Lähes kaikki yhteiskunnallisesti merkittävät ilmiöt on säänneltävä lailla. Mainonta on yksi näistä ilmiöistä. IN Venäjän federaatio vaaditaan 38-FZ "Mainonnasta" noudattamiseksi, joka määrittää mainostajien toiminnan perusperiaatteet. Tätä lakiesitystä käsitellään yksityiskohtaisesti artikkelissa.
Liittovaltion lain tavoitteet
Mainontaa koskevassa 1 38-FZ:n artiklassa määritellään tämän tavoitteet normisäädös. Lain tavoitteena on kehittää palvelu-, tavara- ja urakkamarkkinoita reilun kilpailun periaatetta noudattaen. Kilpailun ansiosta kuluttajan oikeuksien laadukas toteutus voidaan varmistaa. Mainonta on yksi tärkeimmistä kilpailun moottoreista. Mainontatoimintaa on kuitenkin valvottava, mitä ehdotettu laki tekee.
Taide. 3 38-FZ "Mainonnasta" määrittelee "mainonnan" käsitteen. Lain mukaan tämä on millä tahansa tavalla levitettyä tietoa, joka on osoitettu määräämättömälle määrälle ihmisiä huomion herättämiseksi tiettyyn tuotteeseen tai palveluun.
Mainonnan tyypit
- Mainoskampanjat. Mainonnan kohteena voivat olla erilaiset kilpailut, pelit, tapahtumat jne.
- Sosiaalisen mainonnan yritykset. Kohteena voi olla melkein kaikki mikä liittyy tavalla tai toisella oikean elämäntavan edistämiseen. Tämä on esimerkiksi taistelu alkoholismia ja tupakointia vastaan, tarina siitä perhearvot jne.
- Tavaroiden ja palvelujen mainonta. Voidaan sanoa, että tämä on klassinen mainonta, jonka tarkoituksena on kiinnittää huomiota tietyntyyppiseen tuotteeseen. Tämäntyyppinen mainonta liittyy suurin luku rajoituksia ja vaatimuksia sääntelyviranomaisilta. Taide. Esimerkiksi 19 38-FZ "Mainonnasta" puhuu teknisistä määräyksistä, joita ulkomainonnan on noudatettava. Taide. 20 sisältää vastaavat määräykset ajoneuvoille.
Mainonnan jakelu
Mainonnasta annetun lain 14 38-FZ artiklassa vahvistetaan televisio-ohjelmissa tapahtuvaa mainontaa koskevat vaatimukset. Esimerkiksi uskonnollisia ohjelmia, uutisia tai alle 15 minuuttia kestäviä ohjelmia ei saa keskeyttää mainoksilla. Asetuksen 15 artiklassa asetetaan vastaavat vaatimukset radiolähetysten ja radio-ohjelmien mainoskatkoille.
Artiklassa 16 todetaan, että "mainonta" on merkittävä, jos me puhumme painetuista julkaisuista. Artikla 17 kieltää kokonaan mainonnan elokuvanäytösten aikana. Vain mahdollinen vaihtoehto täällä - pienten videoiden tai trailerien julkaiseminen ennen istunnon alkua.
Suurin määrä vaatimuksia laissa on 19 §:ssä, jossa esitetään ulkomainonnan perusvaatimukset. On syytä korostaa esimerkiksi liikennemerkkejä peittävien mainosrakenteiden asennuskieltoa tai kaikkien määräysten pakollista noudattamista. ulkomainonta.
Mainonnan ominaisuudet
On tuotteita, joiden mainonta on joko kokonaan kiellettyä tai tiukan valvonnan alainen. Näitä ovat esimerkiksi alkoholi, tupakka, lääkkeet, arvopapereita, koruja jne. Esimerkiksi 21 38-FZ "Mainonnasta" artiklassa todetaan, että alkoholin mainostaminen on kiellettyä, jos materiaali sisältää seuraavat ominaisuudet:
- alkoholinkäytöstä pidättäytymisen tuomitseminen;
- alaikäisten puhuminen;
- väitteet väitetystä "yhteiskunnallisesti tärkeästä roolista" alkoholituotteet jne.
Jos puhumme lääkkeistä, kiellot ovat samanlaisia. Voidaan lisätä ehkä vastuu sellaisen vaikutelman luomisesta, että lääkäriin ei tarvitse mennä, kielto liioitella tietoja tietyn lääkkeen vaikutuksista jne.
Tietyntyyppisen mainonnan kielto
Artikla 7 38-FZ "Mainonnasta" (sellaisena kuin se on muutettuna) määrää tietyntyyppiset tavarat, joiden mainonta on ehdottomasti kielletty. Mitä nämä tuotteet ovat? Kuten arvata saattaa, nämä ovat tuotteita, joiden myynti on kielletty Venäjän federaation alueella. Tämä sisältää huumausaineet, psykotrooppiset aineet, räjähteet, ihmisen elimet tai kudokset, tavarat ilman valtion rekisteröinti, tupakkatuotteet, tupakointitarvikkeet sekä aborttiin liittyvät lääketieteelliset palvelut.
Tähän luetteloon tehdään muutoksia melko usein. Kannattaa muistaa esimerkiksi Dmitri Medvedevin asetus Venäjän presidentiksi. Dmitri Anatoljevitš kielsi kaikkien alkoholituotteiden mainonnan. Tämä kielto kuitenkin purettiin hiljattain.
Itsesääntelystä
38-FZ:n luku 4 "Mainonnasta" on omistettu itsesääntelylle mainostoiminnan alalla. Mitä tämä muuten on? Pykälän 31 mukaan kyseessä on mainostajien, sisällöntuottajien ja tiedonjakelijoiden yhdistyksen perustaminen. Tällaisen liiton perustaminen auttaa suojelemaan jäsentensä oikeuksia ja etuja sekä luomaan parempia tietotuotteita. Mutta tärkeintä tässä on kenties varmistaa mainonnan tekijöiden valvonta.
Itsesääntelyorganisaatiolla voi olla seuraavanlaisia oikeuksia:
- organisaatiosääntöjen kehittäminen, asentaminen ja julkaiseminen;
- osallistuminen monopolien vastaisten viranomaisten tapausten käsittelyyn;
- edustaa organisaation jäsenten oikeutettuja etuja;
- valvoa organisaation jäsenten toimintaa;
- organisaatiota vastaan tehtyjen valitusten riitauttaminen oikeudessa jne.
Valtion valvonta
- lainrikkomuksia koskevien määräysten antaminen mainostajille;
- antaa samat määräykset viranomaisille valtion valtaa, jossa on tietoja yhden tai toisen elimen tekemistä rikkomuksista;
- hakemusten jättäminen sisään välimiesoikeus;
- vastuutoimenpiteiden soveltaminen Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti;
- tarkastusten järjestäminen ja suorittaminen lain vaatimusten noudattamisen varmistamiseksi jne.
Mitä mahdollisuuksia mainostajilla on mainontalain mukaan asianomaisten viranomaisten tekemien tarkastusten aikana? Tässä on kaksi pääkohtaa, jotka kannattaa korostaa tässä:
- oikeus tutustua pöytäkirjaan tai tarkastuksen etenemiseen;
- oikeus riitauttaa päätökset tuomioistuimessa.
Mikä vastuu kohdistuu 13. maaliskuuta 2006 annetun liittovaltion lain nro 38-FZ "Mainonnasta" rikkojiin? Tästä lisää myöhemmin.
Mainostajien vastuu
Häikäilemättömien työntekijöiden rankaiseminen mainonnan alalla tapahtuu Venäjän federaation siviililain normien mukaisesti. Jos tämä tai tuo mainos loukkaa jonkun henkilön etuja ja oikeuksia, kannattaa tehdä vastaava valitus välimiesoikeuteen tai yleiseen tuomioistuimeen (riippuen valituksesta).
Tapaukseen osallistuu myös monopolien vastainen viranomainen, jonka tehtävänä on todistaa mainontalain noudattamatta jättäminen. yksittäisiä lajeja mainosorganisaation harjoittama toiminta.
Laissa on sääntö, jonka mukaan häikäilemättömän mainostajan maksamasta sakosta 40 % menee liittovaltion budjettiin ja loput aluebudjettiin.
Venäjän federaation mainontalain viimeisin painos julkaistiin 10. lokakuuta 2015. Duuma hyväksyi ensimmäisen tekstin 22. helmikuuta 2006. Kuten kaikissa muissakin tapauksissa, liittovaltion lakia täydennettiin työnsä aikana jatkuvasti, ja jotkin sen määräykset ja määräykset menettivät oikeudellisen merkityksensä, ja siksi ne peruutettiin välittömästi. Seuraavaksi esittelemme viimeisimmät muutokset alkoholin, tupakkatuotteiden, lääketieteellisten palveluiden ja tavaroiden myynninedistämisen alalla.
Mainoslain muutokset 2016
Myös nykyiseen lain tekstiin on tehty joitain muutoksia viime vuosien aikana. Erityisesti nyt 22 artiklaa ei enää sovelleta, koska se julistettiin mitättömäksi. Mutta Venäjän federaation lainsäädäntö vaatii, että jopa peruutetut määräykset on ilmoitettava laeissa ja koodeissa.
Uusi muoto on lisävahvistus edellä mainitulle - perinteisen lääketieteen tuotteiden jakeluun on nyt liitettävä asianmukaiset asiakirjat. Muutokset vaikuttivat myös tiettyihin vaatimuksiin Venäjän federaation muodostaville yksiköille (esimerkiksi Krasnodarin ja Stavropolin alueille).
Mainoslain uusimman painoksen kannustinsäännökset koskevat reilua kilpailua (luku 5). Tavoitteet ja toiminta-ala pysyvät ennallaan - tiedot vilpillisestä kilpailusta siirtyvät valtiolle toimeenpaneva elin, jolla on oikeus suojata ja valvoa täysimääräisesti tämän alan oikeussuhteita (FAS).
Ulkomainonnan sijoittaminen Moskovassa, Moskovan alueella mainoslain mukaisesti
Moskovassa, Moskovan alueella ja muissa Venäjän suurissa hallintokeskuksissa ja alueilla ulkomainonta on samassa järjestyksessä kuin kaikilla muilla maan alueilla.
Moskovan alueella liittovaltion lain säännöksiä täydennetään kuitenkin paikallisilla määritelmillä. Esimerkiksi, myynninedistämistapahtumat(tämä koskee myös Moskovaa) ei saa olla luonteeltaan epäsosiaalista ja loukata kuluttajien oikeuksia (ns. sosiaalisia).
Arkkitehtonisiin monumentteihin ei saa laittaa minkäänlaista ulkomainontaa, liikennemerkit, kulttuuriesineitä tai ilman sopimusta rakennuksen tai tontin omistajan kanssa. JA tämä sääntö koskee myös aluehallintoa.
Ovatko jalkakäytävät kiellettyjä mainontalain uusimmassa painoksessa?
Pilarien käyttöä Venäjän federaatiossa ei ole vielä kielletty. Tällaiset rakenteet eivät saa sisältää mitään laitonta, ja ne tulee sijoittaa kuvaamamme muutetussa laissa mainittujen standardien mukaisesti. Internetissä on paljon ei täysin relevanttia tietoa pilarien kiellosta - tämä on täydellinen väärinkäsitys, koska kyseessä olevan Venäjän federaation laki ei kerro tästä mitään.
Laki mainonnasta rakennuksen julkisivussa - pääsäännökset
Kuten jo todettiin, mainostietojen sijoittamiseksi rakennuksen julkisivulle on hankittava lupa ja päästävä sopimukseen kaupunginhallinnon kanssa. Kylteistä taloissa, kaduilla, rakennuksen (tai asuinrakennuksen) julkisivussa, myös omalla parvekkeella, tulee keskustella etukäteen hallinnon kanssa tai rahastoyhtiö. Mainosjulisteen sisältö tarkistetaan laittomien lausuntojen, puheluiden jne.
Samanaikaisesti autoja ja muita kulkuvälineitä koskevan mainontalain uusimman painoksen mukaan (poikkeus on joukkoliikenne, koska myös sen tiedot ovat tarkentavia) voit mainostaa mitä tahansa hyväksyttävää kohdetta tai palvelua ilman rajoituksia. .
Laki lääketieteellisten palvelujen ja tavaroiden mainonnasta - säännöt
Tämä säännös edellyttää seuraavien vaatimusten noudattamista, jos haluat mainostaa tiettyä lääkevalmistetta:
- On kiellettyä puhua lapsille (ja jopa käyttää lapsikuvia);
- Testaamattomien ja tehottomien lääkkeiden mainostaminen ei ole sallittua;
- Lääkkeiden mainostaminen vaihtoehtona lääkärissäkäynnille on kielletty.
Lisäksi tietysti, jos on vasta-aiheita, ne on mainittava. Koko luettelo löytyy tarkemmin lain 24 §:stä.
Oluen ja alkoholin mainonta 1.1.2015 alkaen - mitä laki sallii ja kieltää?
Alkoholin maininta sen hyödyllisyydestä tai vaarattomuudesta ei ole sallittu television, radion, paneelin jne. ruudulla. Tässä versiossa ei myöskään saa käyttää kuvia (edes piirrettyjä) ihmisistä. Jokaisen tällaisen mainoksen lopussa on oltava tieto siitä, että tämä alkoholituote voi suuria määriä kulutettuna aiheuttaa vakavaa haittaa terveydelle.
Vuoden 2016 FIFA World Cupin odotetaan muuttuvan (mutta tämä ei vaikuta vahvoihin alkoholijuomiin ja tupakkatuotteisiin).
Rahoituspalvelujen mainonta
Propaganda kaikista pankki-, arviointi-, vakuutus- ja muista erikoisaloista rahoituspalvelut ja vastaavien toimintojen (myös televisiossa) on välttämättä sisällettävä näitä palveluita tarjoavan tai toimintaa harjoittavan henkilön tiukka nimi tai tiedot.
kommenteilla
Laki "Mainonnasta" hyväksyttiin 13. maaliskuuta 2006. Lakiesitys säätelee kattavat vaatimukset mainostietoa sisältäville materiaaleille, välitystavoista, kieltää tai vähentää tietyntyyppisten tavaroiden mainontaa ja vahvistaa kunnallisen valvonnan perusperiaatteet tällä alueella.
Liittovaltion laki Nro 38-FZ koostuu 6 luvusta ja 40 artikkelista. Lyhyt yleiskatsaus antaa lukijalle käsityksen tämän laskun sisällöstä:
- yleistä tietoa aiheesta haasteita, vaatimukset, terminologia jne.;
- erityyppisten mainonnan jakelumenetelmien ominaispiirteet;
- mainonnan luonne erikoistyyppejä tuotteet;
- mainostajien liitto, jolla on valtuudet suojella edustajiensa etuja ja luoda ja säännellä mainosilmoitusten käyttöä koskevien eettisten standardien noudattamista;
- valtion valvonta mainonnan ja liittovaltion lain määräysten rikkomisesta johtuvan vastuun alalla;
- loppusäännökset.
Presidentti teki viimeisimmät muutokset 1.4.2017. Lailla on kuitenkin myös uusi versio, joka tulee voimaan vasta 1.9.2017.
Lataa
Viimeisimmät muutokset
Viimeiset muutokset tehtiin 1. huhtikuuta tänä vuonna. Katsotaanpa tehtyjä muutoksia:
3 artikla
Mainontalain 3 § on voimassa viimeisimmästä 13. toukokuuta 2009 päivätystä painoksesta lähtien. Sen jälkeen siihen ei ole tehty uusia muutoksia. Tässä artikkelissa puhutaan liittovaltion laissa käytetyistä peruskäsitteistä. Ehdot annetaan lyhyt selitys. Yhteensä 12 termiä annetaan:
- mainonta — lyhyttä tietoa tuotteesta, joka on suunniteltu edistämään sitä markkinoilla ja ylläpitämään kiinnostusta sitä kohtaan;
- mainonnan kohde— esine, joka tarvitsee julkistamista ja mainostamista markkinoilla;
- tuote— esine/työ/palvelu, joka on myytävä;
- sopimatonta mainontaa- materiaalityyppi, joka ei täytä Venäjän federaation lain vaatimuksia;
- mainostaja- valmistaja/myyjä, joka mainostaa tuotettaan mainonnan avulla;
- mainostuottaja - henkilö, joka tekee ilmoituksen tuotteesta;
- mainostaja - henkilö, joka jakaa tietotyyppisiä ilmoituksia millä tahansa tavalla ja missä tahansa muodossa;
- mainoskuluttajat - yleisö (potentiaaliset ostajat), joiden kiinnostusta mainosilmoituksen tulee herättää;
- sponsori- henkilö, joka auttaa taloudellisesti;
- sponsorointimainonta - materiaali, joka julkaistaan ja jossa on pakollinen maininta sponsorista;
- sosiaalinen mainonta— hyväntekeväisyyteen ja valtion etujen suojaamiseen tarkoitettu materiaali;
- monopolien vastainen viranomainen- kansallinen monopolien vastainen viranomainen.
Nämä käsitteet auttavat ymmärtämään paremmin liittovaltion lakia nro 38-FZ.
16 artikla
27 artikla
- alle 18-vuotiaat yhteyshenkilöt;
- johtaa sitä harhaan uhkapelaaminen ovat keino ansaita rahaa toimeentulon varmistamiseksi;
- varmista, että riskit ovat minimaaliset ja voiton todennäköisyys on suurempi kuin se todellisuudessa on;
- sisältää todisteet voittojen vastaanottamisesta henkilöiltä, jotka eivät ole saaneet niitä;
- vakuuttaa, että uhkapelaaminen johtaa sosiaaliseen tunnustukseen ja menestykseen;
- puhua negatiivisesti ihmisistä, jotka eivät osallistu uhkapeleihin;
- luoda vaikutelman, että voitot ovat taattuja;
- käyttää ihmis- ja eläinkuvia.
Lain nro 38-FZ toiseen osaan on jo tehty muutoksia. Mainonta on sallittua:
- televisio- ja radio-ohjelmissa klo 22–7, mutta vedonvälittäjien mainonta on sallittua milloin tahansa, jos sen kesto on enintään 20 % kokonaisajasta;
- rakennuksissa, joissa pelataan uhkapelejä, lukuun ottamatta liikenteen infrastruktuurirakennuksia;
- sanomalehdissä, aikakauslehdissä jne.
Laki nro 38-FZ lisäsi myös lausekkeita, joissa kuvataan, missä mainonta on sallittua:
- järjestäjät vedonvälittäjissä - sanomalehdissä, aikakauslehdissä ja muissa painetuissa liikunta- ja urheilujulkaisuissa, Internetissä;
- urheilutiloissa;
- pelaajien urheiluasuissa tai urheiluseuroissa.
Tietotyyppisten ilmoitusten tulee sisältää lain mukaan:
- palkintoarvontojen määräaika;
- tiedot järjestäjästä, tapahtuman säännöt, palkintojen vastaanottamisaika, -paikka ja -aika.
Laista on kuitenkin jo olemassa versio, joka tulee voimaan tämän vuoden syyskuun alussa. Se teki muutoksia seuraaviin artikkeleihin:
5 artikla
Laissa nro 38-FZ kuvataan mainosmateriaaleja koskevat vaatimukset. Aluksi se koostui 11 pisteestä, mutta sisään uusi painos Lisättiin kohta 12. Siinä todetaan, että mainostajien ja jakelijoiden on televisiokanavalla mainostajien yleisömäärien analysoinnista saatujen tietojen perusteella käytettävä mainittuja tietoja organisaatioiden kanssa tekemiensä sopimusten mukaisesti. Nämä organisaatiot ovat valtuutettuja tekemään tutkimusta liittovaltion palvelu toimeenpanovalta, joka harjoittaa valvonta- ja valvontatehtäviä tiedotusvälineissä.
Muussa tapauksessa mainonnan on oltava luotettavaa ja tunnollista. Sen pitäisi olla venäjäksi - tämä on edellytys. Laki kieltää mainonnan, joka yllyttää aggressioon ja väkivaltaan. Mainosmateriaalit eivät saa keskeyttää lapsille suunnattuja, uskonnollisia tai koulutusohjelmia. Tämä on mahdollista vain tekijänoikeuden haltijan suostumuksella. Mainoksia ei tulisi esiintyä useammin kuin kerran 15 minuutissa.
38 artikla
Kuvaa vastuuta, joka mainostajille ja jakelijoille on liittovaltion lain nro 38-FZ rikkomisesta:
- fyysistä ja oikeushenkilö on vastuussa siviililain mukaisesti;
- henkilöt, joiden etuja on loukattu mainonnan aikana, voivat mennä oikeuteen/välitystuomioistuimeen ja vaatia vahingonkorvausta, moraalisen vahingon korvausta, kumota mainosmateriaalissa ilmoitetut tiedot jne.;
- jos mainostajat, jakelijat ja valmistajat rikkovat lakia, he saavat hallintorikoslain mukaisen rangaistuksen;
- mainostaja, joka rikkoi kohdissa 2-8, 12 määrättyjä mainonnan tiedon sisältövaatimuksia (lisätty uudessa painoksessa) art.5, art. 6-9, osat 4-6, artikla 10, artikla 12, osa 3, artikla 19, osat 2 ja 6, artikla 20, osat 1, 3, 5, artikla 21, artiklat 24 ja 25, osat 1 ja 6 of 26, osat 1 ja tämän liittovaltion lain 27 §:n 5 momentti, 28-30.1 artiklat asetetaan vastuuseen;
- Jakelijat ovat vastuussa mainonnan paikkaa, aikaa ja keinoja koskevien vaatimusten rikkomisesta, jotka on määrätty kohdan 3, osa 4, lauseke 6, osa 5, osat 9-10.2. (osat 10, 10.1 yliviivattu), 12(lisätty uudessa painoksessa) Artikla 5, artikla 7-9, 12, 14-18, osat 2-4 ja 9 artikla 19, osa 2-6 artikla 20, osa 2-5 artikla 21, osa 7-9 artikla 24, artikla 25, osat 1- 5 Artikla 26, osat 2 ja 5 27 artikla, osat 1, 4, 7, 8, 11 ja 13 28 artikla, osat 1, 3, 4, 6 ja 8 29 §, 1 ja 2 osat, 30.1 § tämän liittovaltion lain;
- mainonnan tuottajaa rangaistaan tämän artiklan osissa 6-7 olevien mainonnan suunnittelua, tuotantoa ja valmistelua koskevien vaatimusten rikkomisesta;
- sakot menevät liittovaltion talousarvioon 40% ja Venäjän federaation muodostavan yksikön talousarvioon - 60%.
Tämä on kaikki viimeisimmät muutokset, joita odotetaan tulevaisuudessa mainonnan laissa.