीं है और व्यक्तिगत सम्मान का अधिकार; पारिवारिक जीवन; विचार की स्वतंत्रता, विवेक की स्वतंत्रता का अधिकार; आस्था और पूजा की स्वतंत्रता; अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का अधिकार; विवाह करने का अधिकार; काल्पनिक उपचार का अधिकार; भेदभाव का निषेध)।

कन्वेंशन का अतिरिक्त प्रोटोकॉल अतिरिक्त संधि अधिकारों की गारंटी देता है। अदालत विवाद के पक्षों के बीच समझौता कराने के उद्देश्य से उन्हें अपनी सेवाएँ प्रदान करती है।

प्रश्न #5

घोषणापत्र लोकतंत्र, मानवतावाद और सामाजिक न्याय के सिद्धांतों द्वारा निर्देशित था, मानव अधिकारों और स्वतंत्रता की पुष्टि की गई है, उनका सम्मान और प्रतिष्ठा राज्य समाज का सर्वोच्च मूल्य है।

घोषणापत्र मानवाधिकारों और स्वतंत्रता की बहुमुखी प्रतिभा की पुष्टि करता है, विशेष रूप से घोषणापत्र के अनुच्छेद 3 के अनुसार "कानून और अदालत के समक्ष हर कोई समान है।" इसके अलावा, राज्य को जाति, राष्ट्रीयता, भाषा, सामाजिक मूल, संपत्ति और आधिकारिक स्थिति, निवास स्थान, धर्म के प्रति दृष्टिकोण, सार्वजनिक संघों से संबंधित लोगों की मान्यताओं की परवाह किए बिना अधिकारों और स्वतंत्रता की समानता की गारंटी देने का दायित्व सौंपा गया है। अन्य परिस्थितियों की तरह.

घोषणापत्र में पहली बार पुरुषों और महिलाओं के लिए समान अधिकारों और स्वतंत्रता की घोषणा की गई और सामान्य रूप से व्यक्तियों की कानूनी जिम्मेदारी का प्रावधान किया गया।

सकारात्मक विशेषताएंघोषणा से तात्पर्य यह है कि यह क्या स्थापित करता है:

1. सार्वभौमिक मानवीय हितों और घरेलू अनुभव का प्रतिबिंब;

2. राजनीतिक, अंतर्राष्ट्रीय समस्या से कानूनी और घरेलू समस्या तक मानवाधिकारों का आधिकारिक "अनुवाद";

3. जन्म से ही व्यक्ति से संबंधित मानव अधिकारों को अविभाज्य के रूप में मान्यता देना;

4. राज्यवाद के सिद्धांत से प्रस्थान, कानून के प्राकृतिक स्कूल के विचारों की ओर मुड़ता है;

5. राष्ट्रीय कानून की तुलना में मानवाधिकार मानकों के बीच प्राथमिकताओं की मान्यता;

6. नागरिकों के अधिकारों के प्रत्यक्ष स्रोत के रूप में अंतर्राष्ट्रीय मानदंडों की मान्यता;

7. मानव अधिकारों के विचार को प्रतिबिंबित करने वाले कानूनी कानूनों के निर्माण का आह्वान;

8. विधायी स्थापित मानदंड मानवाधिकारों को सीमित कर सकते हैं;

इस प्रकार, 1991 की मानव अधिकारों और स्वतंत्रता की रूसी घोषणा इसमें राज्य और व्यक्ति के बीच संबंधों की समस्याओं के नए सैद्धांतिक और व्यावहारिक पहलू शामिल हैं।

यह मानवाधिकारों के विचारों और अविभाज्य दृष्टिकोण को प्रतिबिंबित करता है

एक दस्तावेज़ अपनाया गया जो अनिवार्य है कानूनी बल, लेकिन जो देश की कानूनी व्यवस्था में प्रवेश कर गया; मानवाधिकार की सार्वभौमिक अवधारणा को स्वीकार किया; नागरिक, राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों की संपूर्ण सूची दर्ज की गई। हालाँकि, इसके अधिकारों और स्वतंत्रता की सभी निहित सूची रूसी संघ के वर्तमान संविधान में शामिल नहीं हैं।

विषय 4.2

रूसी नागरिकता

सार्वजनिक संघों की प्रशासनिक और कानूनी स्थिति।

यह स्वैच्छिक, स्वशासी, गैर-लाभकारी है। सार्वजनिक संघ के चार्टर में निर्दिष्ट सामान्य लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सामान्य हितों के आधार पर एकजुट नागरिकों की पहल पर बनाया गया एक गठन

सार्वजनिक संघों के अधिकार:

अपनी गतिविधियों के बारे में स्वतंत्र रूप से जानकारी प्रसारित करें;

सरकारी निकायों के निर्णयों के विकास में भाग लें। प्राधिकरण और स्थानीय सरकारें;

बैठकें, रैलियाँ, प्रदर्शन, जुलूस और धरने आयोजित करना;
- मीडिया स्थापित करना और प्रकाशन गतिविधियाँ चलाना;

सरकारी निकायों, स्थानीय सरकारों और सार्वजनिक संघों में उनके अधिकारों, उनके सदस्यों और प्रतिभागियों (अन्य नागरिकों) के वैध हितों का प्रतिनिधित्व और रक्षा करना;

सामाजिक जीवन के विभिन्न मुद्दों पर पहल करता है, सरकारी निकायों को प्रस्ताव देता है। प्राधिकारी;

चुनाव प्रचार आदि में भाग लेना।

कानूनों, आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों, इसके चार्टर और अन्य कानूनी मानदंडों का पालन करें;

अपनी संपत्ति के उपयोग पर वार्षिक रूप से एक रिपोर्ट प्रकाशित करें या उक्त रिपोर्ट को सुलभ बनाएं;

तदनुसार वार्षिक रिपोर्ट करें। अधिकारी अपनी गतिविधियों को जारी रखने के संबंध में संबंधित संकेत दे रहे हैं एसोसिएशन के बारे में जानकारी;

अनुरोध पर एसीसी प्रदान करें. अपनी गतिविधियों, शासी निकायों और सार्वजनिक संघ के अधिकारियों के निर्णयों पर निकाय की वार्षिक और त्रैमासिक रिपोर्ट;

सार्वजनिक संघों को पंजीकृत करने वाली संस्था के प्रतिनिधियों को सार्वजनिक संघों में भाग लेने की अनुमति दें। घटना का एकीकरण;

सार्वजनिक संघ की गतिविधियों से परिचित होने में पर्यवेक्षी प्राधिकारी को सहायता प्रदान करें।

प्रपत्र:

सार्वजनिक संगठन (एक सार्वजनिक संघ की सदस्यता के आधार पर, सामान्य हितों की रक्षा और एकजुट नागरिकों के वैधानिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए संयुक्त गतिविधियों के आधार पर बनाया गया। सदस्य - व्यक्ति और कानूनी संस्थाएं - सार्वजनिक संघ। सर्वोच्च शासी निकाय कांग्रेस है )

आंदोलन (एक सामूहिक सार्वजनिक संघ जिसकी कोई सदस्यता नहीं है, जो सामाजिक, राजनीतिक और अन्य सामाजिक रूप से उपयोगी लक्ष्यों का पीछा करता है। एक संगठन की तरह निकाय)

फाउंडेशन (एक गैर-सदस्यता सार्वजनिक संघ, जिसका उद्देश्य स्वैच्छिक योगदान, अन्य प्राप्तियों और कानून द्वारा निषिद्ध नहीं उपयोग के आधार पर संपत्ति बनाना है) इस संपत्ति कासमाज पर उपयोगी लक्ष्य. फंड की संपत्ति के संस्थापकों और प्रबंधकों को अपनी संपत्ति में निर्दिष्ट संपत्ति का उपयोग करने का अधिकार नहीं है। रूचियाँ)

एक संस्था (एक गैर-सदस्यता एसोसिएशन जिसका लक्ष्य एक विशिष्ट प्रकार की सेवा प्रदान करना है जो प्रतिभागियों के हितों को पूरा करती है और उक्त एसोसिएशन के वैधानिक लक्ष्यों के अनुसार होती है। संस्था और इसकी संपत्ति का प्रबंधन संस्थापक द्वारा नियुक्त व्यक्तियों द्वारा किया जाता है )

एक सार्वजनिक निकाय (एक गैर-सदस्यीय सार्वजनिक संघ, जिसका उद्देश्य नागरिकों के बीच उनके निवास स्थान, कार्य या अध्ययन के स्थान पर उत्पन्न होने वाली विभिन्न सामाजिक समस्याओं को संयुक्त रूप से हल करना है, जिसका उद्देश्य उन लोगों के असीमित दायरे की जरूरतों को पूरा करना है जिनके हित हैं) नागरिकों की पहल पर गठित शौकिया समाजों के निकाय के वैधानिक लक्ष्यों की प्राप्ति और कार्यक्रमों के कार्यान्वयन से संबंधित।

पार्टी (एक विशेष सार्वजनिक संगठन (संघ) जो सीधे राज्य में राजनीतिक सत्ता को जब्त करने या सरकारी निकायों और स्थानीय स्वशासन में अपने प्रतिनिधियों के माध्यम से इसमें भाग लेने का कार्य निर्धारित करता है)